深圳市民今后在超市購物時將可能沒法免費(fèi)使用塑料袋了,。
近日,，深圳市政府法制辦面向市民征求意見的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例（修改草案稿）》規(guī)定，在深圳市范圍內(nèi)將實(shí)行消費(fèi)者有償使用塑料購物袋制度,，經(jīng)營者還應(yīng)同時提供可反復(fù)使用的環(huán)保購物袋或購物籃供消費(fèi)者選擇購買,。向消費(fèi)者無償提供塑料袋，或未提供可反復(fù)使用的環(huán)保購物袋或者購物籃的商家,，將面臨5000元以上5萬元以下的罰款,。
上周，中國青年報社會調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心聯(lián)合開展了一項(xiàng)調(diào)查,，1786名參與者中,，73.9％的人稱，如果其所在地也推廣這一規(guī)定的話,，他們將表示贊同,。
毫無疑問，推廣此舉的話，將提高居民生活成本,，或給他們購物帶來不便,。多數(shù)人仍對此表示支持，無疑是基于對白色污染的切膚之痛,。
有資料顯示,，全世界每年使用各種塑料袋達(dá)4萬億個，回收率卻只有1％,。在深圳,，350多家大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一年使用的塑料購物袋保守估計(jì)有17.5億個。這些給人們帶來極大方便的塑料袋,，同時也能在長達(dá)數(shù)百年的時間里,，給環(huán)境帶來持續(xù)的惡劣影響。奧地利人舒施尼在105年前做出的這項(xiàng)在當(dāng)時被視為“一次革命性的解放運(yùn)動”的創(chuàng)舉,，在今天已被評為20世紀(jì)“人類最糟糕的發(fā)明”,。
本次調(diào)查中，93.0％的人認(rèn)為,，目前由塑料袋等造成的白色污染嚴(yán)重,，其中75.5％的人認(rèn)為已經(jīng)“很嚴(yán)重”。
“環(huán)保光靠倡導(dǎo)已經(jīng)不夠了,�,！币晃粎⑴c調(diào)查者留言說。調(diào)查中,，43.2％的人認(rèn)同這一說法,。
這次深圳擬推出的“有償使用塑料袋”無疑是在倡導(dǎo)之外的另一個環(huán)保思路，試圖依靠經(jīng)濟(jì)杠桿,，將人們的消費(fèi)行為,，逐步納入環(huán)保政策目的的預(yù)設(shè)軌道——當(dāng)塑料袋的成本由原來隱性地打入每一件商品的價格，變成具體的幾角幾元錢時,，很多消費(fèi)者將會有所斟酌,，從而減少塑料袋的使用。
“一開始可能不習(xí)慣,，但一旦收費(fèi)了,，雖然錢不多，人們也會考慮這一問題,，就可能重復(fù)利用塑料袋,，慢慢也就習(xí)慣了�,！币晃皇茉L者說,。本次調(diào)查中,，92.5％的人愿意承擔(dān)一些環(huán)保帶來的生活不便。
盡管本次調(diào)查中,，65.5％的人表示可以接受環(huán)保引起的生活開支小幅上升,，深圳的這個規(guī)定在成本分?jǐn)倷C(jī)制上仍廣受質(zhì)疑。
“我和我身邊的人都確實(shí)愿意為環(huán)保承擔(dān)一些生活成本的上升,。但是，不希望公共政策成為對公眾承受力的考驗(yàn),�,！币晃皇茉L者留言說。
有論者指出,，公共政策應(yīng)該是利益共享,、成本共擔(dān)。消費(fèi)者使用普通塑料袋固然要為相應(yīng)的環(huán)境損害埋單,，但購買塑料袋的商家,、生產(chǎn)塑料袋的廠家，甚至負(fù)有環(huán)保職責(zé)的政府,，它們分擔(dān)成本的份額又在哪里,？
有人因此建議，商家可以向不使用塑料袋的消費(fèi)者適當(dāng)讓利,；政府可以對這樣做的商家予以適當(dāng)補(bǔ)貼,，對生產(chǎn)環(huán)保購物袋的廠商實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。這些著眼于“獎”的措施更能體現(xiàn)政府的善意,，彰顯其在環(huán)保方面的責(zé)任,，更有利于民眾養(yǎng)成良好的環(huán)保意識并付諸行動。
調(diào)查中,，50.4％的人認(rèn)為,，環(huán)保的成本不應(yīng)該僅僅由消費(fèi)者來承擔(dān)，50.7％的人認(rèn)為,，效果更好的是獎勵“不用塑料袋”,，而不是處罰“用塑料袋”。
還有人指出,，該制度在現(xiàn)實(shí)操作中存在問題,。商家可能通過消費(fèi)者購物達(dá)到一定數(shù)額贈送塑料購物袋的方式，或者用遠(yuǎn)低于成本的方式出售給消費(fèi)者,，以鼓勵消費(fèi),，使“有償使用”成為形式，使制度失去意義,。
調(diào)查中,，有人以自己的生活經(jīng)驗(yàn)，對這一規(guī)定能在多大程度上緩解“白色污染”提出質(zhì)疑：“現(xiàn)在很多人使用的垃圾袋，就是在超市買東西時提供的免費(fèi)塑料袋,。今后不用塑料購物袋,，也還是需要塑料袋來裝垃圾。這個問題該如何解決,？”
還有人指出,，塑料袋的使用不是罪魁禍?zhǔn)祝狈α己玫幕厥涨篮陀行У睦幚矸绞降裙芾矸绞胶褪侄畏矫娴穆浜�,，才是造成“白色污染”的根本原因�?BR>
事實(shí)上,，有關(guān)深圳準(zhǔn)備“禁白”的消息已經(jīng)不時傳出，在其他地方如上海等地,，前幾年也曾有過類似舉措,，但都應(yīng)者寥寥最后不了了之，以致有不少人懷疑,，類似這樣的“禁白”會不會又最終變成“白禁”呢,？
“對普通消費(fèi)者來說，更有效的環(huán)保政策,，是積極有效的‘鼓勵’,，而不是考驗(yàn)承受能力的‘處罰’�,！币晃粎⑴c調(diào)查者留言,。 |
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