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10月17日，中國工商銀行根據(jù)國家環(huán)保總局,、中國人民銀行,、銀監(jiān)會三部門發(fā)布的《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》率先制定下發(fā)了《關(guān)于推進“綠色信貸”建設(shè)的意見》，此舉意味著《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》（以下簡稱《意見》）正在得到落實,，“綠色信貸”正式向我們走來,。
增加獲取資金的成本 切斷污染企業(yè)資金鏈
據(jù)統(tǒng)計，2007年上半年工業(yè)增加值增長18.5%,，石化,、化工、建材,、鋼鐵,、有色和電力等六大高耗能行業(yè)增加值更是增長20.1%，高于工業(yè)1.6個百分點,。如何遏止這些高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張,？
中國當前的嚴峻環(huán)境形勢表明，少數(shù)專業(yè)部門的減排手段有限,，必須與更多宏觀經(jīng)濟部門聯(lián)合起來,，進行制度創(chuàng)新。該《意見》就是環(huán)�,？偩�,、中國人民銀行、銀監(jiān)會首度聯(lián)手進行的創(chuàng)新,，意在通過綠色信貸增加這些行業(yè)的企業(yè)獲取資金的成本,，切斷嚴重違法者的資金鏈。
據(jù)悉,，環(huán)�,？偩诌�將聯(lián)合財政部、保監(jiān)會,、證監(jiān)會等部門,，就綠色財稅、綠色保險,、綠色證券進行政策研究與試驗,，成熟一項推出一項。
環(huán)保成貸款必要前提 合乎國際潮流和慣例
今后,，企業(yè)貸款必須先過環(huán)保關(guān),，各商業(yè)銀行將推行綠色信貸把企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備條件之一，控制對污染企業(yè)的信貸,。
根據(jù)《意見》,，金融機構(gòu)要依據(jù)環(huán)保部門通報情況,，對未通過環(huán)評審批或者環(huán)保設(shè)施驗收的新建項目，金融機構(gòu)不得新增任何形式的授信支持,；對于各級環(huán)保部門查處的超標排污,、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規(guī)定排污,、未完成限期治理任務(wù)的已建項目,，應(yīng)嚴格控制貸款。
國家環(huán)�,？偩指本珠L潘岳說,，綠色信貸已經(jīng)是國際潮流和慣例。包括花旗,、渣打,、匯豐在內(nèi)的至少43家大型跨國銀行在貸款和項目資助中明確強調(diào)企業(yè)的環(huán)境和社會責任；世界銀行,、亞洲開發(fā)銀行、美國和歐盟的進出口銀行都已經(jīng)把環(huán)境因素納入貸款,、投資和風險評估程序,。
完善信用信息數(shù)據(jù)庫 年底前檢查執(zhí)行情況
如何保證綠色信貸的貫徹落實？環(huán)保部門和金融監(jiān)管部門將建立聯(lián)席會議制度,，定期召開協(xié)調(diào)會交換信息,，并對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、追究違規(guī)者責任做出了明確規(guī)定,。
各級環(huán)保部門要依法向金融部門提供企業(yè)新建項目環(huán)評審批,、環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收情況、現(xiàn)有企業(yè)超標排污,、超總量排污等信息,；人民銀行及各分支行要引導和督促商業(yè)銀行將環(huán)保信息納入企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成完整的環(huán)境信息系統(tǒng),；各級銀行監(jiān)管部門要對商業(yè)銀行因企業(yè)環(huán)境問題造成不良貸款情況開展調(diào)查摸底,。
另外，今年年底前,，在各地自查基礎(chǔ)上,，環(huán)保總局,、中國人民銀行,、銀監(jiān)會對各地貫徹執(zhí)行本《意見》的情況進行檢查。 |