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10月17日,，中國工商銀行根據(jù)國家環(huán)保總局,、中國人民銀行,、銀監(jiān)會三部門發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》率先制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)的意見》，此舉意味著《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》（以下簡稱《意見》）正在得到落實(shí),，“綠色信貸”正式向我們走來,。
增加獲取資金的成本 切斷污染企業(yè)資金鏈
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年上半年工業(yè)增加值增長18.5%,，石化,、化工、建材,、鋼鐵,、有色和電力等六大高耗能行業(yè)增加值更是增長20.1%,，高于工業(yè)1.6個(gè)百分點(diǎn)。如何遏止這些高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張,？
中國當(dāng)前的嚴(yán)峻環(huán)境形勢表明,，少數(shù)專業(yè)部門的減排手段有限，必須與更多宏觀經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)合起來,，進(jìn)行制度創(chuàng)新,。該《意見》就是環(huán)保總局,、中國人民銀行,、銀監(jiān)會首度聯(lián)手進(jìn)行的創(chuàng)新，意在通過綠色信貸增加這些行業(yè)的企業(yè)獲取資金的成本,，切斷嚴(yán)重違法者的資金鏈,。
據(jù)悉，環(huán)�,？偩诌�將聯(lián)合財(cái)政部,、保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門,，就綠色財(cái)稅,、綠色保險(xiǎn),、綠色證券進(jìn)行政策研究與試驗(yàn),，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。
環(huán)保成貸款必要前提 合乎國際潮流和慣例
今后,，企業(yè)貸款必須先過環(huán)保關(guān),，各商業(yè)銀行將推行綠色信貸把企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備條件之一，控制對污染企業(yè)的信貸,。
根據(jù)《意見》,，金融機(jī)構(gòu)要依據(jù)環(huán)保部門通報(bào)情況，對未通過環(huán)評審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的新建項(xiàng)目,，金融機(jī)構(gòu)不得新增任何形式的授信支持,；對于各級環(huán)保部門查處的超標(biāo)排污、超總量排污,、未依法取得許可證排污或不按許可證規(guī)定排污,、未完成限期治理任務(wù)的已建項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格控制貸款,。
國家環(huán)�,？偩指本珠L潘岳說，綠色信貸已經(jīng)是國際潮流和慣例,。包括花旗,、渣打,、匯豐在內(nèi)的至少43家大型跨國銀行在貸款和項(xiàng)目資助中明確強(qiáng)調(diào)企業(yè)的環(huán)境和社會責(zé)任；世界銀行,、亞洲開發(fā)銀行,、美國和歐盟的進(jìn)出口銀行都已經(jīng)把環(huán)境因素納入貸款、投資和風(fēng)險(xiǎn)評估程序,。
完善信用信息數(shù)據(jù)庫 年底前檢查執(zhí)行情況
如何保證綠色信貸的貫徹落實(shí),？環(huán)保部門和金融監(jiān)管部門將建立聯(lián)席會議制度，定期召開協(xié)調(diào)會交換信息,，并對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,、追究違規(guī)者責(zé)任做出了明確規(guī)定。
各級環(huán)保部門要依法向金融部門提供企業(yè)新建項(xiàng)目環(huán)評審批,、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收情況,、現(xiàn)有企業(yè)超標(biāo)排污、超總量排污等信息,；人民銀行及各分支行要引導(dǎo)和督促商業(yè)銀行將環(huán)保信息納入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，形成完整的環(huán)境信息系統(tǒng)；各級銀行監(jiān)管部門要對商業(yè)銀行因企業(yè)環(huán)境問題造成不良貸款情況開展調(diào)查摸底,。
另外,，今年年底前，在各地自查基礎(chǔ)上,，環(huán)�,？偩帧⒅袊嗣胥y行,、銀監(jiān)會對各地貫徹執(zhí)行本《意見》的情況進(jìn)行檢查,。 |