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兩套方案：首推單一票制，預計財政年增支出10億元
9月26日,，北京市將舉行軌道交通路網票制票價方案聽證會。有關部門將提交單一票制和計程票制兩套方案,。在這兩套方案中，單一票制方案為不論乘車距離長短和換乘次數(shù),，票價均為每人次2元,。計程票制方案為2元起價，4元封頂,，7公里以下2元,，7到14公里3元，14公里以上4元,。兩套方案都將取消地鐵專用月票,。而原來享受乘車優(yōu)惠的盲人、離休干部,、殘疾軍人,、現(xiàn)役士兵等享受的現(xiàn)有優(yōu)惠條件不變。
根據(jù)測算,，提交的兩套方案中,，單一票制方案將使絕大多數(shù)乘客的出行費用減少。預計方案實施后,，80.2%的乘客平均每人次減少支出1.3元,，1.9%的乘客支出持平，17.9%的乘客平均每次增加支出0.6元,。
計程票制則體現(xiàn)了價格差別，但增支人群相對較大,，預計將有23.6%的乘客平均每次出行支出增加1.1元,。
這次北京市行業(yè)主管部門建議將全網單一票制，票價2元的方案作為首推方案,，主要考慮以下幾個方面的因素：
一是統(tǒng)一并降低了票價,，能夠使廣大乘客得到更多的優(yōu)惠，對群眾尤其是長距離乘客的吸引力更強,。
二是簡化了票種,，保留了紙質普票和一卡通普通卡，取消了僅在1,、2號線使用的地鐵專用月票,。實現(xiàn)了全路網“一票通、一卡通”,，即一次購票檢票（刷卡）進站,，全網通行,，換乘站無需再次購票檢票，實現(xiàn)了無障礙換乘,，乘客出行更加方便快捷,。
三是縮小了軌道交通與地面公交的比價，更有利于吸引客流,。目前地面公交實際平均票價每人次0.58元,，軌道交通與地面公交比價為5∶1。實施新票制票價后,，軌道交通與地面公交比價縮小至3.45∶1,，將促進軌道交通客運量的增長。隨著5號線,、10號線（一期）和奧運支線的開通運營,，軌道交通客運量將進一步增加，有利于緩解地面交通擁堵,，改善空氣質量,。
四是充分體現(xiàn)了公共財政的支持力度。按實施推薦方案測算,，預計財政年增加支出將達10億元左右,。隨著軌道交通路網逐步擴大，還將進一步加大公共財政購買公共交通服務的力度,。
取消地鐵月票：有利于實現(xiàn)無障礙換乘和公平
北京本次軌道交通票制票價方案都取消了地鐵專用月票,，主要有三點考慮：
首先，單一票制的平均票價水平比現(xiàn)行平均票價下降超過30%,，計程票制比現(xiàn)行票價下降了7%,。兩個方案特別是首推的單一票制方案，平均票價水平明顯低于現(xiàn)行平均票價,，與現(xiàn)行月票持有者綜合平均票價基本接近,。
其次，目前北京市月票限量發(fā)行,，只有少數(shù)人持有,，有欠公平。
第三,，取消月票,，簡化了票種，有利于實現(xiàn)無障礙換乘,，方便乘客出行,。
另外，地面公共交通覆蓋范圍的擴大和更低的價格水平,，也給廣大市民提供了更多的出行方式選擇,，為取消地鐵月票創(chuàng)造了條件,。
延長運營時間：做好地面公交與軌道交通銜接
實施新的票制票價后，客流可能會有所增加,，為了確保安全并盡可能滿足乘客出行需求,，有關部門將充分挖掘運營潛力，最大限度提高運力,，主要措施包括調整列車運行計劃,，延長早晚高峰時段運營時間；縮小平峰時段行車間隔,，增加臨客,，提高平峰運力；在換乘通道增設引導標志標識,，增派專人疏導客流,；做好地面公交與軌道交通的銜接與配合，根據(jù)客流情況適時增加地鐵沿線及重點站的地面公交運力,。
同時,，本著“運營服從安全，客流服從安全”的原則,，必要時采取以下措施：一是在客流達到車站設計能力70%時采取分流限售措施,；二是在客流達到車站設計能力90%時采取暫時停止售票措施；三是在客流驟增超出車站設計能力時采取臨時封閉車站進口措施,。在采取限流措施時,，將根據(jù)客流情況適時增加地鐵沿線及重點站的地面公交運力，做好地面公交與軌道交通的銜接與配合,，盡量滿足乘客出行需求,。
[背景鏈接]國內外大城市軌道交通票制
目前，國內外大城市軌道交通的票制主要有三種：一種是單線計價,、換乘優(yōu)惠票制,。北京市的軌道交通目前采用的就是這種票制形式。第二是計程票制,。即按照乘客乘車站數(shù)（乘車距離）的不同，發(fā)售不同票價的車票,。采用此種票制的城市主要有：東京,、首爾、香港,、上海,、廣州。再有一種就是單一票制,。就是不論乘客乘車距離的長短,，全網發(fā)售單一票價車票,。國際上莫斯科、紐約等采用的是這種票制,。
北京地鐵從票種上看有普票和月票兩種,。普票實行單線計價、換乘優(yōu)惠的票制,。月票限量發(fā)售,，僅限地鐵1號線、2號線使用,，每張60元,，每月限乘140次。 |