美國官員日前對(duì)本報(bào)記者透露：70％的美國人擁有自己的住房。
7月13日,，正在北京訪問的美國住房和城市發(fā)展部（HUD）部長阿方索?杰克遜說：“我就任時(shí),，布什總統(tǒng)曾讓我減少美國的無房人口比例。目前,，美國擁有自己房產(chǎn)的人已經(jīng)達(dá)到了70％,，但這和北歐一些國家相比還有差距。在瑞典,，個(gè)人擁有住房的比例達(dá)到了88.5％,。”
杰克遜領(lǐng)導(dǎo)的美國住房和城市發(fā)展部,，主要職責(zé)就是“讓人民有房子住”,。看起來,，這似乎與美國的資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)精神“背道而馳”,，倒更像是社會(huì)主義的理念。在回答本報(bào)記者的提問時(shí)杰克遜部長表示,，政府的任務(wù)就是為窮人提供必要的幫助,，提供“人民買得起的房子”，他所在的部門正是據(jù)此理念而設(shè)立的,。
據(jù)了解,，1934年，經(jīng)濟(jì)大蕭條后的美國經(jīng)濟(jì)低迷,，許多人面臨破產(chǎn),、失業(yè)等問題，于是,，聯(lián)邦政府創(chuàng)建了聯(lián)邦住房管理局（FHA）,，該組織專門為居民提供住房貸款保險(xiǎn)，并以此為杠桿,，將房貸還款結(jié)構(gòu)規(guī)范為今天這種每月等額的合理方式,。1965年，聯(lián)邦住房管理局納入住房和城市發(fā)展部,，成為其住房辦公室的一部分,，繼續(xù)傳承其設(shè)立時(shí)的初衷,。
住房和城市發(fā)展部的職責(zé)，包括提供廉租房租金補(bǔ)貼,、購房擔(dān)保和發(fā)行債券3個(gè)部分,。住房和城市發(fā)展部一年預(yù)算為340億至360億美元，其中有一半用于市民的廉租房補(bǔ)貼,。上世紀(jì)五六十年代,，美國政府為解決低收入者的住房困難，在城市邊緣地帶集中建了一批安置房,，用于安置住房困難戶,。后來，美國政府發(fā)現(xiàn)建安置房的經(jīng)濟(jì)成本,、社會(huì)成本太高，轉(zhuǎn)而實(shí)施廉租房租金補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是政府負(fù)擔(dān)70％,，個(gè)人負(fù)擔(dān)30％。
發(fā)行債券是住房和城市發(fā)展部的主要功能之一,。它向社會(huì)發(fā)行債券,，投資人購買債券，住房和城市發(fā)展部再購買銀行收取的購房者購房貸款,，銀行又不斷擴(kuò)大房貸規(guī)模,，進(jìn)一步刺激購房者的購房熱情。如此,，形成良性循環(huán),。
杰克遜部長的北京之行，與該部的債券計(jì)劃息息相關(guān),。在中國把巨額外匯儲(chǔ)備用于購買美國國債的情況下,，他建議中國購買美國的按揭證券。他說：“對(duì)中國來說,，這是一項(xiàng)劃算的投資：在信用風(fēng)險(xiǎn)相同的情況下,，按揭擔(dān)保證券比傳統(tǒng)的美國政府債券回報(bào)更高。這些投資的收益可以用來為中國的項(xiàng)目服務(wù),，例如開發(fā)人們負(fù)擔(dān)得起的住房,。”在北京美國商會(huì)發(fā)表演講時(shí),，他透露了此行的目的——搭上中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話這趟順風(fēng)車,，讓中國購買美國的按揭證券。換句話說,，這就是要借中國的錢實(shí)現(xiàn)美國人的“房產(chǎn)夢(mèng)”,。
杰克遜告訴記者,，此行他會(huì)晤了中國建設(shè)部和央行的相關(guān)負(fù)責(zé)人，簽署了工作備忘錄,。但他拒絕透露具體內(nèi)容,。
在7月13日的演講中杰克遜部長還提到，美中兩國都認(rèn)為政府的工作重點(diǎn)之一就是讓居者有其屋,。在回答本報(bào)記者“是否向中國的同行提出過什么建議”這一問題時(shí),，杰克遜部長沒有正面回答，但他表示,，中國官員“對(duì)新的想法持開放態(tài)度”,。
本報(bào)北京7月16日電 |
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