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日本謀求簽日美FTA 農(nóng)業(yè)可能成為最大障礙
    2007-07-10    朱周良    來源:上海證券報

  眼見韓國和美國簽署了總價值可達上千億美元的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),韓國的鄰國日本也坐不住了,。據(jù)當?shù)孛襟w報道,,日本正積極尋求與美國簽署類似的FTA協(xié)定�,!拔覀儾荒苈湓陧n國后面,,”報道援引日本一位貿(mào)易官員的話稱,“日本對這種情況感到擔憂,�,!�

全球最大的FTA

  分析人士指出,作為全球最大的兩大經(jīng)濟體,,美日兩國的GDP總和幾乎占到全球的三分之一,,日本如果與美國談成FTA,將有望成為有史以來規(guī)模最大的一個,。根據(jù)華盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所在2004年所作的一個調(diào)查,,日美FTA預計將提升日本的經(jīng)濟產(chǎn)出約3%。
  而此前韓國與美國簽署的FTA協(xié)定,,據(jù)美國國際貿(mào)易委員會計算,,如果相關(guān)條款能完全落實,美國每年對韓出口將增長190億美元,,而韓國對美出口則有望增加100億美元,。據(jù)估算,全面履行的韓美FTA協(xié)定有望令雙邊貿(mào)易額在今后幾年達到1000億美元,。
  正是看到了日美FTA的巨大經(jīng)濟效益,,日本首相安倍晉三上月就提出建議,呼吁當局考慮與美國及歐盟的自貿(mào)協(xié)定,,而包括美日商業(yè)委員會以及日本企業(yè)聯(lián)合會等民間組織也一直敦促政府加快簽署美日FTA協(xié)定。
  如此大的FTA協(xié)定,,會對世界上其他國家?guī)硎裁从绊懩�,?商務部研究院世界�?jīng)濟貿(mào)易研究部主任梁艷芬認為,應一分為二看待這個問題,。一方面,,如果美日成功簽署FTA,將對其他國家要求這兩國開放市場帶來便利,;但與此同時,,日本商品更自由出口到美國,也可能給搶占其他對美出口國的市場份額,。

農(nóng)業(yè)癥結(jié)難解

  不過,,專家也表示,,從以往美日兩國在貿(mào)易開放方面的談判經(jīng)驗來看,至少有兩方面的癥結(jié)需要雙方共同破解,,首當其沖的就是農(nóng)業(yè),,其次是汽車貿(mào)易。國內(nèi)貿(mào)易問題專家梅新育博士認為,,農(nóng)業(yè)問題是日本談判區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定的最大問題,。
  就實力來說,日本的農(nóng)業(yè)跟美國根本無法競爭,,一旦按照FTA協(xié)定完全放開,,日本國內(nèi)的農(nóng)業(yè)可能遭到致命的打擊。因此,,不少農(nóng)業(yè)團體都對日美FTA堅決抵制,。
  日本的農(nóng)場平均面積只有3.7英畝,而美國農(nóng)場的平均面積則達到494英畝,,兩者的規(guī)模效應差距甚遠,。在日本,食品的價格非常昂貴,,比如在日本超市中,,大米的價格通常在每磅1.5美元,而在美國的售價則不到三分之一,。
  還有一個重要的因素就是,,美國和日本的地理和氣候條件有所類似,也就是說日本產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品在美國都能生產(chǎn),,不管是小麥,、牛奶還是菠蘿。一旦市場完全放開,,日本農(nóng)產(chǎn)品將可能受到全方位的直接沖擊,。
  事實上,在日本已經(jīng)簽署的FTA協(xié)定中,,很少涉及到一些農(nóng)業(yè)大國的,,這也是顧忌到國內(nèi)農(nóng)業(yè)部門的利益。
  對于如何解決FTA與農(nóng)業(yè)保護之間的矛盾,,安倍的智囊團建議,,可以通過簽署日美FTA的契機,推進日本農(nóng)業(yè)的改革,,從本質(zhì)上提升日本農(nóng)業(yè)的競爭力,。比如,可以考慮允許農(nóng)業(yè)企業(yè)化運作,,進而提升規(guī)模效應,。在最近日本政府公布的一份貿(mào)易報告中,,也明確提出要改革日本的農(nóng)業(yè)部門,使得該行業(yè)在全球化不斷推進的背景下也可以有生存之地,。

汽車貿(mào)易之爭

  除了農(nóng)業(yè),,汽車貿(mào)易方面的爭端也是日美FTA的障礙之一。就汽車貿(mào)易而言,,日美簽署FTA的阻力主要來自美國方面,。一般來說,簽署FTA則意味著雙邊都將取消大多數(shù)商品的關(guān)稅和配額等貿(mào)易限制措施,。而在當前日系車大量出口美國,、美國車卻難以進入日本市場的情況下,要美國完全取消對日本汽車的進口關(guān)稅,,還面臨來自美國國內(nèi)的巨大壓力,。
  盡管不少日本汽車廠商都開始有意識地在美國當?shù)囟嘟◤S房,雇傭當?shù)毓と�,,以贏得美國國會的好感,,但到目前為止,在美國銷售的日本汽車和零部件中,,仍有高達40%來自從日本的出口,,總金額高達6.8萬億日元(約合551億美元)。
  由于日元長期維持低利率,,日本不少汽車廠商都傾向于在本國生產(chǎn),,然后再出口到美國。以日本汽車業(yè)老大豐田為例,,盡管該公司目前已接近趕超通用成為全球最大汽車生產(chǎn)商,,但在美國銷售的豐田車中,在去年中旬仍有超過半數(shù)是從日本進口到美國的,。這也使得許多人都開始對豐田所標榜的美國本土企業(yè)的身份提出質(zhì)疑,,并指責豐田在美國賺錢的同時卻不愿給美國人創(chuàng)造就業(yè)機會。

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