記者４日從財政部獲悉,，我國醞釀在１６個重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┑牧悴考M(jìn)口稅收優(yōu)惠政策,，將率先在紡織機(jī)械領(lǐng)域推出，近日出臺了有關(guān)專項進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的具體實施文件,。
為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》中有關(guān)調(diào)整進(jìn)口稅收政策的精神,，從２００７年１月１日起，我國對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā),、制造高速噴氣織機(jī)和自動絡(luò)筒機(jī)而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行了先征后退政策,，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金,，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè),。
為配合上述政策實施，財政部會同國家發(fā)改委等部門啟動了對自動絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)及其零部件進(jìn)口稅收政策的調(diào)整工作,。在對進(jìn)口關(guān)鍵零部件實行退稅的同時,，取消相應(yīng)進(jìn)口整機(jī)的免稅政策。從２００７年７月１日起，對新批準(zhǔn)的內(nèi)外資項目進(jìn)口所有規(guī)格的自動絡(luò)筒機(jī)（細(xì)絡(luò)聯(lián)形式的除外）和噴氣織機(jī)一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策,。作為過渡措施,，自２００７年７月１日起，對所有規(guī)格自動絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)實行關(guān)稅稅率為零的年度暫定稅率,。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，紡機(jī)政策的出臺是國務(wù)院確定的１６個重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)出臺的第一項進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，標(biāo)志著醞釀已久的振興國內(nèi)裝備制造業(yè)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策進(jìn)入了實質(zhì)性實施階段,。其他相關(guān)裝備的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策今后將陸續(xù)出臺,。
作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，目前我國裝備制造領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力較弱,、對外依存度較高,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理、國際競爭力不強(qiáng)等問題比較突出,。
為提高我國企業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力,，促進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，今年１月,，財政部,、發(fā)改委、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》,。
通知規(guī)定，對結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)升級,、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動作用的重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)，由財政部會同發(fā)改委等部門制定專項進(jìn)口稅收政策,，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā),、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后返。同時停止相應(yīng)整機(jī)及成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策,。
《通知》明確,，退還的那一部分稅收以國家資本金形式注入企業(yè)，企業(yè)不能直接以所退稅款削減成本作為價格競爭的手段,，更不能作為利潤直接分掉,，而只能用于企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。與直接減免相比,，轉(zhuǎn)資本金的做法重在充實企業(yè)的資金實力,，增強(qiáng)其發(fā)展后勁，逐步培養(yǎng)其核心競爭力,。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“十一五”期間我國紡織機(jī)械行業(yè)肩負(fù)振興紡織裝備制造業(yè)和促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)升級的雙重責(zé)任，長期以來對進(jìn)口紡機(jī)減免“兩稅”的政策嚴(yán)重削弱了國產(chǎn)紡機(jī)的競爭力。為了給紡機(jī)行業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的稅收環(huán)境,，按照國務(wù)院的指示精神,，應(yīng)適時啟動調(diào)整紡機(jī)的進(jìn)口稅收政策。
據(jù)悉,，自動絡(luò)筒機(jī)和噴氣織機(jī)均屬于國務(wù)院確定的新型紡織機(jī)械，也是當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)升級急需的關(guān)鍵裝備,。根據(jù)部署,，我國發(fā)展新型紡織機(jī)械，重點是對日產(chǎn)２００噸以上滌綸短纖維成套設(shè)備,、高速粘膠長絲連續(xù)紡絲機(jī),、高效現(xiàn)代化成套棉紡設(shè)備、機(jī)電一體化劍桿織機(jī)和噴氣織機(jī)等新型成套關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化,，以促進(jìn)紡織行業(yè)技術(shù)升級,。
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