記者４日從財政部獲悉,，我國醞釀在１６個重大技術裝備關鍵領域?qū)嵤┑牧悴考M口稅收優(yōu)惠政策,，將率先在紡織機械領域推出，近日出臺了有關專項進口稅收優(yōu)惠政策的具體實施文件,。
為貫徹《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》中有關調(diào)整進口稅收政策的精神,，從２００７年１月１日起，我國對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造高速噴氣織機和自動絡筒機而進口的部分關鍵零部件所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行了先征后退政策，所退稅款作為國家投資處理,，轉為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設,。
為配合上述政策實施,，財政部會同國家發(fā)改委等部門啟動了對自動絡筒機和噴氣織機及其零部件進口稅收政策的調(diào)整工作。在對進口關鍵零部件實行退稅的同時,，取消相應進口整機的免稅政策,。從２００７年７月１日起，對新批準的內(nèi)外資項目進口所有規(guī)格的自動絡筒機（細絡聯(lián)形式的除外）和噴氣織機一律停止執(zhí)行進口免稅政策,。作為過渡措施,，自２００７年７月１日起,，對所有規(guī)格自動絡筒機和噴氣織機實行關稅稅率為零的年度暫定稅率,。
財政部有關負責人表示，紡機政策的出臺是國務院確定的１６個重大技術裝備關鍵領域內(nèi)出臺的第一項進口稅收優(yōu)惠政策,，標志著醞釀已久的振興國內(nèi)裝備制造業(yè)進口稅收優(yōu)惠政策進入了實質(zhì)性實施階段,。其他相關裝備的進口稅收優(yōu)惠政策今后將陸續(xù)出臺。
作為基礎性產(chǎn)業(yè),，目前我國裝備制造領域自主創(chuàng)新能力較弱,、對外依存度較高、產(chǎn)業(yè)結構不太合理,、國際競爭力不強等問題比較突出,。
為提高我國企業(yè)的核心競爭力及自主創(chuàng)新能力，促進裝備制造業(yè)的發(fā)展,，今年１月,，財政部、發(fā)改委,、海關總署,、稅務總局又聯(lián)合印發(fā)了《關于落實國務院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關進口稅收政策的通知》。
通知規(guī)定,，對結構調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動作用的重大技術裝備關鍵領域內(nèi),，由財政部會同發(fā)改委等部門制定專項進口稅收政策,，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進口的部分關鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后返,。同時停止相應整機及成套設備的進口免稅政策,。
《通知》明確,，退還的那一部分稅收以國家資本金形式注入企業(yè)，企業(yè)不能直接以所退稅款削減成本作為價格競爭的手段,，更不能作為利潤直接分掉,，而只能用于企業(yè)長遠的發(fā)展。與直接減免相比,，轉資本金的做法重在充實企業(yè)的資金實力,，增強其發(fā)展后勁，逐步培養(yǎng)其核心競爭力,。
財政部有關負責人表示,，“十一五”期間我國紡織機械行業(yè)肩負振興紡織裝備制造業(yè)和促進紡織產(chǎn)業(yè)升級的雙重責任，長期以來對進口紡機減免“兩稅”的政策嚴重削弱了國產(chǎn)紡機的競爭力,。為了給紡機行業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的稅收環(huán)境,，按照國務院的指示精神，應適時啟動調(diào)整紡機的進口稅收政策,。
據(jù)悉,，自動絡筒機和噴氣織機均屬于國務院確定的新型紡織機械，也是當前紡織產(chǎn)業(yè)升級急需的關鍵裝備,。根據(jù)部署,，我國發(fā)展新型紡織機械，重點是對日產(chǎn)２００噸以上滌綸短纖維成套設備,、高速粘膠長絲連續(xù)紡絲機,、高效現(xiàn)代化成套棉紡設備、機電一體化劍桿織機和噴氣織機等新型成套關鍵設備技術攻關和產(chǎn)業(yè)化,，以促進紡織行業(yè)技術升級,。
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