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到2020年,，中國政府希望能夠真正將中醫(yī)藥業(yè)帶入一個不再如此尷尬的美麗新世界,。
近日,，16部委發(fā)布的《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，就中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)本身提出種種規(guī)劃,，從中醫(yī)和中藥兩個方面著手，培育和健全中醫(yī)藥理論體系,、治療體系,、研發(fā)創(chuàng)新體系和標準規(guī)范體系等。
處境尷尬
目前整個中藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約700億元,，但行業(yè)集中度相對較低,，前十名的中成藥企業(yè)相加僅占有整個中成藥市場的23.7％,中藥飲片相對較好,。2006年我國中藥類產(chǎn)品出口達到10.9億美元，同比增長34.23%,。但令人尷尬的是,，這些產(chǎn)品都不是以藥品的形式通關的，眼下中草藥出口也備受貿(mào)易摩擦之苦,；而這些地區(qū)又多具有幾千億美元的醫(yī)藥市場,。
中醫(yī)藥業(yè)有發(fā)展瓶頸，一是由于該行業(yè)的特殊性所致,，中醫(yī)中藥的標準規(guī)范難以制定,；另外，從業(yè)人員和企業(yè)的素質(zhì)參差不齊,，也影響到了中醫(yī)藥的推廣,。
“中醫(yī)藥實際上不僅是一門醫(yī)學或者科學，更是一種民族文化的東西,�,！币晃欢嗄陱氖箩t(yī)藥行業(yè)研究的人士對記者表示。他的言外之意,，盡管學界,、業(yè)界有著激烈的爭論，但在其他藥品子行業(yè)自主研發(fā)能力低的同時,，中醫(yī)藥業(yè)還是被賦予了國人更多的自主創(chuàng)新藥的希望,。這一行業(yè)多年來“陰晴難定”，業(yè)內(nèi)人士普遍認為,，此次《綱要》的提出,，將在很大程度上促進中醫(yī)藥業(yè)發(fā)展，或可視為該行業(yè)的破題之舉,。
系統(tǒng)再建
不論是中醫(yī)還是中藥,，促其發(fā)展都是一件系統(tǒng)工程。上海中醫(yī)藥大學的何裕民教授呼吁,，要給中醫(yī)十年到十五年比較寬裕的生存環(huán)境,，讓中醫(yī)學能拿出更多像樣的成果，包括醫(yī)學理論,、診療方法,，亞健康防治，重大疾病防治和中醫(yī)新藥,。
事實上,中醫(yī)治療理論長期存在一些個人經(jīng)驗主義等問題,，中醫(yī)的診治方法一直很難被標準化。中國協(xié)和醫(yī)科大學校長助理袁鐘表示：“中醫(yī)的長期發(fā)展至今還未步入自然科學的軌道,，導致如今對中醫(yī)的批評和質(zhì)疑始終不斷,。其實,，正像中國的現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展應該學習中醫(yī)的人文精神和溝通藝術一樣，中醫(yī)的發(fā)展業(yè)應該學習現(xiàn)代醫(yī)學的科學思想和方法,，兩者的結(jié)合才是我國醫(yī)學發(fā)展的正確方向,。”
新的《綱要》主要也是以繼承和系統(tǒng)整理為主來再建中醫(yī),，其中提到要發(fā)展中醫(yī)藥理論體系,，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，還要促進東西方優(yōu)勢互補,。另外,發(fā)展中醫(yī)要構建符合中醫(yī)藥特點的科技創(chuàng)新體系,。要優(yōu)先發(fā)展中醫(yī)臨床研究，包括中醫(yī)藥防治重大疾病研究,，中醫(yī)藥優(yōu)勢病種療效評價與推廣研究和中醫(yī)藥傳承研究,。
解決產(chǎn)業(yè)化難題
過去，國內(nèi)中藥企業(yè)同樣要通過GMP生產(chǎn)質(zhì)量認證,，但必須要克服幾大難關：中藥多使用復方,，一種植物可能含有成千上萬種成分，中藥又是將幾十味植物一起使用,，很難說清楚到底是其中哪一部分在起作用,。而一種植物的生長地和環(huán)境又會影響到該種藥材的成分，這就需要建立標準化的種植和生產(chǎn)系統(tǒng),，中藥農(nóng)業(yè)處于起步階段,，這兩者無疑會大大提高生產(chǎn)企業(yè)的成本，影響企業(yè)創(chuàng)新,。在生產(chǎn)工藝和工程化技術上也比較落后,。中藥在國內(nèi)尚不能得到很好的推廣，更別說要通過美國的FDA等認證出口了,。
為解決這些問題,，《綱要》提出，一方面是發(fā)展中藥農(nóng)業(yè),，搞綠色中藥材種植（養(yǎng)殖）業(yè),，促進中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，保障中藥資源的可持續(xù)使用以及產(chǎn)品的安全可靠性,。第二是強調(diào)中醫(yī)藥標準規(guī)范體系建設,，要提高生產(chǎn)中藥制品的工藝技術水平，推動其取得國際認可,，便于出口。
我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重點子行業(yè)化學藥,，但其自主研發(fā)能力很弱,，新藥產(chǎn)出能力也很弱,，普藥的市場份額一度超過90％，而大部分國際醫(yī)藥制造業(yè)中卻是專利藥占據(jù)市場7成份額,。在如此情況下,，由于中醫(yī)藥業(yè)的特殊性，它自然被賦予了國人更多的自主創(chuàng)新藥的希望,。
《綱要》對此也有闡述,，其提到要促進中藥新品研發(fā)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的國際知名品牌和國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè),。國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長吳湞特別提出,，對中藥的知識產(chǎn)權將有特別保護。 |