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| 污染減排任務(wù)未完成 環(huán)保防線不能再失守 |
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| 2007-01-18 記者:武衛(wèi)政 來源:《人民日報》2007-01-18 6版 |
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“去年,，全國污染減排目標(biāo)沒有實現(xiàn),，但需要肯定的是，各級政府和社會各方面對這項工作的重視程度前所未有,，工作力度明顯加大,，污染減排的約束性指標(biāo)開始發(fā)揮作用,。”面對來自全國各地的環(huán)保廳局長,，國家環(huán)�,？偩志珠L周生賢既不諱言問題，又對解決問題充滿信心,。
記者從正在北京召開的全國環(huán)保廳局長會議上獲悉,，在預(yù)計去年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破２０萬億元，增長１０．５％的情況下,，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量預(yù)計分別同比增長１．９％和２．４％,，增幅比上半年分別回落１．８個百分點，但污染排放仍繼續(xù)增加,。
�,。玻埃埃赌耆珖寒a(chǎn)量、火電發(fā)電量,、粗鋼和鋼材產(chǎn)量,、水泥產(chǎn)量分別比上年增長８．８％、１５．０％,、１８．３％和１６．９％,，重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長過快,。在２００６年各地上報的年度完成情況預(yù)計中,，全國匯總化學(xué)需氧量排放量比上年下降１．０％二氧化硫排放量比上年下降１．３％
這種變化趨勢并不符合實際情況。環(huán)�,？偩忠雅沙觯保祩�調(diào)研組,，正在進(jìn)一步核實數(shù)據(jù)。
周生賢指出,，去年減排任務(wù)沒有完成,，存在五大制約因素。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢,，增長方式仍然粗放,，本應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力沒有退出市場,；二是前兩年固定資產(chǎn)投資高位運行時審批的建設(shè)項目陸續(xù)上馬，一些重污染行業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍未得到有效控制,，老賬未還,，又欠新賬；三是環(huán)保投入嚴(yán)重不足,，支撐條件尚未到位，政策措施見效并非一蹴而就,，污染治理工程從開工建設(shè)到發(fā)揮效益需要一個過程,；四是一些企業(yè)有法不依，違法排污,，一些環(huán)保部門執(zhí)法不嚴(yán),，監(jiān)管不力；五是環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠健全,，也影響指標(biāo)的可比性,。
周生賢表示，去年減排任務(wù)沒有完成,，給今年的工作帶來了更大壓力,。但從國家宏觀政策和行業(yè)減排潛力看，實現(xiàn)今年減排２％的目標(biāo)有許多有利條件,。關(guān)鍵是采取有力措施,，充分挖掘潛力，全力削減主要污染物排放總量,。一是建立和完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系,；二是建立和完善準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系；三是建立和完善嚴(yán)格的減排考核體系,；四是以火電行業(yè)為重點,，大力削減石化、鋼鐵,、有色,、水泥行業(yè)的大氣污染物排放，以造紙行業(yè)為主攻方向,，重點抓好化工,、釀造、印染行業(yè)的水污染物削減工作,。
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