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浙江省平湖市九龍山是國(guó)家級(jí)森林公園,，素有“南方北戴河”之美稱(chēng),。按規(guī)劃，將形成森林旅游區(qū),、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),、佛教文化區(qū)等。然而,，如今這里卻在頂風(fēng)大建高爾夫球場(chǎng),，搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)商將掙１００億元,，失地農(nóng)民苦不堪言,。
偷梁換柱 “度假區(qū)”成奢華地
 九龍山北鄰上海、南臨杭州灣，山海相連,，風(fēng)景秀麗,。
早在１９９７年，九龍山就被國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園,；１９９８年,，被浙江省政府批準(zhǔn)為省級(jí)旅游度假區(qū)。它是原國(guó)家計(jì)委,、國(guó)家旅游局推薦的２０００年中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目,，也是浙江省政府批準(zhǔn)的浙江“九五”計(jì)劃及至２０１０年旅游發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)旅游區(qū)塊。
按原有規(guī)劃,，九龍山度假區(qū)分成五大區(qū)塊,，實(shí)現(xiàn)以森林促旅游，以旅游養(yǎng)森林的目的：建設(shè)攔海大壩,，形成國(guó)內(nèi)首個(gè)人造海中湖,；開(kāi)發(fā)山林，形成景區(qū),；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，形成農(nóng)旅結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)；突出濱海休閑特色,，形成金海洋娛樂(lè)區(qū),；發(fā)掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)中國(guó)之一絕的小普陀佛教文化區(qū),。一旦建成,，這里將是滬、蘇,、浙及遠(yuǎn)方客人的旅游天堂,。
這樣一個(gè)美好的、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃,，到了開(kāi)發(fā)商手里,，卻是“悄然而變”：旅游度假區(qū)利用海、山,、島為一體的環(huán)境,，將九龍山打造成由２７洞高爾夫球場(chǎng),、豪華游艇俱樂(lè)部,、馬球場(chǎng)構(gòu)成的頂級(jí)休閑度假區(qū)，度假區(qū)內(nèi)還將建五星級(jí)酒店,、東方威尼斯商業(yè)街和１２０至１４０萬(wàn)平方米的莊園別墅,。
占地占海 砸了數(shù)千農(nóng)民飯碗
 “九龍山莊園”的開(kāi)發(fā)商是上海九龍山股份有限公司（６００５５５，ＳＨ）,，原名上海茉織華股份有限公司,，因主業(yè)轉(zhuǎn)為開(kāi)發(fā)九龍山旅游度假區(qū),，故變更為現(xiàn)名。九龍山國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部是上海九龍山公司的子公司,。
�,。玻埃埃衬辏保霸拢憬∑胶姓宙�(zhèn)的村民們得知,，自己祖輩耕種的土地要被征用搞開(kāi)發(fā)了,，建設(shè)一個(gè)“生態(tài)公園”，劉家村全部土地及王家村,、陳山村部分土地,、宅基地都將被征用。等施工隊(duì)入場(chǎng)后,，村民們才知道建設(shè)的是高爾夫球場(chǎng),。于是他們拿著扁擔(dān)鋤頭擋在挖掘機(jī)的前面，哭著哀求不要再施工了,�,！暗诙喅邪恋厥褂脵�(quán)３０年不變，承包證剛剛換發(fā)的,，建了高爾夫球場(chǎng)我們吃什么,？”
高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)腳步并沒(méi)有因?yàn)榇迕駛兊姆磳?duì)而停歇。挖掘機(jī)在田里挖了大坑,，把山上的砂石傾倒至田中,。農(nóng)民們眼睜睜地看著田地被毀了，房被拆了,。一個(gè)高爾夫球場(chǎng)膽氣十足地砸了數(shù)千農(nóng)民的飯碗,。
除了占地侵山，九龍山公司還把目光瞄向海域,。圍墾開(kāi)發(fā)杭州灣灘涂９９２畝,。“一部分造地建別墅等,，一部分做豪華游艇俱樂(lè)部的泊位,，一個(gè)剛?cè)M(jìn)來(lái)的小島是做高爾夫場(chǎng)地的�,！币幻ぷ魅藛T透露說(shuō),。
有無(wú)批件 未影響工程建設(shè)
九龍山高層在接受媒體采訪時(shí)反復(fù)表示，“度假區(qū)總體規(guī)劃,、九龍山國(guó)家森林公園總體規(guī)劃,、游艇俱樂(lè)部項(xiàng)目分獲省政府、省林業(yè)廳、省發(fā)改委批準(zhǔn),。項(xiàng)目是按規(guī)劃建設(shè)的,。”而事實(shí)到底如何呢,？
關(guān)于占地問(wèn)題,，平湖市國(guó)土資源局發(fā)文證實(shí)，目前九龍山開(kāi)發(fā)地塊中２２３７畝土地已經(jīng)省政府批準(zhǔn)收歸國(guó)有,，另有一部分土地正在上報(bào)審批中,。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)商在未獲批準(zhǔn)的地塊中植樹(shù)種草修路挖塘,，改變土地現(xiàn)狀,。對(duì)此，２００６年５月國(guó)土局責(zé)令開(kāi)發(fā)商停工,。
�,。玻埃埃赌辏保痹拢踩眨谡憬∥�,、省政府召開(kāi)的土地調(diào)控會(huì)議上,，浙江省國(guó)土資源廳王松林廳長(zhǎng)公開(kāi)通報(bào)了平湖市九龍山國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部有限公司非法占地建造高爾夫球場(chǎng)。
關(guān)于高爾夫球場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題,，２００４年１月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》中規(guī)定,，在新的政策出臺(tái)之前，地方各級(jí)人民政府,、國(guó)務(wù)院各部門(mén)一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目,。在此之前未辦理合法手續(xù)，以及獲得審批但是尚未動(dòng)工建設(shè)的,，一律不得開(kāi)工,。
２００５年１２月２１日,，國(guó)務(wù)院,、發(fā)改委又公布了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目被列入限制類(lèi),。同時(shí)指出：“對(duì)屬于限制類(lèi)的新建項(xiàng)目,，禁止投資。投資管理部門(mén)不予審批,、核準(zhǔn)或備案,，各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地管理等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù),�,！�
日前，國(guó)土資源部等部委聯(lián)合發(fā)布實(shí)施２００６年版《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》,，高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目用地則再一次被明令禁止,。
而記者２００６年１２月中旬在九龍山高爾夫球場(chǎng)看到，施工并未受到任何影響,，挖掘機(jī),、推土機(jī)、翻斗車(chē)仍在繁忙作業(yè),，球場(chǎng)外已經(jīng)打出“九龍山莊園”的招牌,。
還有占用海岸灘涂問(wèn)題，按《海域使用管理法》規(guī)定,，７５０畝以上的項(xiàng)目用海,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。２００５年,，中國(guó)海監(jiān)東�,？傟�(duì)親赴調(diào)查，認(rèn)定九龍山公司非法用海,，做出了“退還非法占用的海域,，并恢復(fù)原狀，另罰款１８萬(wàn)多元”的處理,。
近兩年過(guò)去了,，“海域原狀”沒(méi)見(jiàn)恢復(fù)，２００６年九龍山公司又圈灘涂５００多畝,。對(duì)此,，平湖市海監(jiān)部門(mén)認(rèn)定，“未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行圍填�,；顒�(dòng),，擅自改變海域用途，給予罰款７．７８萬(wàn)元,�,！�
獲利百億 開(kāi)發(fā)商演繹神話
“青山綠水，就是流金淌銀,�,！贝蜷_(kāi)九龍山公司的網(wǎng)站，高爾夫球場(chǎng),、馬球場(chǎng),、游艇俱樂(lè)部、別墅區(qū)等,，一一立體地展現(xiàn),。
“公司獲得的土地成本平均為每畝２０至３０萬(wàn)元,，而目前的土地拍賣(mài)價(jià)格為每畝１５０萬(wàn)元，公司土地儲(chǔ)備已經(jīng)大幅升值,�,！本琵埳焦靖邔釉诠_(kāi)場(chǎng)合表示。
�,。玻埃埃赌辏保苍拢比�,，九龍山公司發(fā)布公告說(shuō)，按照九龍山總體規(guī)劃,，公司將開(kāi)發(fā)建設(shè)２００萬(wàn)平方米的商品房銷(xiāo)售面積,，每平方米市場(chǎng)價(jià)都不低于１．５萬(wàn)元人民幣。首期開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始盈利,，尤其是第一期房產(chǎn)規(guī)劃方案公布當(dāng)月便已有７０％左右被客戶意向購(gòu)買(mǎi),。
另?yè)?jù)資料顯示，九龍山高爾夫俱樂(lè)部計(jì)劃發(fā)售會(huì)員卡１２００張,，２００５年１０月開(kāi)始銷(xiāo)售,，目前已經(jīng)售出約７００張，價(jià)格從最初的３０萬(wàn)元上漲到現(xiàn)在的４５萬(wàn)元,。預(yù)計(jì)全部銷(xiāo)售完畢后,，平均價(jià)格超過(guò)４０萬(wàn)元，收入超５億元,。
游艇俱樂(lè)部共有游船泊位４００個(gè),，每個(gè)泊位銷(xiāo)售價(jià)格５萬(wàn)美元，計(jì)劃發(fā)售會(huì)員卡１２００張,，每張售價(jià)１０萬(wàn)元,，將于２００７年開(kāi)始銷(xiāo)售，預(yù)計(jì)游艇部分收入約２．４億元,。
馬球會(huì)計(jì)劃發(fā)售會(huì)員證２０００個(gè),，各級(jí)會(huì)員收費(fèi)從數(shù)千至９８萬(wàn)元不等，預(yù)計(jì)共收入３．８億元,，毛利３．６億元,。
“再過(guò)一段較長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)期，預(yù)計(jì)九龍山項(xiàng)目總利潤(rùn)約１００億元,�,！本琵埳焦靖笨偨�(jīng)理壯志凌云。
有了如此利好的刺激,，九龍山公司的股票扶搖直上,，從２００６年一季度的２元多，一路升至最近６元左右,�,！俺醋髁艘粋�(gè)概念,，莊家就賺翻了�,！狈秸C券一位資深分析師說(shuō),。
只是這樣一來(lái)，政府規(guī)劃中那個(gè)供平民百姓享有的“旅游度假區(qū)”不見(jiàn)了,。 |