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| “未富先老”的中國如何應(yīng)對“銀色浪潮”,？ |
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| 2006-12-13 中新社記者 周兆軍 來源:中國新聞網(wǎng) |
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社會學(xué)家早已斷言,，人口老齡化是全球人口發(fā)展不可避免的趨勢，有關(guān)人士將這一趨勢形象地比作“銀色浪潮”,。在席卷了發(fā)達(dá)國家之后,這一浪潮正迅速向發(fā)展中國家襲來,。
目前，中國六十歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)百分之十一,，按照國際通行標(biāo)準(zhǔn),，中國已然跨入了老齡化社會的門檻。十二日發(fā)布的《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書,，表明中國官方已意識到人口老齡化問題的緊迫性。
即便是歐美發(fā)達(dá)國家,，人口老齡化也是一個令政府頭痛不已的嚴(yán)峻問題,，美國學(xué)者將此稱為“歷史上未曾出現(xiàn)的社會現(xiàn)象”。相比之下,，中國的壓力顯然更大,。進(jìn)入老齡化社會的中國,，人均國民生產(chǎn)總值僅為一千多美元，呈現(xiàn)出“未富先老”的局面,。
“中國的人口老齡化超前于現(xiàn)代化,。”在十二日的新聞發(fā)布會上,，全國老齡辦常務(wù)副主任李本公坦言,，中國仍屬于中等偏低收入水平的國家，應(yīng)對老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱,，解決老齡化的任務(wù)也非常艱巨,。
與此同時(shí)，中國的人口老齡化的另一個難題是“城鄉(xiāng)倒置”,。其他已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會的國家,，大都是城鎮(zhèn)老齡化的程度高于農(nóng)村，而中國恰恰相反,，農(nóng)村老齡化程度比城鎮(zhèn)高百分之一點(diǎn)二四,。這種城鄉(xiāng)倒置的狀況要一直延續(xù)到二0四0年。
李本公說,，中國老齡人口六成分布在農(nóng)村,，而農(nóng)村絕大部分地區(qū)還沒有建立社會保險(xiǎn)制度，隨著人口老齡化進(jìn)程的加快,，農(nóng)村的養(yǎng)老,、醫(yī)療等方面的壓力更加突出，西部和貧困地區(qū)尤為嚴(yán)峻,。
為此,，中國制定了老齡事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所教,、老有所學(xué)、老有所為,、老有所樂,。李本公說，國家將繼續(xù)增加財(cái)政對社會保障的投入,，多渠道籌措老年社會保障基金,，逐步建立廣泛覆蓋、持續(xù)發(fā)展,、與經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng),、與其他保障制度相銜接的老年社會保障體系。
一個值得注意的現(xiàn)象是,，面對日益嚴(yán)峻的老齡化浪潮,，主流的觀點(diǎn)大多從經(jīng)濟(jì)角度考慮,，媒體上充斥的是“人口負(fù)債期”的提前來臨、勞動力減少帶來的競爭劣勢等諸多令經(jīng)濟(jì)學(xué)家憂心忡忡的問題,。
相形之下,，“銀發(fā)一族”的生活質(zhì)量、晚年幸福等“微觀”現(xiàn)實(shí),，則被淹沒在奔涌而至的宏大敘事的洪流中,。
家庭養(yǎng)老仍是目前中國最主要的養(yǎng)老模式，很多子女外出的老人面臨“空巢家庭”的處境,，缺乏生活上的照料和精神上的慰藉,。對于這樣的問題，政府的力量鞭長莫及,，養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)變尚需時(shí)日,，中華民族自古以來尊老、敬老,、愛老,、助老的傳統(tǒng)應(yīng)發(fā)揮其現(xiàn)實(shí)效用。
《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書指出,，國家積極引導(dǎo)全社會關(guān)心,、支持和參與老齡事業(yè)的發(fā)展；利用市場機(jī)制引導(dǎo)和扶持企事業(yè)單位為老年人提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù),；廣泛動員社會力量,，推動涉老社團(tuán)籌措老齡事業(yè)發(fā)展基金、組織大型文體活動,、開展老齡科研,、發(fā)展老年教育；推動各地基層群眾組織,、志愿者隊(duì)伍豐富老年人精神文化生活,，開展各種為老服務(wù)。
“未富先老”的中國面對“銀色浪潮”,，只有調(diào)動起各種社會資源,，才能使老年人“夕陽紅”的美夢成真。
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