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票價(jià)再便宜,，一路擁堵也會(huì)使人面對(duì)公交望而生畏,，便捷、舒適的乘車體驗(yàn)才讓更多人優(yōu)先選擇公交出行,。7日,，北京市交通委公布了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》,，本市擬采取多項(xiàng)措施優(yōu)先發(fā)展公交，以緩解北京的交通擁堵,。
截至今年11月底,，北京市機(jī)動(dòng)車已達(dá)285萬輛，交通擁堵問題日益突出。市交通委副主任李建國表示,，大力發(fā)展公共交通是緩解北京交通擁堵的根本出路,。“北京的公共交通定位為社會(huì)公益性事業(yè)和公共服務(wù),�,！崩罱▏f，在加快軌道交通建設(shè)的同時(shí),，本市將對(duì)地面公交系統(tǒng)進(jìn)行全面提升改造,。
北京市擬從公交線網(wǎng)優(yōu)化、場(chǎng)站樞紐建設(shè),、路權(quán)分配,、財(cái)稅扶持等四方面扶植公交發(fā)展。
李建國透露,，北京市在調(diào)整票制票價(jià)的同時(shí),，還將進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng)、完善換乘系統(tǒng),、給予公交優(yōu)先的路權(quán),、提高公交運(yùn)營效率、改善公交服務(wù),，并逐步建立和完善安全,、便捷、舒適,、經(jīng)濟(jì),、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的公共交通體系,，方便市民出行,。
據(jù)了解，目前北京市區(qū)共有公交線路447條,，運(yùn)營車輛14886輛,，年客運(yùn)量30.36億人次，公交出行占市民出行的比例為29%,。根據(jù)規(guī)劃,，到2010年，北京市公交出行的比例要達(dá)到40%,。
措施一： 公交網(wǎng)線路優(yōu)化布局
【現(xiàn)狀】一個(gè)半小時(shí)等惟一公交車
以長安街延長線為例，僅在天安門兩側(cè),，1路,、4路、37路、52路等公交站牌就有20多個(gè),。在天安門東站當(dāng)了5年監(jiān)督員的許玲萍說,，長安街沿線人多車更多，每天上下班高峰時(shí),，都會(huì)出現(xiàn)10多輛公交車同時(shí)進(jìn)站的情況,，最長的時(shí)候會(huì)排出50米的長龍。
長安街的公交多得不行,，有的地方卻少得可憐,。家住洋橋鑫福里小區(qū)的任玉芬已經(jīng)多次打電話到公交公司抗議了。她每天都要坐車到公主墳,，但是家門只有一路613路公交車,，平時(shí)等一次車都要半個(gè)多小時(shí)，一旦車在路上遇到擁堵,，就需要等更長的時(shí)間,，她說自己等車最長記錄是一個(gè)半小時(shí)。
【措施】 三環(huán)內(nèi)減110條重復(fù)公交線
北京市將優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng),，三環(huán)路內(nèi)將減少110條重復(fù)線路,、減少站牌約3000塊。北京市中心區(qū)的公交線路將減少重復(fù),，邊緣地區(qū)擴(kuò)大覆蓋,，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ),、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò),。
快線網(wǎng)以提高公交運(yùn)送速度為重點(diǎn)，滿足大客流長距離出行需求,。普線網(wǎng)以優(yōu)化減少線路重復(fù)為重點(diǎn),，合理配置公交運(yùn)力資源。支線網(wǎng)以擴(kuò)大公交服務(wù)范圍為重點(diǎn),，方便小區(qū)居民出行,。
優(yōu)化公交線網(wǎng)的同時(shí)，將繼續(xù)擴(kuò)大線網(wǎng)覆蓋范圍,，提高公交通達(dá)性,。長安街、三環(huán)路,、北京站,、西客站等局部路段重復(fù)線路過多的狀況將有較大改善。
措施二：公交場(chǎng)站用地優(yōu)先解決
【現(xiàn)狀】公交被迫占道造成擁堵
每天早上5點(diǎn)10分,，一輛9路車就會(huì)從朝陽北路金臺(tái)路路口的主路出發(fā),，前往北京西站,，它的后面還會(huì)有幾輛9路車就停在朝陽北路的主路上。由于附近沒有公交場(chǎng)站,，9路車至今仍然占據(jù)朝陽北路主路,。
據(jù)了解，北京市現(xiàn)有99處公交占路停車,，涉及的公交車輛約2200多輛,。此外，還有不少集中換乘區(qū),，每天換乘3萬至4萬人的地區(qū)就有20多個(gè),。
【措施】 四環(huán)周邊建79處公交場(chǎng)站
北京市將加快公交樞紐場(chǎng)站建設(shè)，建設(shè)一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)公交換乘場(chǎng)站體系，其中一級(jí)換乘站日均客流將達(dá)到8萬人次以上,，換乘站將包括軌道交通,、公交、長途等多種公共交通方式,。
北京市還調(diào)整現(xiàn)有場(chǎng)站功能,，充分利用現(xiàn)有市區(qū)場(chǎng)站組織車輛到發(fā)和乘客換乘，將場(chǎng)站駐車的功能外移,。結(jié)合駐車外移和減少市區(qū)公交占路停車,，北京市將沿四環(huán)周邊規(guī)劃建設(shè)公交綜合駐車設(shè)施。近期規(guī)劃建設(shè)79個(gè)三級(jí)客流換乘場(chǎng)站,，改善換乘條件,，方便乘客換乘。此外,，北京市還將建設(shè)12處功能更多的綜合性公交停車場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。
此外,，北京將建設(shè)方便小汽車與公交的駐車換乘系統(tǒng),，沿中心城周邊軌道交通和大容量快速公交車站規(guī)劃建設(shè)小汽車駐車換乘系統(tǒng)，制定鼓勵(lì)換乘的停車收費(fèi)政策,，收費(fèi)將廉價(jià)甚至免費(fèi),，以此減少市區(qū)小汽車的交通量。
措施三：將設(shè)更多公交專用道
【現(xiàn)狀】快速公交也遇擁堵
南中軸大容量快速公交是北京惟一一條快速公交線,，不過,，這條線路也面臨著諸多尷尬———共16公里的快速公交線實(shí)際并沒有全程封閉專用道，天壇站到前門站之間的2.5公里路程是和社會(huì)車輛混行的,，且只有兩條車道,，經(jīng)常擁堵,。而天壇到德茂莊也沒有實(shí)現(xiàn)完全的封閉，在木樨園附近,，專用道上有多處平交路口，遇上紅燈時(shí)有自行車,、三輪車,、行人通過，快速公交根本無法快速通過,。市民騎摩托等違章占用專用道的事情也時(shí)有發(fā)生,。
【措施】再建三條快速公交線
“十一五”期間，北京市將建設(shè)朝陽路,、安立路,、阜石路三條大容量快速公交線路。結(jié)合道路新改建施劃公交專用道,，研究實(shí)施白頤路中央專用道,、二環(huán)三環(huán)路局部路段有公交專用道施劃方案。力爭(zhēng)在現(xiàn)狀165公里專用道基礎(chǔ)上新增約285公里,，形成總長度約450公里的公交專用道網(wǎng)絡(luò),。
公交專用道的設(shè)置將采取分時(shí)、分段,、分線等方式設(shè)置,，逐步覆蓋主要客流走廊，連續(xù)成網(wǎng),。
此外,，北京市還將加快建立公共交通的優(yōu)先信號(hào)系統(tǒng)，提高公交車輛的運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率,。
車身發(fā)黃,、車內(nèi)油漆斑駁、座位殘缺,，滿街的“老爺公交車”多年來都是北京街頭的一道風(fēng)景,，這種狀況直到最近兩三年才有大的改觀，而且每次都是財(cái)政拿出大筆資金換車,。
從上世紀(jì)50年代開始,，北京就實(shí)行福利月票政策，這也導(dǎo)致北京公交每年虧損,。最近幾年,，北京公交每年的虧損額達(dá)10億元左右，而本市財(cái)政補(bǔ)貼一般在7億元左右,。
措施四：財(cái)政傾斜助公交發(fā)展
【現(xiàn)狀】補(bǔ)貼補(bǔ)不齊月票虧空
車身發(fā)黃,、車內(nèi)油漆斑駁,、座位殘缺，滿街的“老爺公交車”多年來都是北京街頭的一道風(fēng)景,，這種狀況直到最近兩三年才有大的改觀,，而且每次都是財(cái)政拿出大筆資金換車。
從上世紀(jì)50年代開始,，北京就實(shí)行福利月票政策,，這也導(dǎo)致北京公交每年虧損。最近幾年,，北京公交每年的虧損額達(dá)10億元左右,，而本市財(cái)政補(bǔ)貼一般在7億元左右。
【措施】每年再增13億元補(bǔ)貼
明年起,，北京每年將增加13億元的財(cái)政補(bǔ)貼,，這樣北京每年對(duì)公交的財(cái)政投入累計(jì)將達(dá)到40億元。根據(jù)北京交通發(fā)展綱要(2004年-2020年),，2010年以前,，公共客運(yùn)交通在交通建設(shè)投資中所占的份額將由現(xiàn)在的18%提高到50%以上，重點(diǎn)支持軌道交通,、大容量快速公交和綜合交通樞紐的建設(shè),。
(記者王一波) |