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票價(jià)再便宜,，一路擁堵也會(huì)使人面對(duì)公交望而生畏,，便捷,、舒適的乘車(chē)體驗(yàn)才讓更多人優(yōu)先選擇公交出行。7日,，北京市交通委公布了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見(jiàn)》，本市擬采取多項(xiàng)措施優(yōu)先發(fā)展公交,，以緩解北京的交通擁堵,。
截至今年11月底，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)已達(dá)285萬(wàn)輛,，交通擁堵問(wèn)題日益突出,。市交通委副主任李建國(guó)表示，大力發(fā)展公共交通是緩解北京交通擁堵的根本出路,�,！氨本┑墓步煌ǘㄎ粸樯鐣�(huì)公益性事業(yè)和公共服務(wù)�,！崩罱▏�(guó)說(shuō),，在加快軌道交通建設(shè)的同時(shí)，本市將對(duì)地面公交系統(tǒng)進(jìn)行全面提升改造,。
北京市擬從公交線網(wǎng)優(yōu)化,、場(chǎng)站樞紐建設(shè)、路權(quán)分配,、財(cái)稅扶持等四方面扶植公交發(fā)展,。
李建國(guó)透露，北京市在調(diào)整票制票價(jià)的同時(shí),，還將進(jìn)一步優(yōu)化公交線網(wǎng),、完善換乘系統(tǒng)、給予公交優(yōu)先的路權(quán),、提高公交運(yùn)營(yíng)效率,、改善公交服務(wù)，并逐步建立和完善安全,、便捷,、舒適、經(jīng)濟(jì),、環(huán)保,、可持續(xù)發(fā)展的公共交通體系，方便市民出行,。
據(jù)了解,，目前北京市區(qū)共有公交線路447條，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛14886輛，年客運(yùn)量30.36億人次,，公交出行占市民出行的比例為29%,。根據(jù)規(guī)劃，到2010年,，北京市公交出行的比例要達(dá)到40%,。
措施一： 公交網(wǎng)線路優(yōu)化布局
【現(xiàn)狀】一個(gè)半小時(shí)等惟一公交車(chē)
以長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線為例，僅在天安門(mén)兩側(cè),，1路,、4路、37路,、52路等公交站牌就有20多個(gè),。在天安門(mén)東站當(dāng)了5年監(jiān)督員的許玲萍說(shuō)，長(zhǎng)安街沿線人多車(chē)更多,，每天上下班高峰時(shí),，都會(huì)出現(xiàn)10多輛公交車(chē)同時(shí)進(jìn)站的情況，最長(zhǎng)的時(shí)候會(huì)排出50米的長(zhǎng)龍,。
長(zhǎng)安街的公交多得不行,，有的地方卻少得可憐。家住洋橋鑫福里小區(qū)的任玉芬已經(jīng)多次打電話到公交公司抗議了,。她每天都要坐車(chē)到公主墳,，但是家門(mén)只有一路613路公交車(chē)，平時(shí)等一次車(chē)都要半個(gè)多小時(shí),，一旦車(chē)在路上遇到擁堵,，就需要等更長(zhǎng)的時(shí)間，她說(shuō)自己等車(chē)最長(zhǎng)記錄是一個(gè)半小時(shí),。
【措施】 三環(huán)內(nèi)減110條重復(fù)公交線
北京市將優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng),，三環(huán)路內(nèi)將減少110條重復(fù)線路、減少站牌約3000塊,。北京市中心區(qū)的公交線路將減少重復(fù),，邊緣地區(qū)擴(kuò)大覆蓋，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架,、普線網(wǎng)為基礎(chǔ),、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)。
快線網(wǎng)以提高公交運(yùn)送速度為重點(diǎn),，滿足大客流長(zhǎng)距離出行需求,。普線網(wǎng)以?xún)?yōu)化減少線路重復(fù)為重點(diǎn)，合理配置公交運(yùn)力資源,。支線網(wǎng)以擴(kuò)大公交服務(wù)范圍為重點(diǎn),，方便小區(qū)居民出行,。
優(yōu)化公交線網(wǎng)的同時(shí)，將繼續(xù)擴(kuò)大線網(wǎng)覆蓋范圍,，提高公交通達(dá)性。長(zhǎng)安街,、三環(huán)路,、北京站、西客站等局部路段重復(fù)線路過(guò)多的狀況將有較大改善,。
措施二：公交場(chǎng)站用地優(yōu)先解決
【現(xiàn)狀】公交被迫占道造成擁堵
每天早上5點(diǎn)10分,，一輛9路車(chē)就會(huì)從朝陽(yáng)北路金臺(tái)路路口的主路出發(fā)，前往北京西站,，它的后面還會(huì)有幾輛9路車(chē)就停在朝陽(yáng)北路的主路上,。由于附近沒(méi)有公交場(chǎng)站，9路車(chē)至今仍然占據(jù)朝陽(yáng)北路主路,。
據(jù)了解,，北京市現(xiàn)有99處公交占路停車(chē)，涉及的公交車(chē)輛約2200多輛,。此外,，還有不少集中換乘區(qū)，每天換乘3萬(wàn)至4萬(wàn)人的地區(qū)就有20多個(gè),。
【措施】 四環(huán)周邊建79處公交場(chǎng)站
北京市將加快公交樞紐場(chǎng)站建設(shè),，建設(shè)一級(jí)、二級(jí),、三級(jí)公交換乘場(chǎng)站體系,，其中一級(jí)換乘站日均客流將達(dá)到8萬(wàn)人次以上，換乘站將包括軌道交通,、公交,、長(zhǎng)途等多種公共交通方式。
北京市還調(diào)整現(xiàn)有場(chǎng)站功能,，充分利用現(xiàn)有市區(qū)場(chǎng)站組織車(chē)輛到發(fā)和乘客換乘,，將場(chǎng)站駐車(chē)的功能外移。結(jié)合駐車(chē)外移和減少市區(qū)公交占路停車(chē),，北京市將沿四環(huán)周邊規(guī)劃建設(shè)公交綜合駐車(chē)設(shè)施,。近期規(guī)劃建設(shè)79個(gè)三級(jí)客流換乘場(chǎng)站，改善換乘條件,，方便乘客換乘,。此外，北京市還將建設(shè)12處功能更多的綜合性公交停車(chē)場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,。
此外，北京將建設(shè)方便小汽車(chē)與公交的駐車(chē)換乘系統(tǒng)，沿中心城周邊軌道交通和大容量快速公交車(chē)站規(guī)劃建設(shè)小汽車(chē)駐車(chē)換乘系統(tǒng),，制定鼓勵(lì)換乘的停車(chē)收費(fèi)政策,，收費(fèi)將廉價(jià)甚至免費(fèi)，以此減少市區(qū)小汽車(chē)的交通量,。
措施三：將設(shè)更多公交專(zhuān)用道
【現(xiàn)狀】快速公交也遇擁堵
南中軸大容量快速公交是北京惟一一條快速公交線,，不過(guò)，這條線路也面臨著諸多尷尬———共16公里的快速公交線實(shí)際并沒(méi)有全程封閉專(zhuān)用道,，天壇站到前門(mén)站之間的2.5公里路程是和社會(huì)車(chē)輛混行的,，且只有兩條車(chē)道，經(jīng)常擁堵,。而天壇到德茂莊也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全的封閉,，在木樨園附近，專(zhuān)用道上有多處平交路口,，遇上紅燈時(shí)有自行車(chē),、三輪車(chē)、行人通過(guò),，快速公交根本無(wú)法快速通過(guò),。市民騎摩托等違章占用專(zhuān)用道的事情也時(shí)有發(fā)生。
【措施】再建三條快速公交線
“十一五”期間,，北京市將建設(shè)朝陽(yáng)路,、安立路、阜石路三條大容量快速公交線路,。結(jié)合道路新改建施劃公交專(zhuān)用道,，研究實(shí)施白頤路中央專(zhuān)用道、二環(huán)三環(huán)路局部路段有公交專(zhuān)用道施劃方案,。力爭(zhēng)在現(xiàn)狀165公里專(zhuān)用道基礎(chǔ)上新增約285公里,，形成總長(zhǎng)度約450公里的公交專(zhuān)用道網(wǎng)絡(luò)。
公交專(zhuān)用道的設(shè)置將采取分時(shí),、分段,、分線等方式設(shè)置，逐步覆蓋主要客流走廊,，連續(xù)成網(wǎng),。
此外，北京市還將加快建立公共交通的優(yōu)先信號(hào)系統(tǒng),，提高公交車(chē)輛的運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率,。
車(chē)身發(fā)黃、車(chē)內(nèi)油漆斑駁,、座位殘缺,，滿街的“老爺公交車(chē)”多年來(lái)都是北京街頭的一道風(fēng)景,，這種狀況直到最近兩三年才有大的改觀，而且每次都是財(cái)政拿出大筆資金換車(chē),。
從上世紀(jì)50年代開(kāi)始,，北京就實(shí)行福利月票政策，這也導(dǎo)致北京公交每年虧損,。最近幾年,，北京公交每年的虧損額達(dá)10億元左右，而本市財(cái)政補(bǔ)貼一般在7億元左右,。
措施四：財(cái)政傾斜助公交發(fā)展
【現(xiàn)狀】補(bǔ)貼補(bǔ)不齊月票虧空
車(chē)身發(fā)黃、車(chē)內(nèi)油漆斑駁,、座位殘缺,，滿街的“老爺公交車(chē)”多年來(lái)都是北京街頭的一道風(fēng)景，這種狀況直到最近兩三年才有大的改觀,，而且每次都是財(cái)政拿出大筆資金換車(chē),。
從上世紀(jì)50年代開(kāi)始，北京就實(shí)行福利月票政策,，這也導(dǎo)致北京公交每年虧損,。最近幾年，北京公交每年的虧損額達(dá)10億元左右,，而本市財(cái)政補(bǔ)貼一般在7億元左右,。
【措施】每年再增13億元補(bǔ)貼
明年起，北京每年將增加13億元的財(cái)政補(bǔ)貼,，這樣北京每年對(duì)公交的財(cái)政投入累計(jì)將達(dá)到40億元,。根據(jù)北京交通發(fā)展綱要(2004年-2020年)，2010年以前,，公共客運(yùn)交通在交通建設(shè)投資中所占的份額將由現(xiàn)在的18%提高到50%以上,，重點(diǎn)支持軌道交通、大容量快速公交和綜合交通樞紐的建設(shè),。
(記者王一波) |