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“洋腐蝕”催生“新買辦”
國內(nèi)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新遇阻跨國公關(guān)
    2006-11-03    本報記者:劉健 李永文 王金濤    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    全國500強(qiáng)企業(yè)重慶鋼鐵集團(tuán)在國內(nèi)首家引進(jìn)垃圾發(fā)電世界先進(jìn)技術(shù)后,,近來屢屢在消化再創(chuàng)新方面取得突破,,實現(xiàn)設(shè)備基本國產(chǎn)化,并在重慶,、福州等地建設(shè),、運(yùn)行起垃圾焚燒發(fā)電廠,。這與我國一些電力領(lǐng)域核心技術(shù)至今依賴國外形成鮮明對比。
    但是,,盡管價格只有國際同類產(chǎn)品的一半,,但是在市場推廣時卻多次遇阻。重鋼集團(tuán)董事長董林最近談到自主創(chuàng)新阻力時仍不禁感慨:“我們攻克了技術(shù)難關(guān),,卻往往受阻于跨國公關(guān),!”
    作為消減垃圾危害和解決能源短缺的可持續(xù)發(fā)展技術(shù),垃圾發(fā)電在我國應(yīng)用空間巨大,。據(jù)有關(guān)單位估算,,未來五年,各地用于垃圾焚燒發(fā)電處理的投資將達(dá)到6000億元左右,。面對這個“誘人”市場,,重鋼集團(tuán)雖然具有技術(shù)領(lǐng)先與成本低廉的雙重優(yōu)勢,卻不斷跌倒在外方設(shè)置的公關(guān)“隱形門檻”前,。
    董林說,,重鋼在競標(biāo)一些項目時,發(fā)包單位個別干部完全成了外方代言人,,在國產(chǎn)設(shè)備明明占優(yōu)的情況下還大力支持設(shè)備進(jìn)口,。比如重鋼在競標(biāo)南方某市一個垃圾發(fā)電項目中,當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)該項目的一名官員與日本一家公司關(guān)系密切,,一期項目1000噸/天的處理能力,,花了7.5億元的巨額投資從日本進(jìn)口設(shè)備。重鋼只以日方近一半的價格參與二期項目競爭,,這位官員在考察到國產(chǎn)技術(shù)無可挑剔后,便想方設(shè)法橫加阻撓我們中標(biāo),。雖然我們難以掌握他被外方收買的直接證據(jù),,但從其到處幫國外公司進(jìn)行市場公關(guān)的不正常現(xiàn)象看,,說他已成為外方買辦一點都不過分,。
    這類事件屢屢發(fā)生。重鋼在競爭西部某市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目時,,投資報價最低,,項目運(yùn)轉(zhuǎn)后預(yù)計收取的垃圾費(fèi)也最低,最后發(fā)包方為了排除掉重鋼,,違反國家相關(guān)規(guī)定找來一些評審專家否決了重鋼,,但理由十分荒唐:懷疑重鋼建成的項目發(fā)不了預(yù)定的電量,但是垃圾焚燒發(fā)電廠的主要功能是處置垃圾,,不在于發(fā)電量,,而且以前重鋼在重慶和福州的項目都達(dá)到了預(yù)計的發(fā)電量。最終這個項目交給了有跨國公司技術(shù)背景的公司,不僅投資大大增加,,當(dāng)?shù)刎斦磕昀U納的垃圾處置費(fèi)也要多出700多萬元,。
    董林苦笑著告訴記者,還有不少地區(qū)在招標(biāo)時直截了當(dāng)?shù)卣f,,你們不用白費(fèi)勁了,,我們就是要選外國公司。董林說:“我們作為重慶最大,、全國500強(qiáng)企業(yè),,推動垃圾發(fā)電設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新,內(nèi)有個人利益封鎖,、外有跨國公司圍剿,,可想而知其他企業(yè)開展自主創(chuàng)新的難度。現(xiàn)在我們通過努力已經(jīng)不害怕國外技術(shù)封鎖,,只擔(dān)心國外公司通過商業(yè)賄賂買通‘關(guān)鍵人物’,,限制國產(chǎn)設(shè)備�,!�
    據(jù)介紹,,外國公司在進(jìn)軍中國市場時,往往聘請了解國內(nèi)外行情的“洋買辦”,,以年銷售收入的2%至3%作為公關(guān)費(fèi)用,,讓他們到處活動游說。眾所周知,,如果從國外引進(jìn)設(shè)備,,一些部門的“關(guān)鍵人物”可以借機(jī)經(jīng)常出國旅游或把子女安排在國外讀書或就業(yè)。這些人員被收買之后,,從國外進(jìn)口大量設(shè)備,,進(jìn)一步限制了國產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備本來就有限的市場空間,推動自主創(chuàng)新將難上加難,。
    行賄正在成為跨國公司打開中國市場的一個“潛規(guī)則”,。相關(guān)資料表明,跨國企業(yè)在中國行賄的事件近10年來一直上升,,中國近年內(nèi)調(diào)查的大量腐敗案件,,其中相當(dāng)數(shù)量與國際貿(mào)易和外商有關(guān)。重慶社科院研究員胡玻認(rèn)為,,跨國公司在中國通過商業(yè)賄賂的辦法壟斷市場,、壟斷技術(shù),催生了一個新的買辦階層,,他們?yōu)閭人利益不惜瘋狂地出賣國家和民族利益,,嚴(yán)重阻礙了國內(nèi)的自主技術(shù)創(chuàng)新,。
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