日前,,國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平在第五屆金融市場分析年會上表示,,受基數(shù)抬高,、庫存回補(bǔ)趨于結(jié)束等因素影響,,今年經(jīng)濟(jì)前高后低的走勢屬于意料之中,。而對于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,,范則指出,,二季度經(jīng)濟(jì)增速之所以較一季度回落1.6%,,基數(shù)的影響約占據(jù)了三分之二,。另三分之一的原因是我們在一季度后采取了一系列宏觀調(diào)控政策(國十條,、國務(wù)院12號文等政策措施)發(fā)揮了作用,。 范劍平稱,經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行的主基調(diào)在上半年并沒有出現(xiàn)失控,,但也并非完全沒有失控,。比如說節(jié)能減排在一季度出現(xiàn)了反彈,房價(jià)波動出乎預(yù)期之外等
,,這些失控的問題也是目前面臨的最大的難題,。
十一五規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)按時(shí)完成難
萬元GDP能耗5年內(nèi)下降20%左右是十一五規(guī)劃的的一項(xiàng)約束性指標(biāo),也是政府對民眾的一項(xiàng)承諾,。至2009年,,萬元GDP能耗已下降15.69%,按照之前4年的走勢,,今年應(yīng)可完成下降20%左右的目標(biāo),。但一季度的萬元GDP能耗并沒有繼續(xù)下降,且反彈了3.2%,,而反彈的趨勢在4,、5月也沒有得到扭轉(zhuǎn)。因?yàn)?010年是執(zhí)行十一五規(guī)劃的最后一年,,扭轉(zhuǎn)不利局面的時(shí)間所剩無幾,,20%左右的節(jié)能目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)直接關(guān)乎十一五規(guī)劃的完成質(zhì)量。 范劍平指出,,節(jié)能目標(biāo)面臨無法按時(shí)完成的困境,,其深層次的原因是高能耗的總產(chǎn)能規(guī)模近年內(nèi)非但沒有下降,反而繼續(xù)上升,。比如有色金屬行業(yè)在上半年的投入仍然非常高,,鋼鐵行業(yè)雖然在建規(guī)模增幅不大,但是計(jì)劃總投資的增幅非常高,。
碳關(guān)稅威脅各地高能耗投資計(jì)劃
而根據(jù)對十二五時(shí)期各地準(zhǔn)備投資的儲備項(xiàng)目的摸底,,一批省份都準(zhǔn)備建設(shè)大型國家深水港,以此為中心建立龐大的臨港工業(yè)區(qū),,除大手筆的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模,,重要的產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目依然圍繞著鋼鐵、石化,、有色,、化工、機(jī)械,、汽車等重化工項(xiàng)目,。 后危機(jī)時(shí)代,為何中國地方政府及大型國有企業(yè)仍獨(dú)樹一幟向傳統(tǒng)高能耗的行業(yè)進(jìn)行投資,而跨國公司或其他經(jīng)濟(jì)體沒有進(jìn)行此類投資,?范劍平表示,,一旦渡過金融危機(jī)的難關(guān),發(fā)達(dá)國家對高效能產(chǎn)品征收碳進(jìn)口關(guān)稅在所難免,,我國高能耗產(chǎn)品價(jià)值加上碳關(guān)稅稅值,,不再具有國際競爭力。彼時(shí)亦不能以簡單的貿(mào)易環(huán)境保護(hù)為由對貿(mào)易伙伴反貿(mào)易保護(hù)或?qū)嵤┵Q(mào)易制裁,,因?yàn)榈吞蓟l(fā)展已成為全球的共識,。 范劍平進(jìn)一步指出,上述局面一旦出現(xiàn),,既有投資和在建項(xiàng)目卻無法收回,,出口不能消化的產(chǎn)能國內(nèi)也無法完全吸收。何況現(xiàn)階段產(chǎn)能已經(jīng)產(chǎn)能過剩了,,未來極有可能會造成金融風(fēng)險(xiǎn),、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)交織在一起的巨大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而且這場危機(jī)波及面很大,,很多銀行砸進(jìn)去的錢,,將導(dǎo)致高額不良貸款率,而地方投融資平臺公司高債務(wù)負(fù)擔(dān)也會拖累地方財(cái)政,。整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)在后危機(jī)時(shí)代一次不正確的大手筆投資,,會葬送我們高增長經(jīng)濟(jì)的前景。 |