至今年3月10日，中國銀行業(yè)協(xié)會保理專業(yè)委員會成立并運作一周年,。4月7日,，中國銀行業(yè)協(xié)會保理專業(yè)委員會第一屆年會暨《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》發(fā)布會將在上海舉行。會議前夕,，本報記者獨家采訪了中國銀行業(yè)協(xié)會保理專業(yè)委員會主任,、中國銀行副行長張燕玲,。
記者：保理業(yè)務(wù)是我國銀行業(yè)近年發(fā)展起來的一項新業(yè)務(wù)。請您介紹一下中國保理業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要成績,。
張燕玲：從上世紀(jì)90年代開始,，中國銀行首先試辦國際保理業(yè)務(wù)，此后10年中國保理業(yè)務(wù)處于起步階段,。2000年以后,，中國保理業(yè)務(wù)實現(xiàn)了高速發(fā)展，國際和國內(nèi)業(yè)務(wù)總量從2000年的1.12億美元,，至2009年躍升為962.39億美元,。據(jù)FCI（國際保理商聯(lián)合會）統(tǒng)計，從2008年1月開始,，中國出口雙保理業(yè)務(wù)量躍居世界第一并一直保持至今,。
隨著我國保理業(yè)務(wù)的發(fā)展，業(yè)界迫切需要成立一個專業(yè)組織,，規(guī)范和引領(lǐng)保理業(yè)務(wù)發(fā)展,，并代表中國參加國際保理商聯(lián)合會組織的活動，反饋中國保理行業(yè)的聲音,。在中國銀監(jiān)會的指導(dǎo)和各商業(yè)銀行的支持下,，2009年3月10日，中國銀行業(yè)協(xié)會組織成立了保理專業(yè)委員會,，國內(nèi)已經(jīng)開辦保理業(yè)務(wù)的17家銀行成為專業(yè)委員會成員,，中國銀行任保理業(yè)務(wù)專業(yè)委員會第一屆主任單位。保理專業(yè)委員會的成立是中國保理業(yè)務(wù)發(fā)展過程中的一個里程碑,，標(biāo)志著我國保理業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作,、共同發(fā)展新篇章的開始。
記者：請您介紹一下,，保理專業(yè)委員會2009年在自律規(guī)范方面開展了哪些主要工作,，取得了哪些主要進(jìn)展？
張燕玲：保理專業(yè)委員會成立一年來,，在協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位的參與和支持下,，各項工作推進(jìn)有條不紊。主要完成的工作有：
一是建立和完善專業(yè)委員會基本工作規(guī)范,，推動保理業(yè)務(wù)的發(fā)展,。保理專業(yè)委員會組織制定了《保理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報送辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了保理業(yè)務(wù)統(tǒng)計口徑,、報表格式和報送規(guī)則,。保理專業(yè)委員會組織制定了《中國銀行業(yè)協(xié)會保理專業(yè)委員會保理業(yè)務(wù)信息交流工作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），規(guī)定了信息交流內(nèi)容、范圍,、匯總和使用方式等,。《辦法》及《規(guī)則》的出臺既是專業(yè)委員會規(guī)范開展工作的基礎(chǔ),，也對各商業(yè)銀行如何規(guī)范保理業(yè)務(wù)統(tǒng)計以及實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享具有積極促進(jìn)作用,。
二是加強(qiáng)行業(yè)自律，組織制定并簽署《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)自律公約》,。2009年6月保理專業(yè)委員會召開第二次全體成員會議,，審議通過并共同簽署了《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)自律公約》。這是我國銀行業(yè)首份關(guān)于保理業(yè)務(wù)的行業(yè)規(guī)范性文件,，對推動商業(yè)銀行建立保理業(yè)務(wù)理念,，大力發(fā)展保理業(yè)務(wù)具有積極意義。
三是促進(jìn)業(yè)務(wù)制度建設(shè),，編寫《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》,。保理專業(yè)委員會組織成立專項課題小組，面向國內(nèi)19家中資銀行和8家外資銀行開展保理業(yè)務(wù)問卷調(diào)研工作,，匯總編寫了《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告》,。課題組在調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》編寫工作,。該規(guī)范是我國保理業(yè)務(wù)領(lǐng)域首份自律規(guī)范文件,，旨在引導(dǎo)商業(yè)銀行樹立保理業(yè)務(wù)理念，規(guī)范操作流程,，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險,，促進(jìn)我國保理業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。當(dāng)然,，由于我國保理行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)還不夠完善,，第一份《中國銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)規(guī)范》可能存在不完備之處,，我們希望在實施過程中進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的各種問題，不斷完善規(guī)范內(nèi)容,。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)調(diào)研及國際交流,。保理專業(yè)委員會積極與政府相關(guān)部門溝通，提出關(guān)于對出口保理業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠政策的建議,。在國際金融危機(jī)對保理業(yè)務(wù)帶來一定的影響時,，組織開展保理業(yè)務(wù)對出口貿(mào)易作用的專項調(diào)研，完成了《關(guān)于鼓勵出口保理業(yè)務(wù)發(fā)展,，促進(jìn)中小企業(yè)出口融資的報告》,，并向商務(wù)部和銀監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報。
記者：面對當(dāng)前保理業(yè)務(wù)國內(nèi)外發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),，保理專業(yè)委員會今后將重點開展哪些工作,？
張燕玲：保理專業(yè)委員會成立一年了，展望未來,，要做的事情還有很多,。我們看到，保理業(yè)務(wù)雖然在歐美發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）已經(jīng)是比較成熟的產(chǎn)品,，但在我國內(nèi)地屬于金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),。
危機(jī)與機(jī)遇共存。首先,，我國保理業(yè)務(wù)有較大的市場空間,。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，全球各國保理業(yè)務(wù)量與GDP之比大約為3%,。在歐美等發(fā)達(dá)國家這一比例更高,，我國2008年保理業(yè)務(wù)量與GDP之比只有1.77%。因此,，保理業(yè)務(wù)在中國有較大發(fā)展空間,。另一方面，雖然銀行業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡,，但在國家促內(nèi)需,、保增長等政策帶動下，2009年國內(nèi)保理業(yè)務(wù)累計敘做5709億元人民幣,，同比增長113%,，說明我國保理業(yè)務(wù)市場發(fā)展?jié)摿^大。
目前我國開辦保理業(yè)務(wù)的主體是各家商業(yè)銀行,。在保理專業(yè)委員會的引領(lǐng)下,，銀行將繼續(xù)加大對保理業(yè)務(wù)的宣傳力度，讓更多的中國企業(yè),，特別是中小企業(yè)客戶能夠了解,、熟悉、運用保理產(chǎn)品,，開拓國際國內(nèi)市場,，實現(xiàn)銀企雙贏。另外,，通過保理專業(yè)委員會的平臺,，向國家相關(guān)部門報告保理業(yè)務(wù)對促出口、擴(kuò)內(nèi)需及中小企業(yè)融資的重要作用,，爭取更多的政策支持,，針對保理業(yè)務(wù)的關(guān)注重點，開展專題研究，為保理業(yè)務(wù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)及實務(wù)支持,。
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