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“土地財(cái)政”一直被看作高房?jī)r(jià)的“元兇”，但在昨日召開的地方財(cái)政改革論壇上，就有專家表示,，一味指責(zé)地方政府賣地“生錢”，有失公允,。
毫無疑問,，土地財(cái)政是錯(cuò)誤的。天則經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)盛洪認(rèn)為,，一個(gè)政府聚集公共資源,，并投入于公共物品，最好取自稅收,，因?yàn)槎愂諏?duì)所有人都是公平的方式,。政府如果以出售土地籌集財(cái)政資源，就可能超越公正的立場(chǎng),。
有政協(xié)委員強(qiáng)烈要求中央直接管土地的招拍掛,，對(duì)此，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康則認(rèn)為,，這一提法不可能實(shí)現(xiàn),。“中國(guó)幅員遼闊,，各地情況千差萬別,，政府是必須分層的，在中國(guó)是不可能想象由中央政府一竿子插到底,，直接去管理,。”
“在財(cái)政改革上,，我主張通過扁平化解決分稅制得不到貫徹的現(xiàn)實(shí)問題,。”賈康認(rèn)為,，土地財(cái)政的真正根源還是因?yàn)橹贫热笔А,，F(xiàn)在恰恰是要探索怎樣讓省以下地方政府真正進(jìn)入分稅制狀態(tài)，從而消除目前的一些弊病,。
賈康指出,，現(xiàn)在很多地方政府的短期行為跟制度沒有配套到位有關(guān)，土地財(cái)政便是典型的例子,。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)比來看,，實(shí)施分稅制的地方政府，其主要支柱財(cái)源也是不動(dòng)產(chǎn),，但卻有規(guī)范的房地產(chǎn)稅,，即物業(yè)稅�,！叭绻堰@個(gè)制度推出去,，地方政府有了穩(wěn)定的支柱財(cái)源，就會(huì)專心致志地優(yōu)化本地投資環(huán)境,，改進(jìn)提升公共服務(wù)質(zhì)量,，才能在這個(gè)過程中更好地轉(zhuǎn)變職能�,！�
賈康認(rèn)為,，有了不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)境的稅負(fù)，房?jī)r(jià)的表現(xiàn)一定會(huì)更沉穩(wěn),，房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展也一定會(huì)更健康,，特別是在扁平化以后，可以找到相對(duì)清晰的地方財(cái)政體系,，即在不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅源是它的支柱財(cái)源,。同時(shí)，接下來可能還要更多地依靠資源稅,。他認(rèn)為,，這種制度建設(shè)非常重要。 |