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“土地財(cái)政”一直被看作高房?jī)r(jià)的“元兇”,，但在昨日召開(kāi)的地方財(cái)政改革論壇上,，就有專(zhuān)家表示,，一味指責(zé)地方政府賣(mài)地“生錢(qián)”,，有失公允。
毫無(wú)疑問(wèn),，土地財(cái)政是錯(cuò)誤的,。天則經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)盛洪認(rèn)為，一個(gè)政府聚集公共資源,，并投入于公共物品,，最好取自稅收，因?yàn)槎愂諏?duì)所有人都是公平的方式,。政府如果以出售土地籌集財(cái)政資源,，就可能超越公正的立場(chǎng),。
有政協(xié)委員強(qiáng)烈要求中央直接管土地的招拍掛，對(duì)此,，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康則認(rèn)為,，這一提法不可能實(shí)現(xiàn)�,！爸袊�(guó)幅員遼闊,，各地情況千差萬(wàn)別，政府是必須分層的,，在中國(guó)是不可能想象由中央政府一竿子插到底,，直接去管理�,！�
“在財(cái)政改革上,，我主張通過(guò)扁平化解決分稅制得不到貫徹的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題�,！辟Z康認(rèn)為,，土地財(cái)政的真正根源還是因?yàn)橹贫热笔А,，F(xiàn)在恰恰是要探索怎樣讓省以下地方政府真正進(jìn)入分稅制狀態(tài),，從而消除目前的一些弊病。
賈康指出,，現(xiàn)在很多地方政府的短期行為跟制度沒(méi)有配套到位有關(guān),，土地財(cái)政便是典型的例子。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)比來(lái)看,，實(shí)施分稅制的地方政府,，其主要支柱財(cái)源也是不動(dòng)產(chǎn)，但卻有規(guī)范的房地產(chǎn)稅,，即物業(yè)稅,。“如果把這個(gè)制度推出去,，地方政府有了穩(wěn)定的支柱財(cái)源,，就會(huì)專(zhuān)心致志地優(yōu)化本地投資環(huán)境，改進(jìn)提升公共服務(wù)質(zhì)量,，才能在這個(gè)過(guò)程中更好地轉(zhuǎn)變職能,。”
賈康認(rèn)為,，有了不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)境的稅負(fù),，房?jī)r(jià)的表現(xiàn)一定會(huì)更沉穩(wěn)，房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展也一定會(huì)更健康,，特別是在扁平化以后,，可以找到相對(duì)清晰的地方財(cái)政體系,，即在不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅源是它的支柱財(cái)源。同時(shí),，接下來(lái)可能還要更多地依靠資源稅,。他認(rèn)為，這種制度建設(shè)非常重要,。 |