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全國政協(xié)委員,、招商銀行行長馬蔚華今年共計(jì)提出包括信用卡呆賬核銷制度,、養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠、支持商業(yè)銀行中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)等共計(jì)12項(xiàng)提案,。
統(tǒng)計(jì)顯示,，我國貸記卡損失類投資余額已為49.48億元,，同比增長135%，當(dāng)前損失率已經(jīng)上升到2.48%,。馬蔚華認(rèn)為,，目前信用卡呆賬核銷制度中存在呆賬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)、核銷程序復(fù)雜,、核銷材料繁瑣和外部取證困難,、以及呆賬準(zhǔn)備計(jì)提沒有明確標(biāo)準(zhǔn)等問題,。他建議，對于逾期180天以上貸款直接轉(zhuǎn)表外,，及時(shí)賬務(wù)處理,；明確并調(diào)整部分類別呆賬的申報(bào)條件；簡化核銷申報(bào)材料,；修訂責(zé)任認(rèn)定制度,；以及出臺(tái)已核銷資產(chǎn)管理政策等。
在今年提案中,，馬蔚華還建議,，加大對企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠力度，并對個(gè)人年金等養(yǎng)老保障型繳費(fèi)采取國際上通行的延遲納稅政策,，以推動(dòng)企業(yè)年金,、零售年金、個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富管理的快速積累,。馬蔚華認(rèn)為,，當(dāng)前社會(huì)保障結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化，而制約瓶頸在于年金,、個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富管理稅收優(yōu)惠制度的欠缺,，只有出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠政策，才能吸引更多企業(yè)和職工參加年金計(jì)劃和個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富管理,，實(shí)現(xiàn)年金和個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富的快速積累,，真正發(fā)揮第二支柱、第三支柱的養(yǎng)老保障作用,。
馬蔚華建議,，相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策至少應(yīng)包含以下內(nèi)容。第一,，允許企業(yè)年金的企業(yè)繳費(fèi)部分原則上可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)列支,。第二，施行個(gè)人年金等養(yǎng)老保障性繳費(fèi)的延遲納稅,。他建議,，參照國際上通行的養(yǎng)老金納稅EET模式，實(shí)施年金和個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富管理延遲納稅政策,，包括年金繳費(fèi)在計(jì)入個(gè)人賬戶時(shí),，不作為職工當(dāng)期所得，不征收個(gè)人所得稅,而是在個(gè)人領(lǐng)取年金時(shí)按照工資薪金所得征收個(gè)人所得稅,；允許個(gè)人購買零售年金,、加入個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富管理計(jì)劃的費(fèi)用，可在個(gè)人所得稅應(yīng)納稅額中予以全部或部分扣除,，使得個(gè)人能夠以較低的成本參與零售年金和個(gè)人養(yǎng)老財(cái)富管理等,。
在商業(yè)銀行融資支持中小企業(yè)發(fā)展方面,，馬蔚華提出，有必要加大對銀行開展中小企業(yè)融資的支持力度,，引導(dǎo)商業(yè)銀行扶持中小企業(yè),，幫助銀行降低中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)造中小企業(yè)融資良好的外部環(huán)境。
馬蔚華進(jìn)一步從制度和執(zhí)行兩個(gè)層面就進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展,，以及以扶持小企業(yè)發(fā)展為核心的商業(yè)銀行小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展提出了建議,。
他建議，繼續(xù)制定和出臺(tái)各項(xiàng)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,，切實(shí)優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的外部環(huán)境,；通過進(jìn)一步強(qiáng)化有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)商業(yè)銀行對中小企業(yè)融資的信心,；引入社會(huì)資本和資源,，市場化發(fā)展社會(huì)征信體系；推動(dòng)“應(yīng)收賬款憑證化”,，促進(jìn)中小企業(yè)融資發(fā)展,；制定針對商業(yè)銀行小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)的稅收減免和不良貸款快速核銷政策辦法；明確中小企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)針對性指導(dǎo)等,。 |