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日前，國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源在中國紡織圓桌論壇2010年會上表示，去年,，中國在國際金融危機面前果斷出臺措施,，在全世界率先遏制經(jīng)濟下行實現(xiàn)企穩(wěn)回升，成就來之不易,。今年，中國將以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較好增長的基本態(tài)勢,。
去年3個“來之不易”
問：您怎么看待去年的中國經(jīng)濟？
姚景源：我想說3個來之不易,。第一,，經(jīng)濟增長。去年中國遏制住了經(jīng)濟的下行，率先企穩(wěn)回升,。去年,，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度8.7%。世界銀行還有國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)表,，去年美國,、歐洲、日本都是負(fù)增長,，整個世界經(jīng)濟也在-2%左右的負(fù)增長,。在全世界經(jīng)濟都是這樣一個狀態(tài)下，中國經(jīng)濟實現(xiàn)V型走勢,，能保持正增長而且是8.7%,，真的是來之不易。
第二,，就業(yè),。2008年年底，全國有上千萬農(nóng)民工回到家鄉(xiāng),。當(dāng)時分析這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點,，認(rèn)為他們在城里工作多年，已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件了,�,？梢荒赀^去了，沒出問題,。當(dāng)初被迫回到家鄉(xiāng)的農(nóng)民工,，絕大多數(shù)又回到了工作崗位。國家統(tǒng)計局最近調(diào)查了1.5萬家用工企業(yè),，49%企業(yè)反映用工出現(xiàn)難度,。這就是因為中國短時間內(nèi)遏制住經(jīng)濟下行，率先做到了企穩(wěn)回升,。
第三個,，物價。去年年初,，經(jīng)濟學(xué)家討論物價走勢,，有兩種不同意見。一種是中國要出現(xiàn)通貨緊縮,，物價持續(xù)不斷往下掉,。一種是會通貨膨脹。2009年CPI為-0.7,，11月份,、12月份由負(fù)轉(zhuǎn)正。數(shù)據(jù)表明，去年既沒有出現(xiàn)通貨緊縮的局面,，也沒有出現(xiàn)通貨膨脹,。
進行結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩
問：怎樣做好今年的經(jīng)濟工作呢？
姚景源：第一,，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，因為向好基礎(chǔ)不穩(wěn)固，還有不確定性,。
第二,，要更加注重政策的針對性和靈活性。今年,，增長速度不像去年是嚴(yán)峻的問題,，要更加注重增強經(jīng)濟內(nèi)在的動力和活力。去年中國經(jīng)濟有了這樣的成就,，政府起了巨大的作用,。這種困難面前，政府必須要出面,。但隨著戰(zhàn)勝這場困難取得重要成果,，應(yīng)當(dāng)把注意力更多放在增強經(jīng)濟增長內(nèi)在動力和活力上，要讓市場機制發(fā)揮更多的作用,，讓企業(yè)在經(jīng)濟運行當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。
第三,，更加關(guān)注民生,，保持社會和諧穩(wěn)定。
第四,，更加關(guān)注把握好國際國內(nèi)兩個大局,。
第五，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,。結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變現(xiàn)在已經(jīng)到了刻不容緩的地步。首先,，從生產(chǎn)層面看,，第三產(chǎn)業(yè)比重太低，全國經(jīng)濟普查,，第三產(chǎn)業(yè)所占比重是41.8%,，美國是80%，全世界平均水平是60%,。第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力多,，中國是全世界就業(yè)壓力最大的國家，恰恰是吸納勞動力最多的產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，三產(chǎn)比重低,，結(jié)構(gòu)層次也低,，缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。所以,，要把發(fā)展服務(wù)業(yè),，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。其次,，從需求的角度看,。投資、消費,、出口三駕馬車,，中國過去長時間依賴投資、出口,，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率不夠,。依賴出口拉動經(jīng)濟已經(jīng)受到了教訓(xùn)，外向度過高,，結(jié)果發(fā)達國家一衰退,，中國的工廠就得關(guān)門，工人就得失業(yè),。
在這個問題上要兩面看,，一方面現(xiàn)在經(jīng)濟全球化，中國一定還是要利用好國際國內(nèi)兩個市場,；另一方面,，中國這么大的國家，任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，歸根到底,，不可能也不應(yīng)該放到外部需求的不斷擴大上，還是要放在擴大內(nèi)需上,。
消費結(jié)構(gòu)到了升級階段
問：怎么擴大內(nèi)需呢,？
姚景源：第一，得讓大家有錢,，提高居民的收入,。
第二，人有了錢,，敢不敢花錢又是一回事,。這取決于兩個預(yù)期，一是對自己未來收入的預(yù)期,，一個人對自己未來收入預(yù)期越好越敢花錢,。一是對未來支出的預(yù)期,，一個人覺得未來支出預(yù)期壓力很大，就不敢花錢了,。房價那么高,，孩子結(jié)婚咋辦？老了看病怎么辦,？小孩上學(xué)怎么辦,？所以，一方面大家總說消費不足,，另一方面銀行存款不斷增加,，就是由于民眾對未來支出壓力大，不敢消費,。
怎么解決這個問題呢,？就是要加大民生投入，完善社會保障,，民生投入沒有重復(fù)建設(shè),，完善社會保障，讓大家有錢,，然后又敢花錢,，這樣的消費能成為經(jīng)濟增長的重要拉動力。
中國經(jīng)濟發(fā)展到今天,，消費結(jié)構(gòu)到了升級階段,，這是經(jīng)濟增長當(dāng)中的客觀規(guī)律。消費結(jié)構(gòu)升級取決于人們的收入和文明狀況,。比如服裝,，本來不就是穿在身上不冷嗎？現(xiàn)在講品牌,，品牌是一種文化，人們現(xiàn)在穿的衣服是一個文化問題,，是一種對美的追求,。所以一定要讓消費成為拉動經(jīng)濟增長最重要的力量。
第三,，要素投入,。中國一直依賴物質(zhì)資源投入支持增長，沒有可持續(xù)性了,。一定要提高創(chuàng)新能力,，要加大技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的支撐力度。現(xiàn)在是經(jīng)濟回升向好,，但不等于根本性好轉(zhuǎn),，根本性好轉(zhuǎn)也不等于可持續(xù)發(fā)展,，就是要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。
問：今年中國經(jīng)濟會是什么樣的發(fā)展過程,？
姚景源：我相信，今年中國經(jīng)濟還會是保持一個平穩(wěn)較好增長的基本態(tài)勢,，會是一個結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程,，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)化的過程，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有較好較快發(fā)展的過程,，消費對整個經(jīng)濟有更大拉動力的過程,，創(chuàng)新能力和技術(shù)進步對經(jīng)濟貢獻能更大的過程。 |