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日前,，國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源在中國紡織圓桌論壇2010年會上表示,，去年，中國在國際金融危機面前果斷出臺措施,，在全世界率先遏制經(jīng)濟(jì)下行實現(xiàn)企穩(wěn)回升,，成就來之不易。今年,，中國將以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好增長的基本態(tài)勢。
去年3個“來之不易”
問：您怎么看待去年的中國經(jīng)濟(jì),？
姚景源：我想說3個來之不易,。第一，經(jīng)濟(jì)增長,。去年中國遏制住了經(jīng)濟(jì)的下行,，率先企穩(wěn)回升。去年,，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度8.7%,。世界銀行還有國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)表，去年美國,、歐洲,、日本都是負(fù)增長，整個世界經(jīng)濟(jì)也在-2%左右的負(fù)增長,。在全世界經(jīng)濟(jì)都是這樣一個狀態(tài)下,，中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)V型走勢，能保持正增長而且是8.7%,，真的是來之不易,。
第二，就業(yè),。2008年年底,，全國有上千萬農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)。當(dāng)時分析這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點,，認(rèn)為他們在城里工作多年，已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件了,�,？梢荒赀^去了，沒出問題。當(dāng)初被迫回到家鄉(xiāng)的農(nóng)民工,，絕大多數(shù)又回到了工作崗位,。國家統(tǒng)計局最近調(diào)查了1.5萬家用工企業(yè)，49%企業(yè)反映用工出現(xiàn)難度,。這就是因為中國短時間內(nèi)遏制住經(jīng)濟(jì)下行,，率先做到了企穩(wěn)回升。
第三個,，物價,。去年年初，經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論物價走勢,，有兩種不同意見,。一種是中國要出現(xiàn)通貨緊縮，物價持續(xù)不斷往下掉,。一種是會通貨膨脹,。2009年CPI為-0.7，11月份,、12月份由負(fù)轉(zhuǎn)正,。數(shù)據(jù)表明，去年既沒有出現(xiàn)通貨緊縮的局面,，也沒有出現(xiàn)通貨膨脹,。
進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩
問：怎樣做好今年的經(jīng)濟(jì)工作呢？
姚景源：第一,，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，因為向好基礎(chǔ)不穩(wěn)固，還有不確定性,。
第二,，要更加注重政策的針對性和靈活性。今年,，增長速度不像去年是嚴(yán)峻的問題,，要更加注重增強經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動力和活力。去年中國經(jīng)濟(jì)有了這樣的成就,，政府起了巨大的作用,。這種困難面前，政府必須要出面,。但隨著戰(zhàn)勝這場困難取得重要成果,，應(yīng)當(dāng)把注意力更多放在增強經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動力和活力上，要讓市場機制發(fā)揮更多的作用,，讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運行當(dāng)中發(fā)揮更大的作用,。
第三，更加關(guān)注民生，保持社會和諧穩(wěn)定,。
第四,，更加關(guān)注把握好國際國內(nèi)兩個大局。
第五,，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變現(xiàn)在已經(jīng)到了刻不容緩的地步,。首先,，從生產(chǎn)層面看，第三產(chǎn)業(yè)比重太低,，全國經(jīng)濟(jì)普查,，第三產(chǎn)業(yè)所占比重是41.8%，美國是80%,，全世界平均水平是60%,。第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力多，中國是全世界就業(yè)壓力最大的國家,，恰恰是吸納勞動力最多的產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),，三產(chǎn)比重低，結(jié)構(gòu)層次也低,，缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。所以，要把發(fā)展服務(wù)業(yè),，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,。其次，從需求的角度看,。投資,、消費、出口三駕馬車,，中國過去長時間依賴投資,、出口，消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不夠,。依賴出口拉動經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到了教訓(xùn),，外向度過高，結(jié)果發(fā)達(dá)國家一衰退,，中國的工廠就得關(guān)門,，工人就得失業(yè)。
在這個問題上要兩面看,，一方面現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化,，中國一定還是要利用好國際國內(nèi)兩個市場,；另一方面，中國這么大的國家,，任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歸根到底,，不可能也不應(yīng)該放到外部需求的不斷擴大上,，還是要放在擴大內(nèi)需上。
消費結(jié)構(gòu)到了升級階段
問：怎么擴大內(nèi)需呢,？
姚景源：第一,，得讓大家有錢，提高居民的收入,。
第二,，人有了錢，敢不敢花錢又是一回事,。這取決于兩個預(yù)期,，一是對自己未來收入的預(yù)期，一個人對自己未來收入預(yù)期越好越敢花錢,。一是對未來支出的預(yù)期,，一個人覺得未來支出預(yù)期壓力很大，就不敢花錢了,。房價那么高,，孩子結(jié)婚咋辦？老了看病怎么辦,？小孩上學(xué)怎么辦,？所以，一方面大家總說消費不足,，另一方面銀行存款不斷增加,，就是由于民眾對未來支出壓力大，不敢消費,。
怎么解決這個問題呢,？就是要加大民生投入，完善社會保障,，民生投入沒有重復(fù)建設(shè),，完善社會保障，讓大家有錢,，然后又敢花錢,，這樣的消費能成為經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動力。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,，消費結(jié)構(gòu)到了升級階段,，這是經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中的客觀規(guī)律,。消費結(jié)構(gòu)升級取決于人們的收入和文明狀況。比如服裝,，本來不就是穿在身上不冷嗎,？現(xiàn)在講品牌，品牌是一種文化,，人們現(xiàn)在穿的衣服是一個文化問題,，是一種對美的追求。所以一定要讓消費成為拉動經(jīng)濟(jì)增長最重要的力量,。
第三,，要素投入。中國一直依賴物質(zhì)資源投入支持增長,，沒有可持續(xù)性了,。一定要提高創(chuàng)新能力，要加大技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的支撐力度�,，F(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)回升向好,，但不等于根本性好轉(zhuǎn)，根本性好轉(zhuǎn)也不等于可持續(xù)發(fā)展,，就是要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
問：今年中國經(jīng)濟(jì)會是什么樣的發(fā)展過程,？
姚景源：我相信,，今年中國經(jīng)濟(jì)還會是保持一個平穩(wěn)較好增長的基本態(tài)勢,，會是一個結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程,，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)化的過程,，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有較好較快發(fā)展的過程，消費對整個經(jīng)濟(jì)有更大拉動力的過程,，創(chuàng)新能力和技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)能更大的過程。 |