中央紀(jì)委監(jiān)察部副部長(zhǎng)王偉今日表示,，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，中國(guó)政府出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃和政策措施,，各地反映是非常及時(shí),、完全正確的，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì),，改善了民生,，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國(guó)務(wù)院新聞辦2009年12月24日舉行新聞發(fā)布會(huì),，中央紀(jì)委常委,、監(jiān)察部副部長(zhǎng)王偉，發(fā)展改革委副主任穆虹,，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春,，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝介紹中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作等方面情況，并答記者問(wèn),。
王偉介紹說(shuō),，去年第四季度以來(lái)，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,，中國(guó)政府果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，及時(shí)出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃和政策措施。按照中央要求,，成立了中央紀(jì)委監(jiān)察部牽頭,，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、審計(jì)署參加的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。一年來(lái),，領(lǐng)導(dǎo)小組在研究制定政策,、推動(dòng)建立監(jiān)督檢查體系、組織專(zhuān)項(xiàng)檢查等方面開(kāi)展了大量工作，取得了明顯成效,。
為推動(dòng)中央政策措施的貫徹落實(shí),，領(lǐng)導(dǎo)小組建立了24個(gè)中央檢查組，由省部級(jí)干部帶隊(duì),，分別于去年11月底至今年1月底,、今年3月底至4月底、今年10月中旬至11月中旬,，對(duì)31個(gè)省(區(qū),、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及中央有關(guān)部門(mén)、中央企業(yè)開(kāi)展了三輪檢查,，著重檢查項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)是否科學(xué),、項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)、資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格,、工程建設(shè)是否安全合格,，以及落實(shí)“三個(gè)百分之百”(即項(xiàng)目100%開(kāi)工建設(shè)、地方配套資金100%落實(shí),、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題100%整改到位)的情況,。第三輪檢查還邀請(qǐng)了51名有關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，重點(diǎn)對(duì)投資額大和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目,，尤其是鐵道,、交通、水利,、民航,、電力等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程開(kāi)展檢查。
今年以來(lái),，按照各自的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn),，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也多次派出檢查組，對(duì)中央投資項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,。發(fā)展改革委先后派出100多個(gè)稽察組，對(duì)3000多個(gè)中央投資項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行,、地方配套資金落實(shí),、建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查；財(cái)政部從各級(jí)財(cái)政部門(mén)和專(zhuān)員辦抽調(diào)1萬(wàn)多人次,，對(duì)11500多個(gè)中央投資項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了檢查,；審計(jì)署組織1000余人，對(duì)17個(gè)省,、鐵道部,、部分國(guó)有商業(yè)銀行及企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并重點(diǎn)抽查了1770個(gè)政府性投資項(xiàng)目建設(shè)管理和資金使用情況,，211個(gè)政府核準(zhǔn)或備案的社會(huì)投資項(xiàng)目投向等情況,。31個(gè)省(區(qū),、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也派出專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目的實(shí)施情況開(kāi)展了多個(gè)輪次的檢查,。
王偉表示,，從檢查的整體情況來(lái)看，各地區(qū)各部門(mén)高度重視中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)工作,，態(tài)度堅(jiān)決,、行動(dòng)迅速、措施有力,。特別是今年以來(lái),，在項(xiàng)目加快進(jìn)度、強(qiáng)化管理和規(guī)范實(shí)施方面做了大量卓有成效的工作,，取得了明顯的進(jìn)展,。截至2009年9月30日，第一批至第三批中央投資項(xiàng)目開(kāi)工率分別為99.96%,、96.73%,、92.84%；竣工率分別為75.38%,、36.35%,、4.43%。截至11月10日,，第四批中央投資項(xiàng)目開(kāi)工率為63.15%,。監(jiān)督檢查中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)將中央投資用于高耗能高污染行業(yè),、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目,，以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目的情況，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問(wèn)題,。但檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些管理方面的問(wèn)題,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央檢查組第二,、第三輪實(shí)地檢查了2472個(gè)項(xiàng)目,，發(fā)現(xiàn)各種管理不規(guī)范問(wèn)題2151個(gè)，包括項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,、配套資金未足額落實(shí),、項(xiàng)目審批建設(shè)程序不嚴(yán)格、資金撥付和管理不到位,、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范,、項(xiàng)目法人制度不落實(shí)等。對(duì)這些問(wèn)題，中央檢查組均提出了整改意見(jiàn)和建議,，領(lǐng)導(dǎo)小組向省(區(qū),、市)政府及中央有關(guān)部門(mén)、企業(yè)印發(fā)了整改通知書(shū),。目前,，第一輪和第二輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，除個(gè)別外已基本整改到位,；第三輪檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，已有近三分之二整改到位。對(duì)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題的線索,，中央檢查組及時(shí)移交當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)中央檢查組移送的案件線索和本地區(qū)本部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的案件線索均進(jìn)行了認(rèn)真的核查處理，嚴(yán)明了紀(jì)律,，發(fā)揮了教育和警示作用,。
各地一致反映，中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大決策部署是非常及時(shí),、完全正確的,，出臺(tái)一攬子計(jì)劃和政策措施有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)，改善了民生,，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。特別是實(shí)施保障性住房、農(nóng)村飲水等民生工程,，不僅解決了地方政府多年想辦而沒(méi)有能力辦的不少難題,，也使廣大人民群眾從身邊的事情中感受到了中央擴(kuò)大內(nèi)需政策帶來(lái)的實(shí)惠和好處。對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查也是非常必要的,。監(jiān)督檢查工作廣泛宣傳,、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，有力地推動(dòng)了中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施,，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了一些問(wèn)題,，有效地防范了重大違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
王偉表示,，目前,，擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目已進(jìn)入全面實(shí)施階段，監(jiān)督檢查的任務(wù)仍然艱巨,、繁重,。領(lǐng)導(dǎo)小組正在按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的新任務(wù)新要求,，總結(jié)一年來(lái)的監(jiān)督檢查工作,，研究明年工作思路。 |
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