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中國證監(jiān)會主席尚福林昨日在京表示，要完善創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)行和監(jiān)管制度安排,，推動新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場化改革，完善一級市場價格形成機(jī)制,，同時增強(qiáng)市場主體競爭力,，推動行業(yè)發(fā)展，鼓勵更多符合條件的證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)“走出去”,。
尚福林是在“2009中國金融論壇”上作出上述表示的,，他指出，今后一個時期資本市場改革和監(jiān)管工作的思路在于積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場改革創(chuàng)新,，充分發(fā)揮市場功能,，加強(qiáng)和改進(jìn)市場監(jiān)管，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,。
尚福林表示,，要完善創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)行和監(jiān)管制度安排，推動低碳經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì),、環(huán)保節(jié)能、電子信息,、生物醫(yī)藥,、新能源等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，并鼓勵利用資本市場并購重組功能改造和淘汰落后產(chǎn)能,，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)升級,，充分發(fā)揮資本市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)的功能，以及資本市場對宏觀經(jīng)濟(jì)決策的支持作用,。
同時積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場改革創(chuàng)新,，完善市場化運行機(jī)制,，繼續(xù)推進(jìn)新股發(fā)行體制改革，完善一級市場價格形成機(jī)制,，改善和完善主板,、中小板的退市制度，加快發(fā)展公司債券市場,，擴(kuò)大規(guī)模并推進(jìn)債券市場互通互連,，研究擴(kuò)大中關(guān)村股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點范圍。
尚福林指出,，要增強(qiáng)市場主體的核心競爭力,，推動行業(yè)健康發(fā)展，健全風(fēng)險預(yù)測,、預(yù)警、預(yù)控指標(biāo)體系,，在風(fēng)險可測,、可控、可承受的前提下,，穩(wěn)步推動行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,，鼓勵更多符合條件的證券期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)走出去參與國際競爭,、積累管理經(jīng)驗提高影響力和經(jīng)營力。
證監(jiān)會還將改進(jìn)市場監(jiān)管效率,，健全投資者保護(hù)長效機(jī)制,，完善常規(guī)監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管手段和內(nèi)容,，加強(qiáng)部門監(jiān)管協(xié)調(diào),，嚴(yán)厲打擊市場違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)懲內(nèi)幕交易,、操縱市場,、侵占上市公司利益等行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益,，并深入開展投資者教育,、服務(wù)，增強(qiáng)其理性參與和自我保護(hù)能力,。
“目前,，全社會對資本市場重要作用的認(rèn)同明顯提高，股市晴雨表功能日趨明顯,，資本市場在優(yōu)化資源配置,、擴(kuò)大民間投資,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動自主創(chuàng)新過程中發(fā)揮了重要作用,�,！�
尚福林表示，隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體好轉(zhuǎn),，資本市場各項政策措施積極作用逐步發(fā)揮,，運行態(tài)勢平穩(wěn)，推進(jìn)市場改革的環(huán)境總體好轉(zhuǎn),。但也必須看到,，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，世界經(jīng)濟(jì)再平衡將是復(fù)雜,、長期的過程,，這決定了我國資本市場因為國際環(huán)境存在較大不確定性，而我國經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)生動力尚且不足,、結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，經(jīng)濟(jì)運行變化和政策調(diào)整都會在上市公司業(yè)績以及市場運行中反映出來。
“國際金融危機(jī)最困難的時候已經(jīng)過去,，但它對世界政治,、經(jīng)濟(jì)、金融的影響遠(yuǎn)未結(jié)束,�,！�
尚福林指出，僅就金融危機(jī)對資本市場的影響看,，有兩點值得思考,，一是金融業(yè)本質(zhì)上屬于服務(wù)行業(yè)，根植于實體經(jīng)濟(jì),，服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì),，必須與實體經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)；二是沒有監(jiān)管的場外市場風(fēng)險或潛在風(fēng)險巨大,，在發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)勢的同時,，必須加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險,。
尚福林表示,，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境變化對資本市場改革監(jiān)管提出的新要求,，監(jiān)管部門及時出臺了一系列措施,，維護(hù)了市場總體平穩(wěn)運行，積極發(fā)揮市場功能促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)實現(xiàn)。
一是加強(qiáng)市場基礎(chǔ)性制度建設(shè),，穩(wěn)步推進(jìn)新股發(fā)行體制市場化改革,，平穩(wěn)重啟新股發(fā)行，落實創(chuàng)業(yè)板投資者適當(dāng)性管理制度并深入開展投資者教育,；二是充分發(fā)揮資本市場服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)全局的功能,，順利推出創(chuàng)業(yè)板，成立新一屆上市公司并購重組委,，陸續(xù)上市期貨新品種,，前11個月期貨市場累計成交合約18.8億手，金額113.3萬億元,；三是推動中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運作和創(chuàng)新發(fā)展,，加強(qiáng)證券公司分類監(jiān)管與合規(guī)管理，擴(kuò)大直投業(yè)務(wù)試點范圍,，規(guī)范投資咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,，穩(wěn)步推出基金一對多業(yè)務(wù)，規(guī)范基金銷售和評價,，使證券期貨行業(yè)競爭力顯著提高,、保持穩(wěn)健經(jīng)營；提高監(jiān)管工作有效性和針對性,，深入開展上市公司治理整改，推動刑法修正案（七）審議通過,，并查出,、曝光一批重大違法案件，維護(hù)了正常的市場秩序,。 |