中國證監(jiān)會(huì)稽查局副局長毛畢華在“金融危機(jī)背景下的證券投資者保護(hù)”研討會(huì)上表示,,證券執(zhí)法是保護(hù)投資者的重要手段,,針對(duì)證券市場(chǎng)違法行為花樣翻新,、新型犯罪不斷出現(xiàn)的情況,應(yīng)該提高執(zhí)法效能,、加強(qiáng)分析研判,,探索保護(hù)投資者合法權(quán)益的新途徑。 毛畢華表示,,近年來,,證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門通過推動(dòng)立法、制訂規(guī)則,,證券執(zhí)法工作的法律法規(guī)體系逐步完善,,保護(hù)投資者利益的法制保障更加堅(jiān)實(shí);通過查辦大要案件,、開展專項(xiàng)行動(dòng),,整肅了市場(chǎng)秩序,樹立了證券執(zhí)法權(quán)威,;通過宣傳執(zhí)法,、公布案情、輿論引導(dǎo),,市場(chǎng)規(guī)范意識(shí)和投資者的法律意識(shí)逐步增強(qiáng),。 2007年以來,證監(jiān)會(huì)共調(diào)查案件710起,,移送公安機(jī)關(guān)案件及線索474起,,做出行政處罰決定125件,受處罰機(jī)構(gòu)78家,、個(gè)人576名,,對(duì)171名責(zé)任人實(shí)施市場(chǎng)禁入。 他表示,,針對(duì)證券違法形式日趨多樣,、傳統(tǒng)違法行為花樣翻新,新犯罪形式不斷出現(xiàn)的現(xiàn)狀,,建議在接下來的工作中重點(diǎn)考慮如下問題: 一是提高執(zhí)法效能,。進(jìn)一步提高案件查處效率、提高執(zhí)法信息披露水平,、加大執(zhí)法宣傳力度,,充分利用已有案例,以案說法,,提示上市公司,、證券公司等依法合規(guī)經(jīng)營。 二是加強(qiáng)分析研判,。及時(shí)總結(jié)違法違規(guī)行為變化及趨勢(shì),,密切跟蹤市場(chǎng)創(chuàng)新,,提高執(zhí)法的針對(duì)性和有效性,。同時(shí)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)一系列改革創(chuàng)新,,針對(duì)即將推出的創(chuàng)業(yè)板等新業(yè)務(wù),已著手進(jìn)行研究,,預(yù)判可能出現(xiàn)的違法違規(guī),,強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制,及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。 三是探索保護(hù)投資者合法權(quán)益的新途徑,。研究借鑒相應(yīng)的機(jī)制,建立我國對(duì)受害投資人的補(bǔ)償模式,,更好地體現(xiàn)證券市場(chǎng)執(zhí)法為民的目標(biāo),。
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