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地方政府配套資金緊張?jiān)俅纬蔀樨?cái)政部關(guān)注的問題,。財(cái)政部近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行管理的通知》,，要求地方財(cái)政部門要確保地方政府配套資金落實(shí)到位，對(duì)于配套資金不落實(shí)的地區(qū),，要相應(yīng)扣減或暫緩下達(dá)該地區(qū)后續(xù)中央建設(shè)投資預(yù)算,。
通知強(qiáng)調(diào)，地方政府債券資金要首先用于中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方政府配套,，尤其是公益性項(xiàng)目配套,，在滿足中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方配套之后，才可以用于地方公益性建設(shè)項(xiàng)目,，嚴(yán)禁用于經(jīng)常性支出以及樓堂館所建設(shè),。
據(jù)了解，為解決地方政府配套資金不足問題,，今年中央采取了代理發(fā)行地方政府債券的辦法,，共發(fā)行2000億的地方債。
但有關(guān)專家指出,，地方債總規(guī)模只有2000億元,，與上萬億元的投資總額相比,，顯然是不夠的。去年部分地方政府配套資金到位的情況也不容樂觀,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，在2008年新增1000億中央投資項(xiàng)目中，中央與鄂湘黔三省的投資比為1∶4.77,，但地方配套資金到位率卻只有29.17%,。
此外，加快中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行,，改進(jìn)和完善中央建設(shè)投資預(yù)算編制和執(zhí)行,，也在通知中被提及。
對(duì)于此前中央投資預(yù)算下達(dá)地方時(shí)出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象,，財(cái)政部再次要求地方財(cái)政部門,，要按照工程建設(shè)進(jìn)度需要安排資金，防止出現(xiàn)“要么執(zhí)行緩慢,、要么超量預(yù)撥”的現(xiàn)象,，避免“庫款搬家”問題。
專家認(rèn)為,，審計(jì)署此前曾對(duì)300多個(gè)新增投資項(xiàng)目的審計(jì)抽查,，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目不能按計(jì)劃及時(shí)開工，有的雖已開工但進(jìn)展緩慢,，此次通知的部分內(nèi)容應(yīng)該就是針對(duì)這一現(xiàn)象而擬定的,。
財(cái)政部還強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)財(cái)政部門要將中央建設(shè)投資預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,，作為今后安排和編制項(xiàng)目預(yù)算的重要依據(jù),。對(duì)基建資金預(yù)算執(zhí)行慢、延續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)資金較多的項(xiàng)目或單位,，不下或緩下項(xiàng)目投資計(jì)劃,。
此外，為全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，財(cái)政部近日下發(fā)通知,，決定正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。這是一個(gè)星期內(nèi),，財(cái)政部第二次發(fā)文表示要加強(qiáng)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監(jiān)管。
通知強(qiáng)調(diào),，中央部門要按照國務(wù)院確定的中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工,，切實(shí)抓好本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作。 |