|
□繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實應對國際金融危機的一攬子計劃
□大范圍實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,，全面推進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級
中共中央政治局常委,、國務院總理溫家寶近日在浙江考察時強調，當前國際國內(nèi)經(jīng)濟向好，但不穩(wěn)定,、不確定因素還很多,，形勢仍然復雜嚴峻。我們正處在不進則退的關鍵時期,。要保持清醒頭腦,，認清形勢，凝聚共識,，把思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來,，把行動統(tǒng)一到落實中央的決策部署上來，堅持宏觀經(jīng)濟政策方向不動搖,，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,，全面貫徹落實應對國際金融危機的一攬子計劃,。
8月22日至24日，溫家寶冒著高溫酷暑先后來到麗水,、溫州的多家企業(yè),，就經(jīng)濟運行尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調研。他還于22日,、23日晚兩次主持召開會議,，分別聽取企業(yè)負責人意見和浙江省委、省政府工作匯報,。
溫家寶指出,，去年四季度以來，為應對國際金融危機,，中央及時調整宏觀經(jīng)濟政策,，出臺了一攬子計劃并在實踐中不斷豐富和完善。由于應對措施及時堅決有力,，我國在較短時間內(nèi)扭轉了經(jīng)濟增速下滑的趨勢,，今年以來特別是二季度以來經(jīng)濟企穩(wěn)回升的勢頭明顯，市場預期改善,，社會信心進一步增強,。這是黨中央、國務院正確決策的結果,，是全國人民共同努力的結果,，成績來之不易。
溫家寶指出,，要全面,、正確地理解中央確定的宏觀經(jīng)濟政策和應對國際金融危機的一攬子計劃的內(nèi)涵：一是加大財政投入，全面擴大內(nèi)需，重點加強民生工程,、基礎設施,、生態(tài)環(huán)保項目建設，實行結構性減稅,，增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動力,，使中國經(jīng)濟向更加均衡、可持續(xù)的發(fā)展方式轉變,。二是實施適度寬松的貨幣政策,，保持市場流動性合理充裕，著重調整信貸結構,，提高信貸質量和效益,，加強對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持,，努力增強信貸對經(jīng)濟社會發(fā)展支持的均衡性和可持續(xù)性,。三是大范圍實施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，全面推進產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,。實行兼并重組,，淘汰落后產(chǎn)能，防止重復建設,，發(fā)展先進生產(chǎn)力,。四是大力推進科技進步和創(chuàng)新，加快實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃,，突破一批核心技術和關鍵共性技術,，加快企業(yè)技術改造，為可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐,。五是大幅度提高社會保障水平,。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和工傷保險金標準,，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保等保障水平,，在全國開展新農(nóng)保試點，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。實施更加積極的就業(yè)政策,，重點解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題。他強調,，一攬子計劃決不是單純的基本建設投資計劃,，而是擴大國內(nèi)需求、調整振興產(chǎn)業(yè),、加強科技支撐,、強化社會保障有機結合,，拉動經(jīng)濟增長和改善民生、增加就業(yè)有機結合,，克服當前困難和促進長遠發(fā)展有機結合,，標本兼治、遠近結合的綜合性計劃,，既是保增長,、保民生、保穩(wěn)定的應急之舉,，也是推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展的長遠之策,。一攬子計劃最直接、最重要的目標,，是扭轉經(jīng)濟增速下滑趨勢,、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，其實質和核心是解決制約中國經(jīng)濟發(fā)展的結構性問題,，加快轉變發(fā)展方式,，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的質量和水平。
溫家寶指出,，雖然我國經(jīng)濟運行中的積極因素不斷增多，出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的勢頭,，但也要清醒地看到,，經(jīng)濟回升的基礎還不穩(wěn)定、不鞏固,、不平衡,，決不能盲目樂觀。一是國際金融危機的前景還有較大不確定性,，外部需求下滑的壓力依然很大,，可能延續(xù)較長時間。二是經(jīng)濟發(fā)展還缺乏應對危機,、克服困難的內(nèi)在動力和活力,，國家政策的支持對于企業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展還起著重要的支撐作用。三是因外需減弱使國內(nèi)一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾凸顯,，對工業(yè)和經(jīng)濟增速回升形成較大制約,。四是受客觀條件限制特別是經(jīng)濟運行規(guī)律制約，短期內(nèi)大幅度擴大內(nèi)需的難度很大,。一些短期政策的效應有可能逐步遞減,，中長期政策見效尚需時日，經(jīng)濟運行還面臨不少新的困難和問題,。因此,，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是我們的首要任務，不能有絲毫的懈怠和動搖,。必須把保增長,、保就業(yè)、保穩(wěn)定與防范風險,、調整結構結合起來,，切不可顧此失彼。必須堅定不移地貫徹執(zhí)行中央已經(jīng)確定的方針政策,，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的勢頭,。
23日上午，溫家寶和隨行的國務院有關部門負責人,，還專程到溫州永嘉縣甌北鎮(zhèn)恒升村鎮(zhèn)銀行,，就村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展與群眾進行了交流。在認真聽取大家的意見后,，溫總理對村鎮(zhèn)銀行建設提出5點意見：第一,，村鎮(zhèn)銀行直接面向農(nóng)戶和農(nóng)民辦的微小企業(yè)，政府鼓勵試辦村鎮(zhèn)銀行,。目前全國正在進行試點,，要在試點的基礎上逐步擴大。第二,，村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相輔相成,。農(nóng)村經(jīng)濟搞好了，村鎮(zhèn)銀行才有發(fā)展的基礎,；村鎮(zhèn)銀行對農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶進行支持,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟才能更好的發(fā)展。第三,，村鎮(zhèn)銀行也要有健全的公司治理結構,、嚴格的監(jiān)管制度。要通過穩(wěn)健經(jīng)營,，防范風險,，確保健康運轉。第四,，村鎮(zhèn)銀行要面向農(nóng)村,、面向農(nóng)戶，主動服務,。第五,，銀行監(jiān)管、財稅等部門要對村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展給予支持和指導,。 |