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“《上海市促進國際金融中心建設條例》（以下簡稱《條例》）對于落實國家戰(zhàn)略,、為國際金融中心建設提供法制保障具有重要意義,。”7月9日，上海市人大就國內(nèi)首部金融中心地方立法舉行座談會,，全面解讀了《條例》的重點事項和七大亮點,。
上海市人大法制委主任委員沈國明指出,，這是一部積極貫徹落實國家戰(zhàn)略,，指導上海市建設國際金融中心各項推進工作的綱領性文件。6月25日,，上海市十三屆人大常委會十二次會議表決通過了《條例》,，該《條例》將于8月1日起實施。
概括來說,，《條例》有七大亮點：明確金融市場體系建設是金融中心建設的核心業(yè)務,；描繪出金融中心的空間雛形，即形成“一城,、一帶,、一片、一面”的空間布局,；提供國際金融中心建設堅實的資金保障,；打造人才高地；加強誠信建設,；確保金融穩(wěn)定,；優(yōu)化法治環(huán)境。
沈國明告訴記者,，上海建設國際金融中心,，不是和其他地方拼機構、拼資金,，而是要發(fā)揮自身優(yōu)勢,。在他看來，上海的優(yōu)勢在于有證券,、期貨,、黃金、產(chǎn)權等完備的金融要素市場,，“這些是我們這個金融中心的核心要素,，由此確立了今后國際金融中心建設的整體方向，明晰了金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點”,。
對此，上海市金融服務辦副主任馬弘表示贊同并指出,，上海一直在尋找國際金融中心建設的突破口,，最終將目標定在了金融市場體系建設上，這是符合實際情況的。他分析到,，上海的優(yōu)勢在于要素市場比較集中,，劣勢在于不少大型金融機構總部不在上海，“通過金融市場體系建設可以吸引更多機構進入上�,！�,。
“當然，國際金融中心建設是一個長遠的過程,，不能照搬結果,。”馬弘表示,，《條例》是根據(jù)上海自身特色進行起草,、制訂的，沒有套用歐美現(xiàn)有的法律法規(guī),。接下來,，上海市政府將出臺一系列配套方案和實施細則，規(guī)范交易秩序,、保護產(chǎn)權,，“這些方案和細則的制訂將參照國際標準”。
記者了解到,，目前,，上海市政府已經(jīng)就《條例》的配套方案和實施細則進行調(diào)研。馬弘透露,，有關集聚金融資源的若干規(guī)定和金融創(chuàng)新獎勵辦法馬上就會公布,。根據(jù)《條例》，上海市財政應當安排專門的“上海金融發(fā)展資金”,，為國際金融中心建設提供資金保障,；同時設立“兩獎一扶”，即“金融人才獎”和“金融創(chuàng)新獎”,，制訂“金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策”,，鼓勵引進金融機構，對金融發(fā)展進行激勵,。 |