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本報記者
孫維晨
國際金融報
5月7日,，住房與城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥就“保障性安居工程”的相關(guān)問題進行了解讀,。何為保障性安居工程,？經(jīng)適房與廉租房哪個能真正解決國民住房問題,？安居工程會不會影響到房地產(chǎn)市場等問題成為關(guān)注的焦點。
3年規(guī)劃VS五大措施
齊驥：為解決750萬戶城市低收入家庭,、240萬戶林區(qū)墾區(qū)煤礦棚戶區(qū)居民的住房困難,，住房與城鄉(xiāng)建設部做了一個三年工作規(guī)劃。為此必須有相應的措施：一是保證資金,。2009年，中央加大了財政支持力度,，安排493億元投資補助資金,。同時各級政府，也要加大保障性安居工程建設的資金投入,。中央代地方發(fā)行的國債資金也應重點安排用于保障性安居工程建設,。二是土地保證。國土資源部要求各地對列入規(guī)劃和年度計劃的保障性安居工程項目,，要優(yōu)先安排建設用地,。三是保證各類安居工程建設的質(zhì)量。要嚴格按照國家相關(guān)工程質(zhì)量標準進行設計,、建設和管理,。四是組織保證。在國務院層面上成立保障性安居工程協(xié)調(diào)小組,，負責廉租住房建設,、城市棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造試點，統(tǒng)一協(xié)調(diào),。五是加強監(jiān)督檢查,。保障性住房的實施是省級負總責、市縣抓落實,。通過資金保證,、土地保證、質(zhì)量保證,、組織保證和加強監(jiān)督,，五管齊下，促進這項工作能夠按計劃實現(xiàn),。
廉租房VS經(jīng)適房
齊驥：對于經(jīng)濟適用住房和廉租房,，到底哪一種形式更有利于住房保障制度的建設，我個人觀點,，從目前我們國家住房保障制度和政策來看,，廉租住房和經(jīng)濟適用住房都屬于保障性住房。各地根據(jù)自己的經(jīng)濟發(fā)展水平,，也根據(jù)本地群眾的實際居住狀況,，是以廉租住房為主提供保障,，還是輔以經(jīng)濟適用住房，由地方政府因地制宜,。不論是哪一類,，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難。
保障房VS商品房
齊驥：應該說網(wǎng)友的這種擔心是有一定道理的,，因為不論是商品住房還是保障性住房,，它有一個共同點都是解決居民的住房問題。通過專家的論證和調(diào)查的結(jié)果,，總體看,，保障性住房與商品住房所供應的群體是完全不同的。保障性住房的供應對象不具備購買和承租商品住房的支付能力,。即使國家不建保障性住房,，這部分家庭也很難進入商品住房市場。
因此,，加大保障性住房的建設,，不會對商品住房市場造成大的影響。一些地方的經(jīng)驗還表明,，實施保障性安居工程與房地產(chǎn)市場健康發(fā)展并不相悖,。隨著保障對象的清晰界定，不同收入家庭解決住房問題的渠道逐步明朗,，有利于居民穩(wěn)定預期,、穩(wěn)定市場。我們認為,，關(guān)鍵還在于政策上必須界定,，在標準上作出明確的劃分。簡單地說,，該走市場的就走市場,，該納入保障的就納入政府的保障。 |