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本報記者
孫維晨
國際金融報
5月7日,，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥就“保障性安居工程”的相關(guān)問題進行了解讀,。何為保障性安居工程,？經(jīng)適房與廉租房哪個能真正解決國民住房問題？安居工程會不會影響到房地產(chǎn)市場等問題成為關(guān)注的焦點。
3年規(guī)劃VS五大措施
齊驥：為解決750萬戶城市低收入家庭,、240萬戶林區(qū)墾區(qū)煤礦棚戶區(qū)居民的住房困難，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部做了一個三年工作規(guī)劃,。為此必須有相應(yīng)的措施：一是保證資金。2009年,，中央加大了財政支持力度,，安排493億元投資補助資金,。同時各級政府,，也要加大保障性安居工程建設(shè)的資金投入,。中央代地方發(fā)行的國債資金也應(yīng)重點安排用于保障性安居工程建設(shè)。二是土地保證,。國土資源部要求各地對列入規(guī)劃和年度計劃的保障性安居工程項目,，要優(yōu)先安排建設(shè)用地。三是保證各類安居工程建設(shè)的質(zhì)量,。要嚴格按照國家相關(guān)工程質(zhì)量標準進行設(shè)計,、建設(shè)和管理。四是組織保證,。在國務(wù)院層面上成立保障性安居工程協(xié)調(diào)小組，負責(zé)廉租住房建設(shè),、城市棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造試點,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。五是加強監(jiān)督檢查,。保障性住房的實施是省級負總責(zé),、市縣抓落實。通過資金保證,、土地保證,、質(zhì)量保證、組織保證和加強監(jiān)督,，五管齊下,，促進這項工作能夠按計劃實現(xiàn),。
廉租房VS經(jīng)適房
齊驥：對于經(jīng)濟適用住房和廉租房，到底哪一種形式更有利于住房保障制度的建設(shè),，我個人觀點,，從目前我們國家住房保障制度和政策來看，廉租住房和經(jīng)濟適用住房都屬于保障性住房,。各地根據(jù)自己的經(jīng)濟發(fā)展水平,，也根據(jù)本地群眾的實際居住狀況，是以廉租住房為主提供保障,，還是輔以經(jīng)濟適用住房,，由地方政府因地制宜。不論是哪一類,，最終目的都是盡快地解決低收入家庭住房困難,。
保障房VS商品房
齊驥：應(yīng)該說網(wǎng)友的這種擔(dān)心是有一定道理的，因為不論是商品住房還是保障性住房,，它有一個共同點都是解決居民的住房問題,。通過專家的論證和調(diào)查的結(jié)果，總體看,，保障性住房與商品住房所供應(yīng)的群體是完全不同的,。保障性住房的供應(yīng)對象不具備購買和承租商品住房的支付能力。即使國家不建保障性住房,，這部分家庭也很難進入商品住房市場,。
因此，加大保障性住房的建設(shè),，不會對商品住房市場造成大的影響,。一些地方的經(jīng)驗還表明，實施保障性安居工程與房地產(chǎn)市場健康發(fā)展并不相悖,。隨著保障對象的清晰界定,，不同收入家庭解決住房問題的渠道逐步明朗，有利于居民穩(wěn)定預(yù)期,、穩(wěn)定市場,。我們認為，關(guān)鍵還在于政策上必須界定,，在標準上作出明確的劃分,。簡單地說，該走市場的就走市場,，該納入保障的就納入政府的保障,。 |