央行行長周小川日前撰文指出，全球儲蓄率不平衡客觀存在,，儲蓄率高低差異的原因多樣,，似不能簡單地將儲蓄率高低說成只與匯率有關(guān)。希望某些長期特性在短期內(nèi)改變不切實際,，解決儲蓄失衡問題,，需要綜合藥方。
文章提出,，盡管高消費-低儲蓄的經(jīng)濟增長模式難以持續(xù),，但當(dāng)下并非美國提升儲蓄率的最佳時機，還需同時平衡刺激消費和恢復(fù)經(jīng)濟增長,。東亞國家降低儲蓄率也需從增長模式,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、價格體系等多方入手,。當(dāng)然,，匯率形成機制改革也是其中一部分。
此外,，文章認為，各國和國際組織應(yīng)加大合作力度,，加強對國際投機資本的監(jiān)管,，提高國際資本流動透明度,。在新興市場出現(xiàn)短暫性國際收支危機時，國際救援措施應(yīng)迅速,，附加條件應(yīng)適當(dāng)減少,，以提高新興市場國家的安全感。從國家層面講,，會鼓勵這些國家減少外匯儲蓄,，擴大內(nèi)需。
周小川建議,，應(yīng)合理引導(dǎo)儲蓄盈余更多地流向發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟體,。新興市場的儲蓄流向發(fā)達經(jīng)濟體既不合理，也不符合后者尋求增加儲蓄的愿望,。東亞國家儲蓄率調(diào)整不可能在短時間內(nèi)顯效,，產(chǎn)油國高儲蓄率在油價未大幅下降前提下仍將維持較高水平，因此全球儲蓄不平衡在一段時期內(nèi)仍會存在,。
當(dāng)前,，美元是最重要的國際儲備貨幣。而全球外匯資產(chǎn)過度集中于單一貨幣,，容易出現(xiàn)事與愿違的異�,，F(xiàn)象。因此,，文章建議,，除加強監(jiān)管合作、引導(dǎo)儲蓄資金合理流動外,，國際社會還應(yīng)推進國際貨幣體系改革,，加強對主要儲備貨幣發(fā)行國經(jīng)濟金融政策監(jiān)督，提升特別提款權(quán)的地位和作用,，長期內(nèi)穩(wěn)步推動國際貨幣體系向多元化發(fā)展,。
文章介紹了中國維持高儲蓄率的原因，并指出：“中國政府降低儲蓄率的意圖是明確的”,，但對影響儲蓄率的因素及其彈性,、具體調(diào)整措施等仍需深入研究。文章認為,，中國政府,、國有企業(yè)等領(lǐng)域的改革不徹底，也影響了儲蓄率的調(diào)整,。
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