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厲以寧堅稱中國未陷衰退 應放寬對小攤販的管制
    2009-03-18    作者:王海燕 鄭春平    來源:現(xiàn)代快報

    “現(xiàn)在讓他(大學畢業(yè)生)賣肉,,他一輩子就賣肉嗎,?不會的,,他將來可能自己辦起養(yǎng)殖場,,也可以辦一個食品連鎖店,,這都有可能,。”
    “在當前情況下,,就業(yè)問題這么重要,,給小攤販留條路,不要讓這些小攤販整天躲來躲去的,�,!�
    “中國內(nèi)需之所以不能擴大,因為老百姓后顧之憂太多了,�,!�
    “只要我們擴大了就業(yè),只要我們提高了低收入者的收入,,只要我們加快了社會保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,我們可以說,,全世界最大的潛在的市場在哪里?在中國,�,!�
    昨天(3月17日)著名經(jīng)濟學家、80高齡的厲以寧回到家鄉(xiāng)江蘇,,就當前備受關注的金融危機及經(jīng)濟發(fā)展問題在南京開講,。由此,《中國經(jīng)濟信心之旅》——“中國經(jīng)濟形勢報告會”十城市巡講活動正式啟動,,南京是第一站,。
    據(jù)悉,,現(xiàn)任北京大學光華管理學院名譽院長、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任的厲以寧出生于儀征,,曾在南京讀書,。

中國未陷經(jīng)濟衰退

    談當前形勢
    沒有這次危機,中國經(jīng)濟增速也會放緩

    剛剛結(jié)束的全國兩會,,厲以寧是中外媒體追訪的熱點人物,。對當前最受關注的經(jīng)濟形勢問題,厲以寧在會上提出“中國未陷經(jīng)濟衰退”的觀點,,引發(fā)廣泛關注,。在昨日的報告會上,他就該項判斷的依據(jù)進行了分析,。
    國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊究竟有多大,?“我們首先弄清楚什么叫經(jīng)濟衰退�,!眳栆詫幷J為,,根據(jù)經(jīng)濟學的解釋,經(jīng)濟衰退指一定時期內(nèi)一個國家的經(jīng)濟出現(xiàn)了負增長,,大概是兩個季度為限,,“所以肯定中國沒有經(jīng)濟衰退,,而是增長降低的問題,。”
    厲以寧表示,,同時也要承認中國是受到了國際金融危機的沖擊,,主要表現(xiàn)為出口下降、對外貿(mào)易環(huán)境不如以前,、增長率下降等,。另外,中國受到的沖擊主要是實體經(jīng)濟,,金融業(yè)本身沒有受到很大的沖擊,,主要是這樣幾個原因:一是前幾年的金融改革,銀行把不良資產(chǎn)給剝離了,;二是中國的銀行業(yè),、保險業(yè)基本上是國家控股,根本沒有出現(xiàn)擠提存款、退保等現(xiàn)象,;三是中國跟國際上股市的關系還不那么緊密,所受影響要比其他國家小多了,。
    那么,,假如沒有這次國際金融危機,中國的經(jīng)濟增長率會不會還像過去那么高呢,?厲以寧認為,,中國經(jīng)濟不可能連續(xù)多年增長率都在10%以上。所以即使沒有金融危機,,2009年中國的經(jīng)濟也會稍微下來一點,,因為到了拐點。
    厲以寧說,,“我們今后回升的趨勢已經(jīng)很明顯能看出來,。什么時候回升,要看我們就業(yè)的低谷摸底的情況,、就業(yè)解決程度,、內(nèi)需擴大程度、企業(yè)盈利程度等等,�,!�

對咱老百姓的日子

    他說 談擴大就業(yè)
    城市應放寬對小攤販的管制

    在全國兩會的政協(xié)駐地,快報記者與厲以寧“巧遇”并提前獲知他“最關心的話題”是就業(yè),。昨天的報告會上,,他深入剖解了當前的就業(yè)難題并提出相關解決方案。
    “擴大內(nèi)需第一個辦法,,就是要積極地增加就業(yè),!”厲以寧說,假如一個人失業(yè)了,、沒收入了,,又怎么可能去消費?所以首先要解決就業(yè)問題,�,!拔覀冊谡{(diào)查時發(fā)現(xiàn),30歲到40歲從工廠下崗的人是最困難的,。30歲以下的還可以找點工作,30歲到40歲的怎么辦,?在沿海的工廠干了十來年了,,又掌握了一定技術的怎么辦?最好的辦法是小額貸款幫助他們創(chuàng)業(yè),。在小城鎮(zhèn)甚至在他的本村都可以,開小作坊,、開小服裝店,、辦養(yǎng)雞場,辦養(yǎng)豬場,,養(yǎng)牛場,,這些都可以,�,!�
    其次是要幫助大學畢業(yè)生就業(yè),,可以去基層、去社區(qū),,也可以自己去創(chuàng)業(yè)。作為領導機構(gòu),,眼光要看遠一點,“現(xiàn)在讓他賣肉,,他一輩子就賣肉嗎,?不會的,他將來可能自己辦起養(yǎng)殖場,,也可以辦一個食品連鎖店,,這都有可能。”
    在擴大就業(yè)問題中還有一條,,厲以寧表示,,“城市中,應該放寬對小攤販的管制,。在當前情況下,,就業(yè)問題這么重要,你給人家開條路,,給小攤販留條路,,不要讓這些小攤販整天躲來躲去的�,!眳栆詫幷f,只要增加治安的協(xié)管人員,,就可以把這個問題解決:小攤販可能亂扔東西,,地面弄得很臟,,但這可以增加環(huán)境衛(wèi)生人員,,這樣反而增加了就業(yè)人員,,這不是很好嗎?

  談房地產(chǎn)市場
    三個原因?qū)е卢F(xiàn)在的高房價

    厲以寧稱,,現(xiàn)在的房價之所以高有三個原因:一是在成本中地價和那些稅費占的比重比較大,;第二個原因,社會保障房的建設速度滿足不了廣大人民的需要,,他們沒有社會保障房可以買,,就只好擠到市場上去購買商品房;第三,,的確有一部分開發(fā)商利潤很高,。
    “房價這么高,將來沒有房子怎么辦,?孩子大了后,,不能老住在一個房子里啊,!這就是政府要承擔的任務,,要建設社會保障房�,!眳栆詫幏Q,,社會保障房分兩部分,一部分是可以買的,,小戶型的,;另外就是租的廉租房,�,!叭绻袚U戏拷ㄔO,地價適當降低一些,,還有各種稅費可以降低一點,。”所以厲以寧認為要從以上這幾方面著手,,把百姓住房問題解決了,幫他們減少后顧之憂,。

  談擴大內(nèi)需
    醫(yī)改要解決百姓看病貴

    “中國內(nèi)需之所以不能擴大,,因為老百姓后顧之憂太多了,�,!弊蛱欤瑓栆詫幨紫忍岬搅酸t(yī)療改革,,“中國的醫(yī)療改革現(xiàn)在是多元化的。城鎮(zhèn)職工是一種醫(yī)療保險,,城鎮(zhèn)居民是一種醫(yī)療保險,新農(nóng)合又是一種醫(yī)療保險,。但是最后的方向應該是三股道合成一股,,這樣勢在必行�,!眳栆詫幏Q,,看病難通過擴大醫(yī)院建設,、增加醫(yī)護人員,可以解決一部分問題,。但是看病貴的問題怎么解決呢?這都需要在下一步醫(yī)改當中注意,,減輕百姓的后顧之憂。
    厲以寧稱,,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、社會保障等問題上也還要做工作。比如土地的流轉(zhuǎn),、土地的轉(zhuǎn)讓問題,因為農(nóng)民有一塊土地,,不僅是他收入的來源,,而且是他社會保障的依托,�,!叭绻恋剞D(zhuǎn)讓了,他到沿海城市打工去了,,這個錢要花掉,。如果下崗了,回到家中又失業(yè)又沒有保障,,這個問題怎么辦?在土地轉(zhuǎn)讓的時候,,三方都出一點錢,政府出一筆錢作為社會保障,,開發(fā)商拿出一筆錢來作為保障,農(nóng)民自己也拿出一部分錢來作為保障,,三方都出錢投到共同的賬戶里面去,這樣就算他的工作沒有了,,他還可以拿到這筆錢�,!眳栆詫幏Q,宅基地的轉(zhuǎn)讓在一些地方,,也都是跟城市的低保結(jié)合在一起的。
    “只要我們擴大了就業(yè),,只要我們提高了低收入者的收入,只要我們加快了社會保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,,我們可以說,,全世界最大的潛在的市場在哪里,?在中國,。因為中國的農(nóng)民這么多,等到大家的后顧之憂都解決了,,內(nèi)需要擴大是沒有問題的,。我們正在逐步做這些事情�,!�

    談刺激消費
    發(fā)消費券應該讓最需要的人得到幫助

    目前全國各地都在發(fā)放各類消費券以刺激消費,、擴大內(nèi)需,對于消費券能不能發(fā),、怎么發(fā)這一爭議話題,,昨天厲以寧也提出了自己的看法,。
    “消費券是可以擴大內(nèi)需的,,這是肯定的。但是消費券是一次性發(fā)放呢,?還是經(jīng)常性發(fā)放,?”厲以寧稱,如果是一次性發(fā)放很難解決太大問題,;如果是經(jīng)常性發(fā)放,,那么負擔又會很重,這是個問題,。
    更重要的是,,消費券怎樣發(fā)放才能做到公平?“公平就是讓最需要的人得到幫助,�,!睂τ谙M券的發(fā)放,厲以寧最近也做了一些調(diào)查,,結(jié)果發(fā)現(xiàn),,有的地方發(fā)放消費券買家電,,但是家電都是派定的,,有的電視機質(zhì)量又不好。厲以寧建議,,能不能發(fā)放專用的購買家用電器的消費券,,按照身份證去發(fā)給每一個需要買的人。有了消費券以后,,他就可以到市場自己挑,,覺得哪一個品牌好就買哪一個,通過市場競爭來進行,。

對中國經(jīng)濟走勢

    他說 談經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
    要扶持中小勞動密集型企業(yè)

    “長期的經(jīng)濟增長,,掩蓋了結(jié)構(gòu)性矛盾�,!痹谔岬浇�(jīng)濟轉(zhuǎn)型話題時厲以寧坦言,,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有兩層含義:第一層含義是說從粗放型生產(chǎn)到集約型生產(chǎn),要產(chǎn)業(yè)升級,,要節(jié)能減排,,要優(yōu)化結(jié)構(gòu);經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的第二層含義,,是指勞動力素質(zhì)的提高,,整個勞動力的技能水平提高,熟練的技工和技術人員的人數(shù)在企業(yè)職工中的比重要提高,。而這一點往往被人們所忽略,。“這兩個轉(zhuǎn)型都能夠?qū)崿F(xiàn)的話,,我們才可以說,,我們實現(xiàn)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。中國要成為一個工業(yè)大國并不太難,,要成為一個工業(yè)強國這是我們要努力的,。要做到工業(yè)強國不能靠一個轉(zhuǎn)型,要兩個轉(zhuǎn)型,,既要產(chǎn)業(yè)升級,,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,還要靠勞動力素質(zhì)提高,,新一代熟練技工的產(chǎn)生,。”
    經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主體是什么,?厲以寧稱,,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主體是企業(yè),,所以要扶持企業(yè)。扶植企業(yè)也有兩重含義:
    第一重含義,,扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè),,中國要形成一個在國際上有競爭力的國家,,工業(yè)要進一步提升,,優(yōu)質(zhì)企業(yè)很重要。所以我們必須扶持自己的優(yōu)質(zhì)企業(yè),,特別是現(xiàn)在有潛力的企業(yè),,我們更要幫助他們進一步做強。怎么扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè),?厲以寧提出幾個措施,。第一個措施,政府幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)可以用優(yōu)先股的形式注資進入,,優(yōu)先股可以分紅,,但不改變優(yōu)質(zhì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),而且這種情況下企業(yè)不用負擔,,因為不像貸款,,企業(yè)不用付利息。如果企業(yè)將來好了,,政府可以賣股,;第二個辦法,要允許企業(yè)以融資兼并的方式來收購其他的企業(yè),。
    扶持企業(yè)的第二重含義,,是要扶持中小企業(yè),包括勞動密集型的企業(yè),。因為在當前的中國,這些企業(yè)承擔了主要的就業(yè)任務�,,F(xiàn)在為止,,中國絕不能放棄勞動就業(yè)這個問題,也就是說不能放棄勞動密集型企業(yè),、中小企業(yè),。

  談資本市場
    創(chuàng)業(yè)板將對南京影響巨大

    對當前的資本市場,有著“厲股份”之稱的厲以寧究竟又持何種看法呢,?他認為,,一定要進一步發(fā)展資本市場,,要增加直接融資的比重,減少對銀行貸款間接融資的依賴性,。溫家寶總理的政府工作報告中提出要穩(wěn)定發(fā)展資本市場,,建立多層次的資本市場體系,“什么叫多層次的資本市場體系呢,?就是主板市場,,中小企業(yè)板市場,另外再看兩個:一個是創(chuàng)業(yè)板市場,,一個是第三板市場,。”
    厲以寧透露,,昨天與他隨行的有他的學生,、深圳交易所的副總,“他是專門到南京來,,受朱善璐書記的邀請考察南京怎樣作為一個試點來發(fā)展第三板市場,。第三板市場和創(chuàng)業(yè)板市場就要推出了,對南京的下一步發(fā)展非常重要,。江寧的開發(fā)區(qū)等地方都活了,,中小企業(yè)也就活了。我們把最好的企業(yè)推到創(chuàng)業(yè)板市場去,,首先在第三板市場進行交易,,這對南京的影響是大的�,!�

  談應對危機
    樹立三方信心共渡難關

    “我們怎樣應對當前的困難,?這點特別重要�,!眳栆詫幏Q,,大家得有信心,氣可鼓而不可泄,,有信心才可聚人氣,,他認為,信心來自于三方面:
    首先是公眾的信心,。中國人改革開放這么多年,,經(jīng)歷過各種各樣的困難,過去的困難我們都闖過來了,,所以今后公眾也一樣要有信心,。第二,政府要有信心。政府要相信自己的決策是來自于大眾的智慧,,政府的決策是能夠見成效的,。第三,企業(yè)的信心,。政府經(jīng)過了這么多研究,,推出這么多措施,而且可以根據(jù)情況及時來調(diào)整政策,,這個政策會有效的,。所以中國的企業(yè),特別是民營企業(yè)應該有信心,。對于企業(yè)來說應該做到什么呢,?企業(yè)首先要認清八個字:做精、做強,、做穩(wěn),、做大。

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