中國電力投資集團總經(jīng)理陸啟洲昨日（3月11日）在“兩會”上接受上海證券報采訪時透露,，有關電價改革、資源稅改革等方案都已經(jīng)制定或正在制定過程中,，就待選擇一個合適的時機出臺,。
陸啟洲認為，目前,，我國民用電價很低,，僅相當于德國的1/5，低于成本價,，國家對民用電進行補貼,，卻由工業(yè)電來補。電價不是由發(fā)電企業(yè)說了算,，也不由生產(chǎn)成本,、市場供求關系決定，而是由政府管制,。在大多數(shù)國家，電價都不可能完全市場化,，一般會有政府管制,。但在目前社會主義市場經(jīng)濟下，政府管制也要符合市場規(guī)律,，反映市場規(guī)律,。
“為什么這兩年電價改革舉步維艱？因為電價改革肯定是需要電價上升,�,！彼f,，“去年CPI、PPI偏高,，國家如果進行電價改革,，會擔心可能引起通貨膨脹；但現(xiàn)在CPI,、PPI下行,，如果調高電價，政府又顧慮這會增加企業(yè)負擔,。我想,，有關主管部門要下決心了，因為這個矛盾積累越久,，就越難解決,。”
對于今年發(fā)電量和用電量數(shù)據(jù)的判斷,，陸啟洲表示,，去年上半年發(fā)電量增速很高，達到近14%,。今年上半年由于受金融危機影響,，需求肯定會萎縮和下降；下半年,，由于十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺和其他系列刺激經(jīng)濟措施出臺的滯后效應,，電量需求會是一個上升趨勢。樂觀預測,，全年全社會用電量會增長5%左右,；如果悲觀一點，則只有3%左右,。
對于最近炒得熱火的電企海外購煤舉措,，陸啟洲表示，到國外買煤,，利用國內國外兩個市場無可厚非,，但是也要具體問題具體分析。
“到目前為止,，我們很少到國外買煤,，因為我們也要算經(jīng)濟賬。目前中國從外國進口煤炭,，主要是從越南,、印尼、澳大利亞,，還要加上運費,、增值稅,、關稅等。如果是廣東,、福建,、浙江甚至上海，那算比較便宜的,。比如廣東,，從越南進口煤炭，就比從秦皇島買煤平均每噸要便宜80元,�,！彼f，“但我們的火電廠主要分布在東北地區(qū),，我們就不可能從越南,、澳大利亞等地方進口再運到東北。企業(yè)不會傻到花大價錢來進口外國高價煤炭,，以壓制國內煤價,，關鍵還是從經(jīng)濟角度加以考量�,！�
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