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特約攝影
王曉溪 | 全球金融危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致我國(guó)貿(mào)易出口連續(xù)數(shù)月大幅下滑,、一批外向型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)倒閉,，近期美國(guó)出臺(tái)的救市政策中包含買(mǎi)美國(guó)貨的條款，中國(guó)外向型企業(yè)如何面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的威脅,？作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車(chē)之一的外貿(mào)行業(yè),，如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn),，為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)？帶著上述問(wèn)題,，記者日前在博鰲亞洲論壇北京辦公室采訪了
“中國(guó)加入世貿(mào)組織首席談判代表”,、博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖。
中國(guó)不畏懼貿(mào)易保護(hù)主義
《國(guó)際金融報(bào)》：全球性的金融危機(jī)導(dǎo)致各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義傾向的抬頭,，美國(guó)救市政策中就包含買(mǎi)國(guó)貨的條款,，你認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的趨勢(shì)如何？
龍永圖：世界貿(mào)易組織1月發(fā)布了一份報(bào)告,，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，全球絕大多數(shù)WTO成員都頂住了國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的壓力，沒(méi)有出臺(tái)明顯違背WTO政策（原則）的措施,。對(duì)此,，我的基本評(píng)價(jià)是，不應(yīng)該因?yàn)槊绹?guó)出臺(tái)了購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨的條款,，就過(guò)分渲染貿(mào)易保護(hù)主義的威脅,。世界貿(mào)易組織多年的談判經(jīng)驗(yàn)表明，貿(mào)易保護(hù)主義不得人心,。而且,，上次大蕭條中，貿(mào)易保護(hù)主義大行其道,，最終形成惡性報(bào)復(fù),，各國(guó)都意識(shí)到在貿(mào)易保護(hù)主義中沒(méi)有贏家。
中國(guó)的立場(chǎng)是堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,，但也不畏懼貿(mào)易保護(hù)主義,。經(jīng)過(guò)近幾十年來(lái)的全球化進(jìn)程，全球已經(jīng)形成了一定產(chǎn)業(yè)分工,，美國(guó)和歐洲基本上已淘汰掉勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),。
2003年至2004年間，我國(guó)與歐盟之間的紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端中,，歐盟大搞貿(mào)易保護(hù)主義,，大量縮減中國(guó)輸往歐洲的紡織品配額。幾個(gè)月下來(lái)的結(jié)果是,，歐洲很多商場(chǎng)出現(xiàn)服裝等紡織品空架,，當(dāng)時(shí)的歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹俅卧L問(wèn)中國(guó),，增加了歐盟的紡織品配額。
歐美對(duì)中國(guó)制造有剛性需求
《國(guó)際金融報(bào)》：我國(guó)近期的出口減少,，真的是中國(guó)制造失去競(jìng)爭(zhēng)力了嗎,？
龍永圖：基于全球產(chǎn)業(yè)分工，美國(guó)和歐洲不可能在一夜間恢復(fù)勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn),，如果說(shuō)中國(guó)的外向型企業(yè)目前依賴(lài)美國(guó)和歐洲市場(chǎng),，那么從另一個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)市場(chǎng)也依賴(lài)中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口,。吃,、穿、用是一種剛性需求,，不可能因?yàn)榻鹑谖C(jī)而減少消費(fèi),，今年1月的貿(mào)易數(shù)據(jù)就是一個(gè)很好的印證：今年1月我國(guó)整體貿(mào)易出口下降了17.5%，但服裝出口卻上升了5.7%,，鞋子出口上升了10%,，箱包出口也上升了11%。這也說(shuō)明,，在我國(guó)出口形勢(shì)不樂(lè)觀的情況下判斷貿(mào)易保護(hù)主義將抬頭,，國(guó)際貿(mào)易將癱瘓是不準(zhǔn)確的，我們需要對(duì)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)做一個(gè)現(xiàn)實(shí)的估計(jì),。
主張全額退稅鼓勵(lì)出口
《國(guó)際金融報(bào)》：在鼓勵(lì)和支持外向型企業(yè)發(fā)展方面,，除了提高出口退稅率之外，政府還可以采取哪些措施,？你認(rèn)為對(duì)這類(lèi)企業(yè)的支持,，什么是最重要的？
龍永圖：穩(wěn)定的外貿(mào)出口政策最重要,。我主張使用全球通用的全額退稅法,，即所有的出口商品按照17%全額退稅。對(duì)不同的商品采取不同的退稅率不公平,，特別是因此打壓了一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口,。有些觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),，國(guó)外反映也比較大,，就應(yīng)該減少勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，這既不公平,，也不符合中國(guó)國(guó)情,。而且，世界貿(mào)易組織也規(guī)定,，外貿(mào)政策必須統(tǒng)一才能確保給予所有出口產(chǎn)品以國(guó)民待遇,。對(duì)不同出口產(chǎn)品采取不同的出口退稅率違背了世界貿(mào)易組織的基本原則。
鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口,，就應(yīng)該通過(guò)高新產(chǎn)業(yè)相關(guān)的振興政策來(lái)規(guī)劃和促進(jìn),，就像目前出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃那樣，而不是通過(guò)貿(mào)易政策的傾斜來(lái)鼓勵(lì),。的確,，有些行業(yè)存在污染、節(jié)能指標(biāo)不合格等問(wèn)題,，我主張用環(huán)保政策,、能源政策來(lái)制裁相關(guān)企業(yè)。
正視我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
《國(guó)際金融報(bào)》：我們的優(yōu)勢(shì)在哪些方面,？如何提高我國(guó)在世界貿(mào)易格局中的競(jìng)爭(zhēng)力,？
龍永圖：在重視擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，也不要忽視出口外需市場(chǎng),。這是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)形成的相對(duì)優(yōu)勢(shì),，不能放棄。西方國(guó)家目前的確出現(xiàn)了不同程度的衰退,，但衰退始終會(huì)過(guò)去,，所以要為將來(lái)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。我十分支持我國(guó)家電下鄉(xiāng)等擴(kuò)大內(nèi)需的政策,，這是解決當(dāng)前行業(yè)困難的一種有效措施,。與此同時(shí)，我也希望企業(yè)不要因此忽視國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),，企業(yè)還需要繼續(xù)打造國(guó)際品牌,，按照最新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)展本行業(yè)。
只有改善結(jié)構(gòu),、提高品質(zhì),、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力才能保持優(yōu)勢(shì)。但我們需要看清中國(guó)的基本國(guó)情,，我國(guó)的優(yōu)勢(shì)仍然集中于勞動(dòng)密集型企業(yè),。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)存在一個(gè)戰(zhàn)略升級(jí)的問(wèn)題，但它也有高科技的環(huán)節(jié),，也有高附加值的產(chǎn)品,，需要具體問(wèn)題具體分析。紡織產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),，是中國(guó)必須高度關(guān)注的行業(yè),，也是國(guó)家解決就業(yè)問(wèn)題的重要行業(yè)。我非常高興地看到中央能把紡織業(yè)作為十大振興行業(yè)之一,，中央解決勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)問(wèn)題的做法具有積極的導(dǎo)向性意義,。
鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)
《國(guó)際金融報(bào)》：我們了解到博鰲亞洲論壇今年9月將在倫敦召開(kāi)第二屆國(guó)際資本峰會(huì),，該峰會(huì)將關(guān)注哪些熱點(diǎn)問(wèn)題？
龍永圖：博鰲亞洲論壇國(guó)際資本峰會(huì)今年將主要幫助中國(guó)企業(yè)到國(guó)外并購(gòu),，購(gòu)買(mǎi)高新技術(shù),、設(shè)備、資源性產(chǎn)品,，與國(guó)際金融資本合作投資中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。金融危機(jī)后，不管是金融資產(chǎn)還是實(shí)體資產(chǎn)都給中國(guó)企業(yè)提供了很多并購(gòu)機(jī)會(huì),，博鰲亞洲的國(guó)際資本峰會(huì)鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)出去看看,，學(xué)習(xí)實(shí)際操作方法，把機(jī)會(huì)變成實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目成果,。 |