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新華網(wǎng)北京1月9日電
日前有媒體報(bào)道稱，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、全國政協(xié)委員,、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵教授提出“以社保基金買入大小非”的政策建議,，并已提交相關(guān)部門。“用社�,；饋斫鉀Q大小非難題”隨之成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，與此同時(shí),，李稻葵教授的政策建議也引起了不少的爭議,。
新華網(wǎng)就此專訪了李稻葵教授。“我的政策建議是發(fā)揮社�,；鸬淖饔脕斫鉀Q大小非的問題,，而非此前媒體報(bào)道所說‘以社保基金買入大小非’,，事實(shí)上,，‘買入’是一個(gè)誤讀”。李稻葵在接受采訪時(shí)表示,，讓社�,；鹜ㄟ^某種制度性手段來接手大小非，既能有效緩解大小非減持難題,
又能把社�,；鹱龃笞鰪�(qiáng),。
首次回應(yīng)“三大質(zhì)疑”
在談及此項(xiàng)政策建議背后考量時(shí)，李稻葵表示,，中國的股票市場背有沉重的歷史包袱,，大小非已經(jīng)成為影響當(dāng)前股市健康發(fā)展重大問題之一。與此同時(shí),，社會保障也是一個(gè)長期以來沒有得到根本解決的歷史問題,，社保方面的歷史欠帳集中表現(xiàn)在資金量不足。目前,，全國社�,；�2007年底總資產(chǎn)為5000億左右，李稻葵表示,，社�,；鹬辽傩枰轿迦f億，才能比較好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來,。
在李稻葵看來,，大小非和社會保障這兩個(gè)歷史問題有著某種必然的聯(lián)系，“所以我建議要發(fā)揮社�,；鸬淖饔�,，來解決大小非的問題”�,！鞍岩徊糠值拇笮》�,，尤其是大型國企的大非的‘大頭’，通過某種形式注資到社�,；鹄�,，同時(shí)通過制度安排要求社保基金能夠比較長期地持有這些股權(quán)”,，在李稻葵看來,，這種模式既解決了大小非難題,，又為社保基金進(jìn)行資本準(zhǔn)備,。
對于李稻葵的政策建議,，有部分專家學(xué)者也表示了不同的意見。質(zhì)疑包括——“擔(dān)憂論”,，擔(dān)憂作為百姓救命錢的社�,；鸬耐顿Y安全；“無效論”認(rèn)為由于大小非規(guī)模龐大,，以社�,；瓞F(xiàn)有的5000多億的資金規(guī)模不可能解決大小非之困；“不可行論”,，市場猜測社�,；鸩粌H不會拿錢買大小非，還期待作為大小非的國有股在減持之后要將部分資金充實(shí)社�,；�,，或?qū)泄芍苯觿澽D(zhuǎn)給社保基金持有,，與此同時(shí),，國資委也并不情愿將國有股劃轉(zhuǎn)給社保基金,。
對于“擔(dān)憂論”李稻葵表示,，并不是要求社保基金用現(xiàn)有的資金從二級市場直接購入大小非,，而是通過轉(zhuǎn)讓的方式來解決,，極端的方式是將國有股權(quán)劃撥社保基金,；或者是通過財(cái)政部發(fā)債,，然后將現(xiàn)金注入社保基金,，由社保基金從國資委手中按照某個(gè)價(jià)格購入國有股權(quán),，“這些手段本質(zhì)而言并非市場性運(yùn)作”,。李稻葵表示，通過社�,；饋斫鉀Q大小非問題,，一方面使得社保資金增資擴(kuò)容，另一方面凍結(jié)了大小非短期對A股市場的沖擊,。
針對“無效論”質(zhì)疑,，李稻葵強(qiáng)調(diào),，這種解決方式是“用長遠(yuǎn)的辦法，解決歷史問題”,，并非是用社�,；瓞F(xiàn)有的5000億資金去化解大小非難題，而是在擴(kuò)大社保資金的規(guī)模過程中進(jìn)行這種運(yùn)作,，這是一個(gè)“此消彼長”的過程,。
對于“不可行論”，李稻葵表示,，“應(yīng)該站在更高的層次,，用多贏的立場來看待。通過擴(kuò)大社�,；鹨�(guī)模,，化解大小非的問題，對于社�,；鹨埠�,，國資委也好，股民也好都會有收益,。要把歷史問題給通過某種方式讓未來去化解,，在這個(gè)化解的過程中把社保基金做大做強(qiáng),�,！�
牛年股市將走出低谷
對于2009年A股的走勢，李稻葵教授持有樂觀的態(tài)度,。他表示,，“首先，我堅(jiān)信2009年中國經(jīng)濟(jì)能夠走出低谷,，一季度末二季度初財(cái)政和金融刺激措施的效用將顯效,，從二季度初開始就能夠恢復(fù)到一個(gè)比較快速的增長中來。今年中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該能夠走出一個(gè)U型,，甚至是V型的態(tài)勢”,，與此同時(shí)，“中國的資本市場很可能會走出一個(gè)比實(shí)體經(jīng)濟(jì)更早一點(diǎn)的U型或者V型”,。
對于引起市場普遍關(guān)注的“平準(zhǔn)基金”,，李稻葵認(rèn)為，這一救市措施頂多能起到一時(shí)的救市之效,，而非長久的治理之策,。在談及中國資本市場的未來，李稻葵強(qiáng)調(diào),，最重要的就是歷史問題的解決,，尤其是大小非問題以及制度建設(shè),。
在談及對于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和股票市場發(fā)展的基本判斷，李稻葵認(rèn)為,，當(dāng)前最主要的不是金融危機(jī)的沖擊,，也不是短期內(nèi)的內(nèi)需不足，最主要的問題是信心,，是“公共預(yù)期”,。目前很多投資者和消費(fèi)者預(yù)期較為悲觀，因此消費(fèi)者不敢消費(fèi),，投資者也不敢投資,，這個(gè)現(xiàn)象最集中的是反映在房地產(chǎn)市場�,！八晕覀�(gè)人認(rèn)為,，我們的政策從現(xiàn)在開始到一季度末的工作重點(diǎn)，除了繼續(xù)落實(shí)財(cái)政刺激方案,、金融刺激方案等等之外,，還需要做的是短期內(nèi)要采取切實(shí)措施，提振信心,，迅速改變公共預(yù)期,，尤其是在提振房地產(chǎn)、車市和資本市場三個(gè)方面下功夫,�,！� |