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新華網(wǎng)北京1月9日電
日前有媒體報(bào)道稱,，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國(guó)政協(xié)委員,、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵教授提出“以社�,；鹳I入大小非”的政策建議，并已提交相關(guān)部門,�,！坝蒙绫；饋斫鉀Q大小非難題”隨之成為各方關(guān)注的焦點(diǎn),，與此同時(shí),，李稻葵教授的政策建議也引起了不少的爭(zhēng)議。
新華網(wǎng)就此專訪了李稻葵教授,�,！拔业恼呓ㄗh是發(fā)揮社保基金的作用來解決大小非的問題,，而非此前媒體報(bào)道所說‘以社�,；鹳I入大小非’，事實(shí)上,，‘買入’是一個(gè)誤讀”,。李稻葵在接受采訪時(shí)表示，讓社�,；鹜ㄟ^某種制度性手段來接手大小非,，既能有效緩解大小非減持難題,
又能把社保基金做大做強(qiáng),。
首次回應(yīng)“三大質(zhì)疑”
在談及此項(xiàng)政策建議背后考量時(shí),，李稻葵表示，中國(guó)的股票市場(chǎng)背有沉重的歷史包袱,，大小非已經(jīng)成為影響當(dāng)前股市健康發(fā)展重大問題之一,。與此同時(shí)，社會(huì)保障也是一個(gè)長(zhǎng)期以來沒有得到根本解決的歷史問題,，社保方面的歷史欠帳集中表現(xiàn)在資金量不足,。目前,，全國(guó)社�,；�2007年底總資產(chǎn)為5000億左右,，李稻葵表示，社�,；鹬辽傩枰轿迦f億,，才能比較好地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
在李稻葵看來,，大小非和社會(huì)保障這兩個(gè)歷史問題有著某種必然的聯(lián)系,，“所以我建議要發(fā)揮社保基金的作用,，來解決大小非的問題”,。“把一部分的大小非,，尤其是大型國(guó)企的大非的‘大頭’,，通過某種形式注資到社保基金里,，同時(shí)通過制度安排要求社�,；鹉軌虮容^長(zhǎng)期地持有這些股權(quán)”，在李稻葵看來,，這種模式既解決了大小非難題,，又為社保基金進(jìn)行資本準(zhǔn)備,。
對(duì)于李稻葵的政策建議,，有部分專家學(xué)者也表示了不同的意見。質(zhì)疑包括——“擔(dān)憂論”,，擔(dān)憂作為百姓救命錢的社�,；鸬耐顿Y安全；“無效論”認(rèn)為由于大小非規(guī)模龐大,，以社�,；瓞F(xiàn)有的5000多億的資金規(guī)模不可能解決大小非之困；“不可行論”,，市場(chǎng)猜測(cè)社�,；鸩粌H不會(huì)拿錢買大小非，還期待作為大小非的國(guó)有股在減持之后要將部分資金充實(shí)社�,；�,，或?qū)?guó)有股直接劃轉(zhuǎn)給社保基金持有,，與此同時(shí),，國(guó)資委也并不情愿將國(guó)有股劃轉(zhuǎn)給社�,；稹�
對(duì)于“擔(dān)憂論”李稻葵表示,，并不是要求社�,；鹩矛F(xiàn)有的資金從二級(jí)市場(chǎng)直接購(gòu)入大小非，而是通過轉(zhuǎn)讓的方式來解決,，極端的方式是將國(guó)有股權(quán)劃撥社�,；穑换蛘呤峭ㄟ^財(cái)政部發(fā)債,，然后將現(xiàn)金注入社�,；穑缮绫,；饛膰�(guó)資委手中按照某個(gè)價(jià)格購(gòu)入國(guó)有股權(quán),，“這些手段本質(zhì)而言并非市場(chǎng)性運(yùn)作”。李稻葵表示,，通過社�,；饋斫鉀Q大小非問題，一方面使得社保資金增資擴(kuò)容,，另一方面凍結(jié)了大小非短期對(duì)A股市場(chǎng)的沖擊,。
針對(duì)“無效論”質(zhì)疑，李稻葵強(qiáng)調(diào),，這種解決方式是“用長(zhǎng)遠(yuǎn)的辦法,，解決歷史問題”，并非是用社�,；瓞F(xiàn)有的5000億資金去化解大小非難題,，而是在擴(kuò)大社保資金的規(guī)模過程中進(jìn)行這種運(yùn)作，這是一個(gè)“此消彼長(zhǎng)”的過程,。
對(duì)于“不可行論”,，李稻葵表示，“應(yīng)該站在更高的層次,，用多贏的立場(chǎng)來看待,。通過擴(kuò)大社保基金規(guī)模,，化解大小非的問題,，對(duì)于社保基金也好,，國(guó)資委也好,，股民也好都會(huì)有收益。要把歷史問題給通過某種方式讓未來去化解,，在這個(gè)化解的過程中把社�,；鹱龃笞鰪�(qiáng),。”
牛年股市將走出低谷
對(duì)于2009年A股的走勢(shì),，李稻葵教授持有樂觀的態(tài)度,。他表示，“首先,，我堅(jiān)信2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠走出低谷,，一季度末二季度初財(cái)政和金融刺激措施的效用將顯效,，從二季度初開始就能夠恢復(fù)到一個(gè)比較快速的增長(zhǎng)中來,。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該能夠走出一個(gè)U型，甚至是V型的態(tài)勢(shì)”,，與此同時(shí),，“中國(guó)的資本市場(chǎng)很可能會(huì)走出一個(gè)比實(shí)體經(jīng)濟(jì)更早一點(diǎn)的U型或者V型”。
對(duì)于引起市場(chǎng)普遍關(guān)注的“平準(zhǔn)基金”,，李稻葵認(rèn)為,，這一救市措施頂多能起到一時(shí)的救市之效，而非長(zhǎng)久的治理之策,。在談及中國(guó)資本市場(chǎng)的未來,，李稻葵強(qiáng)調(diào)，最重要的就是歷史問題的解決,，尤其是大小非問題以及制度建設(shè),。
在談及對(duì)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和股票市場(chǎng)發(fā)展的基本判斷，李稻葵認(rèn)為,，當(dāng)前最主要的不是金融危機(jī)的沖擊,，也不是短期內(nèi)的內(nèi)需不足，最主要的問題是信心,，是“公共預(yù)期”,。目前很多投資者和消費(fèi)者預(yù)期較為悲觀，因此消費(fèi)者不敢消費(fèi),，投資者也不敢投資,，這個(gè)現(xiàn)象最集中的是反映在房地產(chǎn)市場(chǎng)�,！八晕覀�(gè)人認(rèn)為,，我們的政策從現(xiàn)在開始到一季度末的工作重點(diǎn)，除了繼續(xù)落實(shí)財(cái)政刺激方案,、金融刺激方案等等之外,，還需要做的是短期內(nèi)要采取切實(shí)措施，提振信心,，迅速改變公共預(yù)期,，尤其是在提振房地產(chǎn),、車市和資本市場(chǎng)三個(gè)方面下功夫�,！� |