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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)——
實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù),，要繼續(xù)實(shí)施靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，核心是提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實(shí)際效果,，要切實(shí)增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性,、針對(duì)性，努力提高調(diào)控的科學(xué)性,、實(shí)效性,。在工作具體部署上，要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放,，著力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作,，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),。
受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響,，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加,，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶教授日前就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的有關(guān)問(wèn)題，接受了本報(bào)記者的獨(dú)家采訪,。
保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),，是今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)主調(diào)
記者：在這樣一個(gè)特別困難的時(shí)期,，國(guó)內(nèi)外都十分關(guān)注中央的經(jīng)濟(jì)政策，因?yàn)檫@關(guān)乎到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向,。為什么中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)決策,，你怎么看擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)和保增長(zhǎng)之間的關(guān)系？
張曉晶：我的一個(gè)朋友最近按揭買了住房,，每月還貸3000多元,，如果他的家庭出現(xiàn)重大變故，比方,，夫婦雙方有一人失去工作,，就會(huì)造成還貸鏈斷裂,，你說(shuō)他家是不是應(yīng)該持續(xù)千方百計(jì)“保增長(zhǎng)”呢？當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了國(guó)際金融危機(jī)這樣的重大變故,，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在轉(zhuǎn)型之中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)的不斷調(diào)整,，雖然逐步得到優(yōu)化,，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,。
保增長(zhǎng)是明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),，擴(kuò)內(nèi)需是保增長(zhǎng)的根本途徑，調(diào)結(jié)構(gòu)在于重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,。保增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)是今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)主調(diào),。
“兩大依據(jù)”支撐來(lái)年經(jīng)濟(jì),，要把明年的困難估計(jì)足
記者：一些國(guó)際機(jī)構(gòu)，比方世界銀行調(diào)低了對(duì)明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期,，你怎么看明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呢,？
張曉晶：不錯(cuò)，世界銀行已把我國(guó)明年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期調(diào)低到7.5%,，甚至有些國(guó)際機(jī)構(gòu)把這個(gè)指標(biāo)調(diào)得更低,。我以為，明年我國(guó)有望保持8%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,。
首先,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面依然向好。今年,，我國(guó)雖然遇到了雨雪冰凍災(zāi)害,、地震災(zāi)害以及美國(guó)金融危機(jī)的沖擊，但是,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)依然保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭,，前三季度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了9.9%,。從行業(yè)表現(xiàn)上看,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第五年豐收，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)增長(zhǎng),，物價(jià)持續(xù)回落,，預(yù)計(jì)今年GDP可突破26萬(wàn)億元，財(cái)政收入突破6萬(wàn)億元。
其次,，寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策,，將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用。今年9月份以來(lái),，央行數(shù)次降低存貸款利率,、調(diào)低商業(yè)銀行貨幣準(zhǔn)備金率。同時(shí),，國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部出臺(tái)了一系列增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)消費(fèi)的宏觀調(diào)控政策,；通過(guò)投資拉動(dòng)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),。另外，從明年起全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,，將為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)190億元,。
我們要注重外部?jī)?nèi)部條件的重大變化，充分估計(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題,。國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)向我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)蔓延,，表現(xiàn)在財(cái)政上就很明顯，11月份全國(guó)財(cái)政收入同比下降3.1%,，這是我國(guó)財(cái)政收入連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),。所以，要把明年的困難估計(jì)足,。
通脹形勢(shì)緩解的同時(shí),，要著力防止通縮
記者：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,11月我國(guó)CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）同比上漲2.4%,創(chuàng)22個(gè)月來(lái)新低，這種跡象是不是已經(jīng)顯示出我國(guó)通脹形勢(shì)已經(jīng)全面緩解,？
張曉晶：CPI漲幅從2月的8.7%下降到11月的2.4%,，是宏觀調(diào)控取得實(shí)效的表現(xiàn)之一。當(dāng)然,，CPI下行,，也有國(guó)際金融危機(jī)給我們帶來(lái)的外需緊縮和內(nèi)需乏力因素的推動(dòng)。
從國(guó)際情況看,，石油價(jià)格每桶由147美元下降到現(xiàn)在的40美元左右,。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也面臨著下降的空間，棉花,、油料,、大豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)大幅度下降，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在趨穩(wěn)的同時(shí)，也面臨著下行壓力,。PPI（工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)）漲幅從今年最高達(dá)到8月的10.1%,，下降到11月的2%，這種下降趨勢(shì)和幅度更值得警惕,。這個(gè)時(shí)候,，要十分注意防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中通縮局面的出現(xiàn)。
目前比較可行的方法就是擴(kuò)大內(nèi)需,、增加投資,、調(diào)整結(jié)構(gòu)。從消費(fèi)看,，應(yīng)保持信心,。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)看，1—11月累計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額97759.2億元,，同比增長(zhǎng)21.9%,。從投資看，更應(yīng)該保持信心,。今后2年新增的4萬(wàn)億元投資以及各地預(yù)計(jì)新增投資總額將超過(guò)10萬(wàn)億元,，只要宏觀調(diào)控得當(dāng)，通縮的局面將不會(huì)出現(xiàn),。在三大需求上發(fā)力,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。明年,，是值得期待的一年,。 |