“如果中國人像美國人一樣消費能源，全球能源消耗將會翻倍,，需要再有5個沙特阿拉伯才能滿足石油需求,，中國自己也需要生產(chǎn)其當前產(chǎn)量6倍的煤炭�,！笨▋�(nèi)基國際和平基金會的能源和氣候?qū)＜义X德勒這樣描述這一幾乎無法持續(xù)的世界能源前景：大房子,、大電器、大汽車……美國家庭消耗的能源遠遠多于中國家庭,。美國自工業(yè)革命以來造成的氣候污染也遠遠多過中國,。面對全球變暖的現(xiàn)實，發(fā)展中國家不應效仿美國的生活方式,，而是應更明智,、更高效地使用能源。這也是世界各國政府的共同責任,。
錢德勒曾供職于美國總統(tǒng)科技顧問委員會的國際能源工作小組,，曾是聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會報告的主要撰寫人之一。他還直接參與了第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話簽署的《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件的討論和起草工作,。談起這一框架文件,，他認為這是一件“非常令人鼓舞的事”，它表明美中兩國對能源與環(huán)境合作都抱著非常積極的態(tài)度,。能源和環(huán)境問題是美中兩國都將長期面對的重大問題,，兩國在這一領域的合作不會因美國政府更迭而受到影響。
錢德勒認為,，美中兩國都是能源進口和消費大國,，也是溫室氣體排放大國，兩國開展能源合作是客觀需要,，也有現(xiàn)實條件,。美中兩國都是煤炭大國，美國煤炭儲量是中國的兩倍多,，但煤占美國能源消耗中的比率卻比中國低得多,。工業(yè)消耗了中國能源需求的2/3，而美國只是1/3。因此,，在能源供給的多樣化和提高工業(yè)生產(chǎn)能效上,，美國有可資中國借鑒的經(jīng)驗和技術。在能源問題上,，美國的一個重要特點是：州政府比聯(lián)邦政府積極,。幾乎半數(shù)以上的州都在能效、降低溫室氣體排放上設立了雄心勃勃的目標,，并頒布了強有力的政策以達到這些目標,。這種以州為基礎的能源政策將對聯(lián)邦的能源政策產(chǎn)生積極影響。中國已確立了到2010年將萬元GDP能耗比2005年降低20%左右的目標,。兩國的節(jié)能方向是趨同的,。事實上，在美國的州和中國的省之間,，能源合作已經(jīng)開展,。
錢德勒主張，美中兩國的能源與環(huán)境合作應集中技術推廣,、聯(lián)合研發(fā)以及雙邊協(xié)定三個領域,。技術推廣意味著現(xiàn)有節(jié)能減排技術的市場滲透，這對美國公司和企業(yè)來說,，意味著巨大的商機和豐厚的市場回報,。隨著中國在知識產(chǎn)權保護方面取得的進展，美國公司和企業(yè)將非常樂意向中國出口設備及技術,。中國政府可以通過稅收,、金融等措施鼓勵企業(yè)投資清潔能源項目。
任何開發(fā)新技術的努力,，如碳捕捉及封存系統(tǒng),、高效的工業(yè)生產(chǎn)流程等，都離不開大量投資,、優(yōu)秀的科學家和工程師以及多年的實踐,。曾在美國西北太平洋實驗室擔任高級科學家多年的錢德勒認為，任何發(fā)明都要植根于市場的反饋,，中國市場的廣闊前景與美國實驗室優(yōu)勢的結(jié)合,，為節(jié)能新技術的研發(fā)創(chuàng)造了有利條件。尤其值得慶幸的是,，中國已準備好同美國分擔研究及開發(fā)成本,。
中美兩國互為重要的市場。節(jié)能技術的投入,，在短期內(nèi)可能意味著生產(chǎn)成本的上升,。如何減少節(jié)能努力對貿(mào)易前景的影響，錢德勒提出了一個有趣的想法，他主張兩國應簽訂一個“避免互相占便宜”的雙邊協(xié)定,，即把能源合作與貿(mào)易政策結(jié)合起來,，如兩國可以協(xié)議在2015年以后只出口能效標準高于世界平均水平的電器、汽車及設備,，兩國還可以聯(lián)合制定生產(chǎn)標準來限制生產(chǎn)出口產(chǎn)品時所需要的能源,。錢德勒認為，美中之間的這一協(xié)定可以視為一項“政策實驗”,，一旦成功，也可以和其他國家分享,，從而形成一個覆蓋所有國家的全球協(xié)定,，因此“可以說，美中能源與環(huán)境合作具有世界意義”,。
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