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謝德體:大學生和農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應該獎勵
    2008-03-24    作者:田文生    來源:中國青年報
    在重慶,2002年到2006年農民創(chuàng)業(yè)戶數由8.2萬戶增長到14.6萬戶,增長了78%,,年均增長15%,;創(chuàng)業(yè)收入從2002年的61.2億元提高到114.9億元,增長87.7%,。
    全國政協(xié)委員,、知名“三農”專家謝德體日前向記者表示,創(chuàng)業(yè)收入已經成為支撐農民增收的重要部分,,重慶市農民創(chuàng)業(yè)收入已占了農民總收入的33%,�,!稗r民創(chuàng)業(yè)已經成為未來農村發(fā)展的方向和希望,各級各部門應該高度重視農民創(chuàng)業(yè)工作,,把促進農民創(chuàng)業(yè)作為當前促進農業(yè)農村經濟發(fā)展的一個系統(tǒng)工程來抓緊抓好,。”
    他建議,,首先要建立有利于農民創(chuàng)業(yè)的資金支持體系,。一是加大財政資金對農民創(chuàng)業(yè)的支持。國家及各級財政應建立農民創(chuàng)業(yè)基金,,為農民創(chuàng)業(yè)活動提供貸款補貼和貸款擔保,;對特殊地區(qū)的農村創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款;對農村大學畢業(yè)生和打工農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),,給予獎勵或補助,。同時通過探索建立民間貸款組織來解決農民創(chuàng)業(yè)的起步資金問題。二是創(chuàng)新農村貸款的抵押方式,。農民創(chuàng)業(yè)貸款建議可用土地,、山林或住房為抵押向銀行申請貸款,并成立公益性土地中心,,如農民創(chuàng)業(yè)不成功,,則銀行把土地、山林,、住房等抵押品交給土地中心,,由土地中心將土地有償流轉,優(yōu)先轉包給原土地承包人,。三是建立農民創(chuàng)業(yè)貸款擔保體系,。建立農民創(chuàng)業(yè)擔保資金,為農民創(chuàng)業(yè)貸款提供擔保,,同時也為一些前景較好,、潛力較大的項目提供風險投資,扶持廣大農民投身到創(chuàng)業(yè)致富的大潮中,。
    其次,,應全方位、多領域積極拓展農民創(chuàng)業(yè)的新空間,。一是國家應鼓勵各地建立“農民創(chuàng)業(yè)園”,。引導農民在園區(qū)創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展,降低農民創(chuàng)業(yè)成本,。二是積極收集和發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息,。要利用現(xiàn)代傳媒手段收集和發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息,組織有創(chuàng)業(yè)欲望的農民到發(fā)達地區(qū)取經,;培養(yǎng)一批經紀人,,鼓勵他們到發(fā)達地區(qū)去尋找訂單,。三是鼓勵農民外出創(chuàng)業(yè)。
    第三,,應整合資源開展多種形式的農民創(chuàng)業(yè)培訓,。國家及各級政府要制定農民創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)劃,建立培訓專項資金,,充分利用各類職業(yè)學校,、培訓機構和社會力量辦學等職業(yè)技術培訓陣地,廣泛開展提高農民創(chuàng)業(yè)能力的專項培訓,,通過培訓真正培養(yǎng)一批懂技術善經營的農民創(chuàng)業(yè)者,。同時,及時組織有關專家和人員到農民創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)場進行指導,,提高農民創(chuàng)業(yè)成功率,。
    第四,政府應積極為農民提供優(yōu)質高效的創(chuàng)業(yè)服務,。建議各級政府建立創(chuàng)業(yè)項目庫,,提供給有創(chuàng)業(yè)意愿的農民作為參考;要建立創(chuàng)業(yè)孵化機制,,引入風險創(chuàng)業(yè)機制,,并在政策上給予重點關照;建立創(chuàng)業(yè)載體,,要幫助農民創(chuàng)業(yè)者協(xié)調解決經營場所,、企業(yè)用地或搞好土地流轉,可為農民創(chuàng)業(yè)者建設一批廠房,、營業(yè)用房,,實行減、免房租,,鼓勵農民創(chuàng)業(yè),。政府的公益性服務應更多地面向農村創(chuàng)業(yè)者。要積極引導中介組織,、行業(yè)協(xié)會等社會力量,,為創(chuàng)業(yè)者提供援助。
    最后,,應建立完善有利于農民創(chuàng)業(yè)的政策體系。他說,,應對稅收及土地使用方面給予適度優(yōu)惠,。農民創(chuàng)業(yè)人員可享受城鎮(zhèn)下崗職工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠待遇。降低農村創(chuàng)業(yè)準入門檻,。農民創(chuàng)業(yè)可采取“先發(fā)展,、后規(guī)范”的策略,,對農民創(chuàng)辦的微小型企業(yè),不進行工商登記,,以備案為主,,給予放活。
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