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作為一種新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形態(tài),，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展,，在這種大趨勢(shì)下，中國(guó)的作為如何,？日前,，商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)就此話題接受了本報(bào)記者的采訪,。
正商談１１個(gè)區(qū)域貿(mào)易安排
問：中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作起步于何時(shí)？呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn),？
易小準(zhǔn)：中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程起步于１９９１年,，當(dāng)年我們參加了亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ），這是中國(guó)參加的第一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)論壇,，也是中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開端,。從特點(diǎn)來看，比較突出的有以下四點(diǎn),。
首先,，中國(guó)廣泛地參與了各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。我們正與亞洲,、大洋洲,、拉美、歐洲,、非洲的２８?jìng)�(gè)國(guó)家和地區(qū)商談１１個(gè)區(qū)域貿(mào)易安排,。具體說，我們和香港,、澳門簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及補(bǔ)充協(xié)議,，與東盟、智利,、巴基斯坦簽署自貿(mào)協(xié)定,；與海灣６國(guó)、新西蘭,、澳大利亞,、新加坡、冰島等進(jìn)行自貿(mào)談判,；與印度,、韓國(guó)、秘魯開展自貿(mào)研究,；參與亞太經(jīng)合組織,、亞歐會(huì)議、上海合作組織,、東盟和中日韓（１０＋３）,、東亞峰會(huì)等多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)論壇；推動(dòng)了包括很多周邊鄰國(guó)的大湄公河次區(qū)域合作,、大圖們江合作開發(fā)等次區(qū)域合作機(jī)制的建設(shè),。
其次，中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,，除貿(mào)易自由化也就是市場(chǎng)開放等內(nèi)容外,，還包括經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策對(duì)話,、貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
再次,，中國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,，既有中央的大力推動(dòng)，也有地方的積極參與,。
最后,，也應(yīng)看到，與其他大的經(jīng)濟(jì)體相比,，中國(guó)參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的時(shí)間還不長(zhǎng),，談成的還不多，還沒有涉及世界上主要經(jīng)濟(jì)體,，這需要我們從抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的歷史性機(jī)遇和我國(guó)改革開放兩個(gè)大局來予以精心謀劃,。
自由貿(mào)易區(qū)有五大益處
問：建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)會(huì)給參與國(guó)帶來哪些具體的好處？
易小準(zhǔn)：建設(shè)自由貿(mào)易區(qū),，會(huì)給企業(yè)和消費(fèi)者帶來很多實(shí)實(shí)在在的利益,。具體來說：
第一，會(huì)帶來貿(mào)易增長(zhǎng),，因自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)商品關(guān)稅必須取消，一國(guó)產(chǎn)品可以更自由,、更便利地進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng),。例如，中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議實(shí)施一年,，雙邊貿(mào)易同比增長(zhǎng)２３．４％,，中國(guó)－智利自貿(mào)協(xié)定實(shí)施后，僅今年１－３月雙邊貿(mào)易就增長(zhǎng)８２％,；
第二,，會(huì)促成市場(chǎng)多元化，擺脫對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴,；
第三,，會(huì)減少消費(fèi)者的開支，增加消費(fèi)者的選擇,，例如,，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)早期收獲計(jì)劃實(shí)施后，中國(guó)的蘋果,、梨,、板栗、紅棗,、土豆,、洋蔥出現(xiàn)在東盟國(guó)家老百姓的餐桌上,，而中國(guó)消費(fèi)者也從超市里買到了東南亞的榴蓮、山竹,、菠蘿蜜,、紅毛丹這樣一些熱帶水果，這些好處,，都是老百姓實(shí)實(shí)在在可以感覺到的,；
第四，會(huì)吸引外資,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，例如，ＣＥＰＡ實(shí)施后,，２００５年內(nèi)地吸收港,、澳服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)比２００４年增長(zhǎng)２３％，這還是不完全統(tǒng)計(jì),；
第五,，會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),。
強(qiáng)調(diào)開放和互惠互利
問：有種觀點(diǎn)認(rèn)為,，建立自由貿(mào)易區(qū)可能給國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來挑戰(zhàn)和沖擊，對(duì)此問題應(yīng)如何看待,？
易小準(zhǔn)：這個(gè)問題大家都很熟悉,。在我國(guó)加入ＷＴＯ時(shí)，提到過這個(gè)問題,。在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的時(shí)候,，我們又遇到這個(gè)問題。實(shí)際上加入ＷＴＯ和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作這兩項(xiàng)工作是類似的,，都是在推進(jìn)我們國(guó)家的改革和開放,，同樣是既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn),。
當(dāng)年,，中國(guó)義無反顧地選擇了加入ＷＴＯ，選擇了開放,，結(jié)果怎么樣呢,？機(jī)遇抓住了，挑戰(zhàn)也是有的,，但由于我們不失時(shí)機(jī)地在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展了自己,，大多數(shù)當(dāng)初擔(dān)心的沖擊并沒有出現(xiàn)。加入ＷＴＯ后，有了更強(qiáng)的綜合國(guó)力,，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比前幾年明顯提高,，在這種情況下，中國(guó)更有勇氣和底氣去建設(shè)自由貿(mào)易區(qū),。
自由貿(mào)易區(qū)是一種互惠互利的貿(mào)易安排,，強(qiáng)調(diào)的是相互開放市場(chǎng)，其結(jié)果就是,，我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在自由貿(mào)易伙伴的市場(chǎng)上有了更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和更多商機(jī),。但自由貿(mào)易伙伴的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，也會(huì)對(duì)中國(guó)部分地區(qū)的同類產(chǎn)品形成競(jìng)爭(zhēng),。為了避免和減少?zèng)_擊,，我們會(huì)采取一些措施，比如盡量選擇經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性而不是競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的國(guó)家作自由貿(mào)易伙伴,，盡力在自由貿(mào)易談判中控制敏感商品和部門的開放度等,。
把舞臺(tái)擴(kuò)展到全世界
問：在中國(guó)企業(yè)走出去的過程中，如果企業(yè)把大量的資本轉(zhuǎn)向了國(guó)外,，一旦出現(xiàn)了“空心化”,，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩,？
易小準(zhǔn)：這種擔(dān)心有其理由,，但我想只要我們政策對(duì)頭，這種現(xiàn)象是不會(huì)發(fā)生的,。
第一,，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還是處于工業(yè)化階段，已經(jīng)承接了世界上很多重要產(chǎn)業(yè)向我們國(guó)家的轉(zhuǎn)移,，這個(gè)進(jìn)程還在繼續(xù)。
第二,，我國(guó)發(fā)展到今天,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，有了比較多的外匯儲(chǔ)備,，也有了一些有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們可以利用這些優(yōu)勢(shì)走出去,，把舞臺(tái)擴(kuò)展到世界上,，使發(fā)展有更廣闊的空間。
第三,，中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人都提倡建設(shè)和諧社會(huì)和和諧世界,，這其中很重要的就是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中和我們的貿(mào)易伙伴實(shí)現(xiàn)互利雙贏。很多發(fā)展中國(guó)家不僅期盼我們的產(chǎn)品過去，更加期盼我們的投資過去,，這樣才能形成真正互利雙贏,、互惠互利的局面。 |