|
作為一種新的國際競爭形態(tài),，區(qū)域經(jīng)濟合作已在全球范圍內蓬勃發(fā)展，在這種大趨勢下，中國的作為如何,？日前,，商務部副部長易小準就此話題接受了本報記者的采訪,。
正商談１１個區(qū)域貿易安排
問：中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作起步于何時,？呈現(xiàn)出哪些特點？
易小準：中國的區(qū)域經(jīng)濟合作進程起步于１９９１年,，當年我們參加了亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）,，這是中國參加的第一個區(qū)域經(jīng)濟論壇，也是中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的開端,。從特點來看,，比較突出的有以下四點。
首先，中國廣泛地參與了各種區(qū)域經(jīng)濟合作,。我們正與亞洲,、大洋洲、拉美,、歐洲、非洲的２８個國家和地區(qū)商談１１個區(qū)域貿易安排,。具體說,，我們和香港、澳門簽署了《關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》及補充協(xié)議,，與東盟,、智利、巴基斯坦簽署自貿協(xié)定,；與海灣６國,、新西蘭、澳大利亞,、新加坡,、冰島等進行自貿談判；與印度,、韓國,、秘魯開展自貿研究；參與亞太經(jīng)合組織,、亞歐會議,、上海合作組織、東盟和中日韓（１０＋３）,、東亞峰會等多個區(qū)域經(jīng)濟論壇,；推動了包括很多周邊鄰國的大湄公河次區(qū)域合作、大圖們江合作開發(fā)等次區(qū)域合作機制的建設,。
其次,，中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作，除貿易自由化也就是市場開放等內容外,，還包括經(jīng)濟貿易政策對話,、貿易投資便利化和經(jīng)濟技術合作。
再次,，中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作,，既有中央的大力推動，也有地方的積極參與,。
最后,，也應看到，與其他大的經(jīng)濟體相比,，中國參與自貿區(qū)建設的時間還不長,，談成的還不多,，還沒有涉及世界上主要經(jīng)濟體，這需要我們從抓住區(qū)域經(jīng)濟一體化的歷史性機遇和我國改革開放兩個大局來予以精心謀劃,。
自由貿易區(qū)有五大益處
問：建設自由貿易區(qū)會給參與國帶來哪些具體的好處,？
易小準：建設自由貿易區(qū)，會給企業(yè)和消費者帶來很多實實在在的利益,。具體來說：
第一,，會帶來貿易增長，因自由貿易區(qū)內絕大多數(shù)商品關稅必須取消,，一國產(chǎn)品可以更自由,、更便利地進入另一國市場。例如,，中國－東盟自由貿易區(qū)貨物貿易協(xié)議實施一年,，雙邊貿易同比增長２３．４％，中國－智利自貿協(xié)定實施后,，僅今年１－３月雙邊貿易就增長８２％,；
第二，會促成市場多元化,，擺脫對傳統(tǒng)市場的依賴,；
第三，會減少消費者的開支,，增加消費者的選擇,，例如，中國－東盟自貿區(qū)早期收獲計劃實施后,，中國的蘋果,、梨、板栗,、紅棗,、土豆、洋蔥出現(xiàn)在東盟國家老百姓的餐桌上,，而中國消費者也從超市里買到了東南亞的榴蓮,、山竹、菠蘿蜜,、紅毛丹這樣一些熱帶水果,，這些好處，都是老百姓實實在在可以感覺到的,；
第四,，會吸引外資，承接產(chǎn)業(yè)轉移，例如,，ＣＥＰＡ實施后,，２００５年內地吸收港、澳服務業(yè)投資項目數(shù)比２００４年增長２３％,，這還是不完全統(tǒng)計,；
第五，會帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，創(chuàng)造新的就業(yè)機會,。
強調開放和互惠互利
問：有種觀點認為，建立自由貿易區(qū)可能給國內相關產(chǎn)業(yè)帶來挑戰(zhàn)和沖擊,，對此問題應如何看待？
易小準：這個問題大家都很熟悉,。在我國加入ＷＴＯ時,，提到過這個問題。在推進區(qū)域經(jīng)濟合作的時候,，我們又遇到這個問題,。實際上加入ＷＴＯ和推進區(qū)域經(jīng)濟合作這兩項工作是類似的，都是在推進我們國家的改革和開放,，同樣是既有機遇,，也有挑戰(zhàn)。
當年,，中國義無反顧地選擇了加入ＷＴＯ,，選擇了開放，結果怎么樣呢,？機遇抓住了,，挑戰(zhàn)也是有的，但由于我們不失時機地在競爭中發(fā)展了自己,，大多數(shù)當初擔心的沖擊并沒有出現(xiàn),。加入ＷＴＯ后，有了更強的綜合國力,，國際競爭力比前幾年明顯提高,，在這種情況下，中國更有勇氣和底氣去建設自由貿易區(qū),。
自由貿易區(qū)是一種互惠互利的貿易安排,，強調的是相互開放市場，其結果就是,，我國的優(yōu)勢產(chǎn)品在自由貿易伙伴的市場上有了更強的競爭力和更多商機,。但自由貿易伙伴的一些優(yōu)勢產(chǎn)品，也會對中國部分地區(qū)的同類產(chǎn)品形成競爭。為了避免和減少沖擊,，我們會采取一些措施,，比如盡量選擇經(jīng)濟互補性而不是競爭性較強的國家作自由貿易伙伴，盡力在自由貿易談判中控制敏感商品和部門的開放度等,。
把舞臺擴展到全世界
問：在中國企業(yè)走出去的過程中,，如果企業(yè)把大量的資本轉向了國外，一旦出現(xiàn)了“空心化”,，會不會導致國內就業(yè)壓力加大,、經(jīng)濟發(fā)展減緩？
易小準：這種擔心有其理由,，但我想只要我們政策對頭,，這種現(xiàn)象是不會發(fā)生的。
第一,，我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中還是處于工業(yè)化階段,，已經(jīng)承接了世界上很多重要產(chǎn)業(yè)向我們國家的轉移，這個進程還在繼續(xù),。
第二,，我國發(fā)展到今天，經(jīng)濟實力增強了,，有了比較多的外匯儲備,，也有了一些有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、自主知識產(chǎn)權,，我們可以利用這些優(yōu)勢走出去,，把舞臺擴展到世界上，使發(fā)展有更廣闊的空間,。
第三,，中國政府和領導人都提倡建設和諧社會和和諧世界，這其中很重要的就是在國際競爭中和我們的貿易伙伴實現(xiàn)互利雙贏,。很多發(fā)展中國家不僅期盼我們的產(chǎn)品過去,，更加期盼我們的投資過去，這樣才能形成真正互利雙贏,、互惠互利的局面,。 |