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本報太原５月１６日電
近日，山西省海河流域沿岸環(huán)保專項整治拉開帷幕,。從５月至９月底,，山西省環(huán)保部門將對省內(nèi)海河流域的７市４５個縣區(qū)的地表水水源地、河流沿岸排污企業(yè),，以及沿岸城市污水處理廠進(jìn)行綜合整治,，以保證北京,、河北、河南部分地區(qū)和山西７市４５個縣的飲水安全,。
污染物排放量最小,，但影響重大
海河水系是華北最大的水系。山西省位于海河流域上游,，海河五大支流中,，四條有山西水系注入。但山西對海河流域的污染排放量,，在全流域６個省市中最低,。海河流域在山西的出省斷面水質(zhì)總體向好，６個出省斷面中,，除冊田水庫外,，水質(zhì)都達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
為什么山西要加大力度進(jìn)行海河流域治理呢,？山西省環(huán)保局助理巡視員王景龍對記者說：“山西處于海河流域上游,，且水量小，沿線污染物排放對下游水質(zhì)影響也因此放大,�,！睋�(jù)介紹，山西省海河流域多個出省斷面直接對應(yīng)著下游人民的水源地,，如冊田水庫對應(yīng)北京水源地,，滹沱河對應(yīng)石家莊水源地，上游地污染物排放控制,，對下游人民生活用水質(zhì)量影響重大,。
海河流域治理也是山西省“藍(lán)天碧水”工程的重要組成部分。去年,，山西省已經(jīng)部署了公路干道大運(yùn)高速公路沿線的環(huán)境治理,、黃河流域的主流域汾河流域環(huán)境治理，按照既定的規(guī)劃,，今年重點推進(jìn)海河流域環(huán)境整治,。
流域污染治理責(zé)權(quán)不明，治理效果不佳
對海河流域的污染治理由來已久,。早在２００３年,，為確保國家《海河流域水污染防治“十五”計劃》目標(biāo)的實現(xiàn),，山西省人民政府出臺了本省的海河流域水污染防治“十五”計劃實施意見,。該《意見》對“十五”后三年的海河流域治理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃，其中２００５年山西省要力爭完成２５個污水處理廠建設(shè),，列入規(guī)劃的４９個工業(yè)點源治理項目完成率要力爭達(dá)到９５％以上,�,！暗珜嶋H上治理效果并不佳，到目前,，也只建成２２個污水處理廠,，且運(yùn)轉(zhuǎn)率低�,！蓖蹙褒垖τ浾哒f,。
“治理效果不佳，主要原因在于環(huán)境治理責(zé)權(quán)不明,�,！蓖蹙褒堈f。據(jù)了解,，一個環(huán)保項目從初步設(shè)計到正式施工,，至少要經(jīng)過十幾道程序，涉及部門眾多,。走完這個過程最短也需要一年,，有的企業(yè)從２００３年開始初步設(shè)計，到現(xiàn)在也沒有拿到全部手續(xù),。再加上有的企業(yè)本來就不愿意進(jìn)行環(huán)保投入,，這套繁雜的程序無形中也成了他們的借口�,！鞍凑沼嘘P(guān)規(guī)定,，只有環(huán)保部門對整個污染防治計劃落實情況負(fù)有監(jiān)督管理職能，但冗長的審批過程無形中消減了環(huán)保部門的監(jiān)督力度,�,！�
“要想改變這種狀況，必須由政府切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),，有審批權(quán)的部門,，必須同時擔(dān)負(fù)起審批責(zé)任，對項目的科學(xué)性,、實施進(jìn)度,、實施效果切實負(fù)責(zé)�,！蓖蹙褒堈f,。
山西本次海河流域?qū)ｍ椪危罂茖W(xué)規(guī)劃飲用水源地保護(hù)區(qū),，全面清理水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污企業(yè),。環(huán)保部門將以治理為契機(jī)，加快海河流域污水處理廠建設(shè)步伐,。山西省環(huán)保部門還將徹底清查影響海河流域水體環(huán)境功能的排污企業(yè),，建立省,、市、縣三級海河流域水系排污企業(yè)數(shù)據(jù)庫,，以便于長期監(jiān)督管理,。 |