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中國(guó)是世界黃金生產(chǎn),、消費(fèi)大國(guó),，當(dāng)前中國(guó)黃金事業(yè)的發(fā)展正處在一個(gè)黃金時(shí)期。２００５年,，中國(guó)已探明黃金儲(chǔ)量為４１３４噸,，位居世界第八位；黃金產(chǎn)量達(dá)到２２４．０５噸,，比上年增長(zhǎng)５．５％,，產(chǎn)量位居世界第四位；黃金消費(fèi)量已突破３００噸,，成為世界第三大黃金消費(fèi)國(guó),。但是黃金企業(yè)也到了需要調(diào)整結(jié)構(gòu),，提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)頭。就此問(wèn)題,，本報(bào)記者采訪了中國(guó)黃金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)成輔民,。
黃金行業(yè)走出封閉圈子
 記者：請(qǐng)您介紹一下中國(guó)黃金行業(yè)改革狀況？
成輔民：半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),，黃金作為一種特殊產(chǎn)品,，曾經(jīng)為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，黃金行業(yè)一直是受政府特殊保護(hù)和扶持的行業(yè),。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐和中國(guó)改革開放進(jìn)程的加快,，中國(guó)的黃金行業(yè)也逐步走出了封閉的圈子，在黃金地質(zhì)資源配置,、投資體制、產(chǎn)品管理等方面進(jìn)行了一系列的市場(chǎng)化改革,。
黃金行業(yè)的改革是從產(chǎn)品銷售市場(chǎng)化開始的,，２００２年１０月３０日，上海黃金交易所正式投入運(yùn)行,，國(guó)內(nèi)黃金買賣交易統(tǒng)一納入全國(guó)規(guī)范的黃金交易系統(tǒng),，黃金產(chǎn)品由統(tǒng)收專營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)銷售同時(shí)中國(guó)政府把黃金資源以國(guó)家為主體開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)劃引導(dǎo)、多元投資,、規(guī)范準(zhǔn)入,；黃金地質(zhì)資源由國(guó)家無(wú)償提供轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)有償取得；在產(chǎn)業(yè)政策上,，由過(guò)去對(duì)企業(yè)大包大攬轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)政策支持,，引導(dǎo)企業(yè)步入自立自強(qiáng)、自主發(fā)展的軌道,。中國(guó)黃金市場(chǎng)的改革現(xiàn)在仍沒(méi)停步,，下一步還將努力實(shí)現(xiàn)從商品交易為主向金融交易為主、從現(xiàn)貨交易為主向衍生品交易為主的轉(zhuǎn)變,，在市場(chǎng)交易,、運(yùn)行和監(jiān)管逐步規(guī)范的前提下，全面放開黃金市場(chǎng),。
在新的形勢(shì)下,，中國(guó)政府仍然十分重視和支持黃金行業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)黃金礦山銷售黃金免征增值稅,；國(guó)家每年撥付一定數(shù)量的中央財(cái)政資金專門用于黃金礦山地質(zhì)勘探,，安排國(guó)債資金，鼓勵(lì)低品位,、難選冶金礦開發(fā)以及深部找礦和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),。這些鼓勵(lì),、支持政策必將促進(jìn)黃金行業(yè)的快速健康發(fā)展。
一批大型黃金集團(tuán)崛起
記者：中國(guó)黃金行業(yè)為什么要調(diào)整結(jié)構(gòu),？
成輔民：由于歷史的原因,，中國(guó)黃金行業(yè)一直存在著企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、集約化水平低的問(wèn)題,。企業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低�,，F(xiàn)有的１２００多座黃金礦山中,，日處理礦石５０噸以下的小金礦有７３９座，占礦山總數(shù)的６１％,。這種狀況導(dǎo)致了黃金行業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益得不到有效發(fā)揮,，先進(jìn)的技術(shù)工藝推廣應(yīng)用受到限制，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不高,。針對(duì)存在的問(wèn)題,，中國(guó)政府作出了對(duì)黃金行業(yè)進(jìn)行全局性、戰(zhàn)略性改組和整合的決策,。對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)產(chǎn)金區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步減少小金礦的數(shù)量,，形成穩(wěn)定的黃金生產(chǎn)基地,；扶持大型黃金企業(yè)發(fā)展，國(guó)家在地質(zhì)勘探,、技術(shù)改造,、地質(zhì)成果轉(zhuǎn)讓等方面重點(diǎn)向大型黃金企業(yè)傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)大型黃金企業(yè)主導(dǎo)黃金工業(yè)發(fā)展的能力,；加大整治力度,，依法嚴(yán)厲打擊非法開采金礦資源的違法行為，關(guān)閉非法開采,、亂采濫挖,、污染浪費(fèi)嚴(yán)重和技術(shù)落后的小金礦，取締無(wú)證采礦,、越界采礦,、非法承包轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為，這項(xiàng)工作已初見(jiàn)成效,。
通過(guò)企業(yè)聯(lián)合,、兼并、資產(chǎn)重組和股份制改造,，一批大型黃金集團(tuán)迅速崛起,，形成了以中國(guó)黃金集團(tuán)公司,、山東黃金集團(tuán)有限公司、山東招金集團(tuán)有限公司,、紫金礦業(yè)股份有限公司,、靈寶黃金股份有限公司等大型黃金企業(yè)為主導(dǎo)的黃金產(chǎn)業(yè)格局。中國(guó)黃金行業(yè)歡迎和鼓勵(lì)外商參與中國(guó)國(guó)有黃金企業(yè)的改造,，真誠(chéng)地希望通過(guò)引進(jìn)國(guó)外資金,、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)加快中國(guó)黃金企業(yè)重組的步伐。
拓寬黃金開發(fā)融資渠道
記者：“十一五”期間中國(guó)黃金行業(yè)會(huì)發(fā)生什么樣的變化,？
成輔民：“十一五”期間仍然是中國(guó)黃金工業(yè)實(shí)現(xiàn)黃金經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變快速發(fā)展的時(shí)期,，中國(guó)黃金行業(yè)的傳統(tǒng)辦礦模式將發(fā)生很大的改變。一方面,，國(guó)家不再擔(dān)當(dāng)單一的投資主體角色,，拓寬黃金開發(fā)的融資渠道、探索新的黃金礦業(yè)開發(fā)模式和資本運(yùn)作方式,，成為黃金行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,。中國(guó)黃金建設(shè)所需的巨額投資，必須通過(guò)多渠道,、多元化、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式籌措解決,。另一方面,，黃金行業(yè)要徹底改變高消耗、低資源利用率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，走內(nèi)涵式的新型工業(yè)化道路,，依靠科技進(jìn)步改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源利用效率,，降低能源,、原材料消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，走節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展、安全發(fā)展之路,。
近年來(lái),，中國(guó)在滇桂黔三角區(qū)、云南哀牢山,、川北地區(qū),、甘肅、遼東等地區(qū)相繼探明了一大批低品位,、難選冶金礦資源,。通過(guò)中國(guó)廣大黃金科技工作者的不懈努力,，目前，中國(guó)已經(jīng)掌握了難選冶金礦處理技術(shù),，并已建成投產(chǎn)了３座細(xì)菌氧化預(yù)處理廠,；焙燒、加壓預(yù)氧化技術(shù)也實(shí)現(xiàn)了工業(yè)應(yīng)用,；中國(guó)在世界上首次采用化學(xué)催化氧化預(yù)處理技術(shù)處理難選冶礦石,，取得較好效果。尤其是細(xì)菌預(yù)處理技術(shù),，完全采用中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，在生物菌種、溫度適應(yīng)度,、氧化礦漿濃度等方面,，已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，該技術(shù)整體水平已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。中國(guó)將始終不懈地努力完善利用外資的法律法規(guī)體系,，改善投資環(huán)境，歡迎外商通過(guò)合資,、合作的方式開發(fā)這些低品位,、難選冶金礦資源。
幫助企業(yè)盡快走出去
記者：如何加強(qiáng)黃金企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),？
成輔民：黃金行業(yè)的改革開放,，使黃金企業(yè)開闊了眼界，增加了與外界的聯(lián)絡(luò)和交往,，這對(duì)黃金行業(yè)自身建設(shè)也提出了更高的要求,。中國(guó)黃金協(xié)會(huì)率先在黃金行業(yè)開展誠(chéng)信建設(shè)，倡導(dǎo)企業(yè)要誠(chéng)實(shí)守信,，合法經(jīng)營(yíng),，信守合同，向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，義不容辭地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,。
中國(guó)黃金協(xié)會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào),、服務(wù)于行業(yè)的職能,，成為黃金企業(yè)國(guó)際合作的紐帶和橋梁，吸引海內(nèi)外公司投資黃金事業(yè),，并幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)盡快走出去為黃金事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。 |