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�,。玻埃埃赌耆昕赡艹^１８００億美元的貿(mào)易順差以及１萬億美元的外匯儲(chǔ)備，都成為實(shí)現(xiàn)“力求使中國２００７年國際收支趨于平衡”目標(biāo)面臨的難題,。怎樣看待這一目標(biāo),？政府將出臺(tái)怎樣的引導(dǎo)政策來盡可能達(dá)到目標(biāo)？今年我國的國際收支平衡和外匯儲(chǔ)備將呈現(xiàn)怎樣的形態(tài),？本報(bào)就此專訪了商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)研究員,。
收支平衡是相對(duì)概念
問：您怎樣理解政府提出的“力求使中國２００７年國際收支趨于平衡”目標(biāo)？
李雨時(shí)：這是一個(gè)目標(biāo),，也是宏觀調(diào)控的努力方向,。我們現(xiàn)在是“雙順差”（即國際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目的順差）,，外匯儲(chǔ)備也突破了１萬億美元,，這確實(shí)會(huì)造成一定壓力,，對(duì)央行的貨幣政策也有一定影響。
收支平衡永遠(yuǎn)是個(gè)相對(duì)概念,。世界經(jīng)濟(jì)平衡也是相對(duì)的,，世界經(jīng)濟(jì)什么時(shí)候平衡過？德國從１９５２年開始連續(xù)５０多年都是順差,；日本是從上世紀(jì)７０年代開始連續(xù)２０多年順差,，其中有七八年時(shí)間里順差超過了１０００億美元；美國從上世紀(jì)７０年代就是雙赤字,，不但沒有把經(jīng)濟(jì)拖垮,，還成為了世界第一大強(qiáng)國。美國就是掌握高科技和金融,，通過資源配置,，把整個(gè)世界當(dāng)作了工廠，所以那么大逆差也沒有垮,；德國和日本也沒有因?yàn)轫槻疃Ш狻?/P>
通過政策積極引導(dǎo)
問：那么,，您認(rèn)為政府將會(huì)出臺(tái)怎樣的政策，來引導(dǎo)我國的國際收支平衡,？
李雨時(shí)：我們追求的是相對(duì)的平衡,，現(xiàn)在的格局是世界范圍產(chǎn)業(yè)調(diào)整的結(jié)果，所謂的失衡,，從全球范圍內(nèi)來說又是平衡的,。從經(jīng)濟(jì)全球化角度，中國一半都是加工貿(mào)易,，這是因?yàn)橹袊渌Y源短缺,，有的就是勞動(dòng)力，加工貿(mào)易可以說是不出國的勞務(wù)出口,，所以中國的外貿(mào)發(fā)展是必然的,。
同時(shí)，中央政府也一直在力圖調(diào)整出口結(jié)構(gòu),，比如對(duì)資源型產(chǎn)品和附加值過低的產(chǎn)品的出口限制,，出口退稅政策的調(diào)整和人民幣升值，都會(huì)對(duì)今年的出口起到抑制作用,。
從進(jìn)口方面來看,，進(jìn)口的增長(zhǎng)需要投資增長(zhǎng)來拉動(dòng)，如何擴(kuò)大進(jìn)口也是需要研究的課題,。由于進(jìn)口是企業(yè)行為,，和投資息息相關(guān)，如果投資保持高水平發(fā)展，地方的投資沖動(dòng)沒有明顯抑制,，進(jìn)口就會(huì)相應(yīng)擴(kuò)大,。
另外，國家一直在鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,，外匯方面的限制也在逐漸放寬,，如鼓勵(lì)居民出國旅游，這些都會(huì)在減少“雙順差”方面起到一定作用,。
收支平衡由市場(chǎng)決定
問：您認(rèn)為宏觀調(diào)控會(huì)帶來什么樣的影響,？
李雨時(shí)：我個(gè)人認(rèn)為，進(jìn)出口貿(mào)易大部分是企業(yè)行為,，政府的調(diào)控作用不會(huì)很明顯,，并且中國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度不是很高，企業(yè)對(duì)政策的反應(yīng)也不會(huì)很靈敏,，這樣,，有些問題就不是政府的宏觀調(diào)控能夠解決的。
以中國的出口能力為例,，目前內(nèi)需不是很足，中國進(jìn)口基本取決于國內(nèi)的投資需求,，因?yàn)檫M(jìn)口的９０％是投資品,，包括技術(shù)、原料和能源等,，基本日用品進(jìn)口比例已經(jīng)下降到很低,。而現(xiàn)在國內(nèi)的供給很強(qiáng)勢(shì),，即使政策上有一些引導(dǎo),，所起的作用也有限，因?yàn)楦镜母窬质鞘袌?chǎng)決定的,。
順差高額外儲(chǔ)是好事
問：有人說,，貿(mào)易順差和高額外匯儲(chǔ)備是實(shí)現(xiàn)我國國際收支平衡的“攔路虎”。您怎么看,？
李雨時(shí)：雖然有一定的負(fù)面影響,，但同時(shí)也要看其積極意義，中國的經(jīng)濟(jì)地位和貿(mào)易地位的提高,，也是順差和外匯儲(chǔ)備的功勞：
首先,，我們是結(jié)構(gòu)性順差，改革開放２０多年來,，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了比較大變化,，尤其是加入ＷＴＯ以后，很多跨國公司進(jìn)入中國，他們把中國當(dāng)作其全球鏈條的一個(gè)組成部分,，中國這個(gè)環(huán)節(jié)是為整個(gè)鏈條服務(wù)的,，到中國來加工再出口。
其次,，從中國對(duì)歐洲以及美國的大量順差情況來看,，這是因?yàn)槊绹谋就林圃鞓I(yè)只占其ＧＤＰ的１３％—１５％，歐洲是２０％左右,，所以他們需要大量進(jìn)口,。而以前他們的很多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)是在東南亞或者港澳臺(tái)地區(qū)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到了中國內(nèi)地,，這是造成結(jié)構(gòu)性順差的原因,，也將是今后若干年都存在的一個(gè)趨勢(shì)。
這樣,，在了解了順差形成的原因之后,，就要明確順差和高額外匯儲(chǔ)備總起來說對(duì)中國是一件好事，因?yàn)檫@標(biāo)志著中國有錢了,。
負(fù)面影響不必夸大
問：應(yīng)該怎樣評(píng)價(jià)失衡帶來的負(fù)面影響,？
李雨時(shí)：當(dāng)貿(mào)易順差超過１０００億美元的時(shí)候，大家都在討論負(fù)面影響,，但事實(shí)上中國是世界上第四大順差國,，這些都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果，很難人為去改變,。
外匯儲(chǔ)備究竟多少才合適,，一直有爭(zhēng)論，但沒有定論,。無論什么標(biāo)準(zhǔn),，我們的外匯儲(chǔ)備確實(shí)多了很多，而中國外匯是對(duì)沖制,，有人認(rèn)為是因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備過多造成了貨幣流動(dòng)性過剩,，從而引發(fā)投資過熱甚至是房地產(chǎn)泡沫，這個(gè)觀點(diǎn)值得商榷,。在目前我國的高投資中,，相當(dāng)一部分是地方政府推動(dòng)的，這與我們現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制有密切聯(lián)系,。
我個(gè)人認(rèn)為,，外匯儲(chǔ)備恰好是人民幣走向國際化自由兌換的良好基礎(chǔ)和條件。外匯儲(chǔ)備對(duì)央行的貨幣政策是有沖擊,，但人民幣要實(shí)現(xiàn)自由化,，沒有儲(chǔ)備是不可能的。自由兌換也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的表現(xiàn)，對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有好處的,。
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