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２００６年全年可能超過１８００億美元的貿易順差以及１萬億美元的外匯儲備,，都成為實現“力求使中國２００７年國際收支趨于平衡”目標面臨的難題。怎樣看待這一目標,？政府將出臺怎樣的引導政策來盡可能達到目標,？今年我國的國際收支平衡和外匯儲備將呈現怎樣的形態(tài)？本報就此專訪了商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李雨時研究員,。
收支平衡是相對概念
問：您怎樣理解政府提出的“力求使中國２００７年國際收支趨于平衡”目標？
李雨時：這是一個目標,，也是宏觀調控的努力方向。我們現在是“雙順差”（即國際收支經常項目,、資本和金融項目的順差），外匯儲備也突破了１萬億美元,，這確實會造成一定壓力，對央行的貨幣政策也有一定影響,。
收支平衡永遠是個相對概念,。世界經濟平衡也是相對的，世界經濟什么時候平衡過,？德國從１９５２年開始連續(xù)５０多年都是順差；日本是從上世紀７０年代開始連續(xù)２０多年順差，其中有七八年時間里順差超過了１０００億美元,；美國從上世紀７０年代就是雙赤字,，不但沒有把經濟拖垮,，還成為了世界第一大強國,。美國就是掌握高科技和金融，通過資源配置,，把整個世界當作了工廠,，所以那么大逆差也沒有垮,；德國和日本也沒有因為順差而失衡,。
通過政策積極引導
問：那么,，您認為政府將會出臺怎樣的政策，來引導我國的國際收支平衡,？
李雨時：我們追求的是相對的平衡，現在的格局是世界范圍產業(yè)調整的結果,，所謂的失衡,，從全球范圍內來說又是平衡的,。從經濟全球化角度，中國一半都是加工貿易,，這是因為中國其他資源短缺，有的就是勞動力,，加工貿易可以說是不出國的勞務出口，所以中國的外貿發(fā)展是必然的,。
同時，中央政府也一直在力圖調整出口結構,，比如對資源型產品和附加值過低的產品的出口限制,，出口退稅政策的調整和人民幣升值，都會對今年的出口起到抑制作用,。
從進口方面來看,，進口的增長需要投資增長來拉動,，如何擴大進口也是需要研究的課題。由于進口是企業(yè)行為,，和投資息息相關，如果投資保持高水平發(fā)展,，地方的投資沖動沒有明顯抑制，進口就會相應擴大,。
另外，國家一直在鼓勵企業(yè)“走出去”,，外匯方面的限制也在逐漸放寬,，如鼓勵居民出國旅游,，這些都會在減少“雙順差”方面起到一定作用,。
收支平衡由市場決定
問：您認為宏觀調控會帶來什么樣的影響,？
李雨時：我個人認為，進出口貿易大部分是企業(yè)行為,，政府的調控作用不會很明顯,，并且中國經濟的市場化程度不是很高,，企業(yè)對政策的反應也不會很靈敏，這樣,，有些問題就不是政府的宏觀調控能夠解決的。
以中國的出口能力為例,，目前內需不是很足,，中國進口基本取決于國內的投資需求,，因為進口的９０％是投資品,，包括技術,、原料和能源等,，基本日用品進口比例已經下降到很低,。而現在國內的供給很強勢,，即使政策上有一些引導,，所起的作用也有限,，因為根本的格局是市場決定的,。
順差高額外儲是好事
問：有人說，貿易順差和高額外匯儲備是實現我國國際收支平衡的“攔路虎”,。您怎么看,？
李雨時：雖然有一定的負面影響，但同時也要看其積極意義,，中國的經濟地位和貿易地位的提高,，也是順差和外匯儲備的功勞：
首先,，我們是結構性順差,，改革開放２０多年來,，經濟形勢發(fā)生了比較大變化,，尤其是加入ＷＴＯ以后,，很多跨國公司進入中國，他們把中國當作其全球鏈條的一個組成部分,，中國這個環(huán)節(jié)是為整個鏈條服務的，到中國來加工再出口,。
其次,，從中國對歐洲以及美國的大量順差情況來看,，這是因為美國的本土制造業(yè)只占其ＧＤＰ的１３％—１５％，歐洲是２０％左右,，所以他們需要大量進口。而以前他們的很多產業(yè)鏈環(huán)節(jié)是在東南亞或者港澳臺地區(qū),，現在轉移到了中國內地，這是造成結構性順差的原因,，也將是今后若干年都存在的一個趨勢,。
這樣,，在了解了順差形成的原因之后,，就要明確順差和高額外匯儲備總起來說對中國是一件好事，因為這標志著中國有錢了,。
負面影響不必夸大
問：應該怎樣評價失衡帶來的負面影響,？
李雨時：當貿易順差超過１０００億美元的時候，大家都在討論負面影響,，但事實上中國是世界上第四大順差國,，這些都是市場經濟運行的結果,，很難人為去改變,。
外匯儲備究竟多少才合適，一直有爭論,，但沒有定論,。無論什么標準,，我們的外匯儲備確實多了很多,，而中國外匯是對沖制，有人認為是因為外匯儲備過多造成了貨幣流動性過剩,，從而引發(fā)投資過熱甚至是房地產泡沫,，這個觀點值得商榷。在目前我國的高投資中,，相當一部分是地方政府推動的,，這與我們現行的經濟體制有密切聯系,。
我個人認為，外匯儲備恰好是人民幣走向國際化自由兌換的良好基礎和條件,。外匯儲備對央行的貨幣政策是有沖擊，但人民幣要實現自由化,，沒有儲備是不可能的。自由兌換也是一個國家經濟實力的表現,，對本國的經濟發(fā)展是有好處的。
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