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四大輔業(yè)集團的重組和發(fā)電央企的整體上市將成為電力領域央企重組的兩條主線,。本報記者獲悉,，作為主輔分離改革的“硬目標”，國家發(fā)改委和國資委主導推動的四大電力輔業(yè)集團的重組整合將在今年完成,，目前正在緊鑼密鼓地進行中,。
而發(fā)電領域,，五大發(fā)電集團大量非上市資產將逐步注入其上市平臺，其中,，國電集團對國電電力的資產注入潛力最大,，市場期望最高。
四大輔業(yè)集團一體化重組
四大輔業(yè)集團重組方面,，電網輔業(yè)將與四大輔業(yè)集團進行一體化重組,。大的方面，初步確立了“四變二”的方針：國資委直接監(jiān)管的電力顧問集團,、水電顧問集團,、水電建設集團、葛洲壩集團進行大規(guī)模重組,，變成兩家,。其中，中國水電建設集團和中國水電顧問集團組成中國電力建設集團,，葛洲壩集團和電力顧問集團組成中國電力工程集團,。
同時，電網企業(yè)中區(qū)域,、省級電網企業(yè)所屬的勘測設計單位,，火電、水電,、送變電施工企業(yè)和修造企業(yè)等輔業(yè)資產有可能全部被分離,，劃入上述新組建的兩大集團,，保持獨立法人地位。
此外,，同一網省的輔業(yè)單位可能成建制地進入中國電力建設集團和中國電力工程集團,。另一方面，對于地市及一下層級的輔業(yè)單位以及各級“三產”,、多經企業(yè),，比如電力賓館、醫(yī)院等,，可能由國家電網公司和南方電網公司按照主輔分離,、輔業(yè)改制的相關政策實施改制分離。
主導改革的部委人士認為,，這種重組方式有助于順應國際總承包經營模式發(fā)展要求,，符合央企現狀，兼顧電力體制改革和央企重組需要,，避免二次重組,，減少改革阻力。
發(fā)電央企整體上市
在今年年初工作會議上,，各大發(fā)電集團紛紛計劃加大資本運作力度,。從目前各大發(fā)電集團非上市發(fā)電裝機相對上市旗艦企業(yè)的比例倍數看，據中信證券統(tǒng)計,，國電集團是3.6倍,，大唐集團是2.4倍，華電集團是1.8倍,，華能是1倍,。
因此，國電電力被認為是電力央企資產注入和整體上市預期最為明確的,。記者了解到,，國電集團已經提出，將利用5年時間,，通過并購和重組等方式將國電集團非上市發(fā)電資產注入國電電力,。國電集團將在發(fā)電業(yè)務項目開發(fā)、資本運作,、資產并購等方面優(yōu)先支持國電電力,。在具體方式上，原則上以省為單位將同省資產注入國電電力,。
記者還了解到,，國電電力在2010
年下半年將完成對國電江蘇公司的收購。此后,，還擬在一年內再次啟動注資工作,。據悉,，國電集團初步考慮將旗下福建、云南和新疆的發(fā)電資產作為注入的備選項目,，如注入成功,，將使得國電電力權益裝機容量提升逾20%。
就在8月5日,，國電電力股東大會通過議案：擬募集資金不超過97億元,，將花費72.07億元向國電集團收購包括國電浙江北侖第三發(fā)電有限公司50%股權,、國電新疆電力有限公司100%股權,、國電江蘇諫壁發(fā)電有限公司100%股權以及國電江蘇電力有限公司20%股權四部分資產。
此外,，國電電力還有望通過這一系列收購獲得豐富煤炭資源,，其新疆分公司資產中除火電外，還有超過100萬千瓦的水電項目,，同時建設中的庫車大平灘煤礦（年產240萬噸）和準東奧塔烏克日什（北區(qū)）煤礦（年產600萬噸）或使公司再度獲得煤炭資源,。
業(yè)內人士認為，國電電力作為國電集團發(fā)電業(yè)務整合平臺的地位已經確立,。其超常規(guī)跨越式增長更為明確,，2009年底，國電集團總裝機容量逾8200萬千瓦,，稅前利潤率也在五大發(fā)電集團中居首位,，考慮集團后續(xù)項目投產，若實現五年內發(fā)電業(yè)務整體上市,，初步估算未來5年裝機增長速度高達40%至50%,。 |