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世界貿(mào)易組織（WTO）6月30日晚對歐盟和美國的一個長期貿(mào)易爭端作出裁定,，確認(rèn)歐盟向空客公司提供的2000億美元貸款是非法補貼,，要求歐盟取消該補貼,，因該行為損害了美國競爭對手波音,。這一裁定不僅對歐洲航空制造業(yè)是個打擊,，對未來20年的世界飛機制造業(yè)來說也是個重大拐點,。歐盟委員會表示,，將很快決定是否上訴,，并再次呼吁進行談判。
而美國對WTO的裁定則表示歡迎,，美國貿(mào)易代表更是將此稱作美國取得的勝利,。也正因為如此，波音公司競標(biāo)總值350億美元的美國空中加油機合約在美國贏得政治支持,。
有專家認(rèn)為,，美國對WTO的影響力一直根深蒂固，當(dāng)全球經(jīng)濟復(fù)蘇前景出現(xiàn)變數(shù),，美國利用WTO打壓其他國家產(chǎn)品技術(shù)升級的手段就越來越明顯,，而這也成為美國改善就業(yè)的方式之一。
波音初勝
WTO委員會裁決,，空客是因為獲得了歐盟及其成員國英國,、法國、德國和西班牙的補貼,，才能夠推出一系列客機機型,，如果沒有這些補貼，空客的競爭力將大幅下降,。
美國貿(mào)易代表柯克在一份聲明中稱：“這些補貼極大地?fù)p害了美國,，令波音失去銷售和市場份額。而WTO的裁決幫助提升了競爭的公平性,。我和奧巴馬總統(tǒng)承諾加強貿(mào)易協(xié)定,。如果有需要，將通過爭端解決程序,�,！�
而對WTO的裁定，歐盟官員表示很失望,，將在近期提起上訴,。空客北美公司主席麥卡特說,，公司沒有被要求立刻歸還歐洲政府援助資金,，WTO的判決不是最終判決,。他認(rèn)為,，這是對手波音公司故意向公眾傳遞的錯誤信息。
博弈不休
WTO的裁決報告給歐盟的沖擊有多大,，目前還難下定論,，但空客開發(fā)的A380巨型飛機在起跑點上似乎輸給了波音787。雖然兩者都有明顯技術(shù)性優(yōu)勢,，但關(guān)鍵在于誰能拿到更多的國際訂單,。WTO選擇在此時作出裁定影響深遠(yuǎn),，它直接決定著這兩種飛機產(chǎn)品的未來命運，因為它是測試市場對飛機性能認(rèn)可的最佳證據(jù),，也關(guān)乎著空客波音的商業(yè)前途,。
盡管裁決并不包括空客A350客機，但是波音表示,，歐盟將無法提供類似貸款以幫助開發(fā)該機型,。空中客車否定這種說法,，并稱將為A350客機尋求政府貸款,。然而，歐洲各國政府對此心存疑慮,。眾多客戶早已對A350能否按時交貨心存不滿,，資金沒保障，A350能否在2012年首飛就成了懸疑,。
英國《金融時報》就報道,，在WTO裁定A380超大型客機得到德、英和西班牙政府的非法出口補貼后,，空客下一代噴氣式客機的資金安排將產(chǎn)生變數(shù),，波音可能立即要求空客償還或重組40億美元貸款。預(yù)計,，WTO將在7月中旬對歐盟就所謂的美國向波音支付補貼提起的相關(guān)申訴作出初步裁定,。
不管是歐盟補貼了空客還是美國補貼了波音，抑或是雙方都曾獲得過補貼,，其中一個不爭的事實是,，兩者的斗爭從來就沒停歇過。1992年,，歐美達成雙邊協(xié)議,，規(guī)定雙方對波音和空客的補貼限制在其新機型生產(chǎn)成本的33%，然而這一協(xié)議也為后來雙方的競爭埋下了禍根,。本世紀(jì)以來,，正常的同行競爭升級為貿(mào)易大戰(zhàn)。2004年,，美國就法,、英、德和西班牙補貼空客一事向WTO提起訴訟,。對此,，歐盟并未選擇沉默，反訴美國波音一直接收來自軍方,、研究機構(gòu)資助和政府的免稅補貼,。
壟斷技術(shù)
歐盟不是美國在航空制造業(yè)領(lǐng)域的惟一對手,，中國等國也正在自主設(shè)計、裝配和制造大飛機,。英國《經(jīng)濟學(xué)人》此前報道說,，空客與波音已經(jīng)壟斷了飛機制造業(yè)很多年，如今他們的新競爭對手是中國和俄羅斯,。兩國的兩種新型單通道噴氣式客機2016年投入使用后,，會直接威脅到兩大航空巨頭。
另據(jù)美國《外交政策》報道說,，目前已看到兩大制造商在給中國研制大飛機項目筑起“籬笆墻”,。他們不樂意多個競爭對手，已達成默契聯(lián)手阻止中國獲得研制大飛機所需的關(guān)鍵技術(shù),，逼迫中國永遠(yuǎn)做購買波音和空客飛機的VIP客戶,。
《外交政策》編輯基特·吉雷特分析說，中國要想讓自己的大飛機獲得更多訂單,，就得發(fā)揮傳統(tǒng)價格優(yōu)勢,，也必須創(chuàng)立一支長期的研發(fā)團隊，并給予資金支持,。同時還要考慮到機型投入市場后售后工作,，只有這樣，才能徹底打敗美歐的技術(shù)獨霸,。
加拿大《漢和防務(wù)評論》則認(rèn)為,，中國大飛機要想突破美歐防線，奪回中國市場份額,，就必須走“先軍后民,，先內(nèi)后外”的發(fā)展道路。 |