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山西再出煤改新政 準入門檻進一步提升
    2010-02-22    作者:梁鐘榮    來源:21世紀經濟報道

    繼全國矚目的山西煤改于2009年底大局初定后,,山西省日前再出煤改新政。
  新政包括兩大要點:兼并重組后形成的主體企業(yè)注冊資本金原則上不得低于2億元,;主要負責人必須具有8年以上管理大,、中型煤礦的經歷,同時兼有煤礦相關專業(yè)高級職稱,。
  “山西煤改的初衷,,當初是計劃將煤炭企業(yè)數量將從2200多個減少到100個左右,而目前煤炭主體仍有130家,,此新政可能再減少20多家,。”2月21日,,一家山西民營煤企高管對記者承認,,此次減少的20多家煤企應該也多是民企。
  此前,,從2008年底山西煤改開始至2009年底,,山西煤炭行業(yè)辦礦主體已減少到130家,礦井數量由2600座減少到1053座,,年產30萬噸以下煤礦已全部淘汰,,平均單井規(guī)模提升至年產100萬噸以上。
  根據山西省方面的數據,,在目前新重組后破爐而出的130家大型企業(yè)中,,國有企業(yè)、民營企業(yè)和混合所有制股份制企業(yè)辦礦的比例為2∶3∶5,。
  廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強分析,,此次煤改政策與先前略有不同,“主要是依靠技術與管理力量在推動,,逼迫民企把企業(yè)做得更大與更專業(yè)”,。如,對于主要負責人的資歷要求,,倒逼民企向國企爭搶人才,,使管理人更加專業(yè)化,“只有2億元資本金的要求,,是實實在在的一道門檻和硬性的約束”,。
  與2億元門檻形成對應的是,該新政要求,新組建煤炭主體企業(yè)所屬的保留煤礦須建立健全組織機構,,配齊生產,、通風、機電,、安全等專業(yè)工程技術人員;公司保留的生產礦井須六證齊全,,全部實現(xiàn)機械化開采,,符合安全生產條件。
  “新政出臺后,,應該會有部分民營煤企待售,,這一部分我們會考慮并購�,!痹谏轿髁x棠煤業(yè)有限責任公司辦事處主任吳國華看來,,煤炭重組與各大礦務局相關,事關管理及安全生產的投入,,部分民企并無此實力,。義棠煤業(yè)作為介休市的地方煤企,單井礦產能130萬噸,,足具并購實力,,“事實上,單井礦低于120萬噸以下的企業(yè)在綜合實力上都要打上一些折扣,,因為他們在安全投入及全機械化開采等方面投入可能不夠”,。
  山西華美奧能源集團有限公司的一位高管卻對此持有不同意見,在他看來,,雖然對民企最重要的約束是2億元的注冊資本金,,但仍然在煤改大潮中屹立不倒的民企90%均有實力達到此硬性指標�,!百I一個三四十萬噸產能的煤企都需要1個多億左右,,先前注冊資本金達不到的民企,只要將現(xiàn)金流注入即可”,。華美奧能源在2009的煤炭整合中兼并了8個煤礦,,成為首批整合其它煤礦的民企之一。
  太原市三興煤氣化有限公司一位人士對記者表示,,山西煤改仍未至終局,,未來應仍有部分政策出臺以進行“修補”,其預計,,未來,,目前民營辦礦主體將有30%左右被兼并,僅余70%左右可以生存下來。
  “當然,,隨著更多新政策的推出,,更多民企將會考慮聯(lián)合,同時也有可能會引進一些新的外來資本,�,!绷植畯姺Q,在整體的煤改推進中,,引進大民企,,讓現(xiàn)有民企走向經營正軌并發(fā)展壯大,才是山西及其它各省煤改的方向,。

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