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近年來,，每年入冬就遇“氣荒”似乎已是常態(tài),，解決“氣荒”問題迫在眉睫。1月21日,，中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱“中石油”）在其官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱,，連接土庫曼斯坦和中國的中亞天然氣管道已全面投入使用，并將于本周晚些時候向北京和其他北部城市輸送天然氣,。
5年內(nèi)或不“缺氣”
中亞天然氣管道的全面投產(chǎn)對于“氣荒”地區(qū)來說無疑是個福音,。中石油方面1月21日稱，華北地區(qū)40年不遇的寒潮低溫天氣致使取暖需求急劇上升,，而中亞天然氣管道的全面投產(chǎn)有助于緩解這一地區(qū)天然氣嚴(yán)重緊缺的局面,。
據(jù)了解，中國—中亞天然氣管道始于土庫曼斯坦—烏茲別克斯坦邊境,，經(jīng)烏茲別克斯坦,、哈薩克斯坦到達(dá)中國新疆霍爾果斯。土庫曼斯坦的天然氣經(jīng)這一管道進(jìn)入中國新疆后,，將通過新疆境內(nèi)的西氣東輸二線運(yùn)至上海,、廣州以及其他十多個省市和地區(qū)。中石油稱,，中國計劃今年通過中亞天然氣管道接收天然氣50億立方米,，到2010年10月份,中亞天然氣管道初步年輸氣量將增長一倍,，達(dá)到300億立方米。預(yù)計2011年中亞天然氣將輸至廣東省,。
對此,，北京理工大學(xué)教授崔新生對《國際金融報》記者表示，“長遠(yuǎn)來看,，的確可以緩解天然氣的緊缺,。但目前只是建好了‘基礎(chǔ)’，短期緩解的效果并不會那么快,，畢竟還涉及天然氣的調(diào)配等一系列問題,，真正全面輸氣還需時間�,！�
“如果中亞天然氣全線開通并且按量供應(yīng)的話,，中國在未來5年之內(nèi)不缺天然氣供應(yīng)�,！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《國際金融報》記者采訪時作出上述判斷,。林伯強(qiáng)指出，“到2020年,，我們估算我國天然氣的缺口大概是有500億至800億立方米的缺口,，而按照中亞天然氣輸氣能力大概可補(bǔ)充進(jìn)400億立方米，這么算5年內(nèi)應(yīng)該不缺了,�,！�
定價機(jī)制呼之欲出
天然氣行業(yè)存在的諸多弊端廣受關(guān)注，而其中關(guān)鍵的天然氣定價機(jī)制雖呼聲不斷,，但至今仍未出臺,。1月20日，有消息稱,，國家發(fā)改委正在研究的新天然氣定價機(jī)制方案的初步思路是“一省一個綜合門站上限價”,，由各省的“存量氣”氣價和“增量氣”氣價計算得出。
據(jù)悉,，綜合門站價是指各省實行統(tǒng)一門站價,，由各省存量氣（2009年）氣價和增量氣（2010年以后新增用量）氣價兩部分加權(quán)平均確定綜合門站上限價格，同時天然氣的價格將根據(jù)國際油價,、國內(nèi)LPG,、汽油和柴油出廠價變化幅度調(diào)整（權(quán)重各占25%）。
對于“氣荒”形成的原因,，崔新生指出,，“這其中存在著各方的利益博弈，國家關(guān)注的是合理補(bǔ)余,，而企業(yè)往往只追求利益最大化,�,！苯鉀Q氣荒并不是一時的事，崔新生認(rèn)為,，能源布局不合理是歷史遺留的問題,，過去沒有戰(zhàn)略性考慮到天然氣的使用問題包括管道的事先鋪設(shè)、管理等方面,。
崔新生指出,，“天然氣荒暴露出了我國能源供應(yīng)的諸多問題，另外關(guān)鍵還牽涉到價格體系問題,。要解決‘氣荒’必須要更多的市場化,。”對于討論許久卻還未出臺的天然氣定價機(jī)制,，崔新生對記者表示很是期待,。
林伯強(qiáng)對記者表示，“我估計天然氣定價機(jī)制在今年一季度應(yīng)該會公布基本框架,�,！彼赋觯澳壳暗姆桨高�是比較初步的,，比如‘一省一價’,、資源合理掛鉤、存量氣價和增量氣價加權(quán)平均算都還是不錯的,，解決了當(dāng)前的很多問題�,！�
“一個省一個綜合門站上限價可以很好地解決之前的一省多家局面,；按照存量氣價和增量氣價加權(quán)平均計算，很好地處理了進(jìn)口氣與國產(chǎn)氣價的矛盾,，從而減少了高價進(jìn)口氣價格對國內(nèi)價格的沖擊,。”林伯強(qiáng)指出,，“我國的新增氣很大部分都是高價的進(jìn)口天然氣,，不過我國每年新增天然氣的比重大致在10%，存量的天然氣比重則占到90%,，所以國內(nèi)的天然氣價格影響不會很大,。此外，對于將天然氣與石油掛鉤,，也使天然氣資源可以被合理利用,。”
但是,，林伯強(qiáng)也指出,，現(xiàn)在的初步方案還只是個雛形,，需要很多方面的補(bǔ)充。現(xiàn)在只是供應(yīng)面的措施,，而對于消費(fèi)則未涉及,，對于民用天然氣以及農(nóng)業(yè)用氣的補(bǔ)貼等方面也是重中之重。 |