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昨天,，工信部發(fā)布了《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件及管理辦法》的征求意見稿，鋼企的準(zhǔn)入門檻初步確立,，其中百完噸產(chǎn)量成為鋼企入門的“生死線”,。
業(yè)內(nèi)人士指出，僅產(chǎn)量一項(xiàng)規(guī)定就可能淘汰全國(guó)約300家小鋼廠,。而除產(chǎn)量外,，環(huán)保和能耗指標(biāo)也將成為最為關(guān)鍵的準(zhǔn)則。
百萬噸產(chǎn)量或淘汰300鋼企
《辦法》分別對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量,、環(huán)境保護(hù),、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備,、生產(chǎn)規(guī)模以及安全衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任六個(gè)方面進(jìn)行限制,。其中，2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量需達(dá)到100萬噸及以上,，特鋼企業(yè)需達(dá)到50萬噸及以上,。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，僅此項(xiàng)規(guī)定可能就將淘汰200至300家小鋼廠,，但被淘汰的總產(chǎn)量估計(jì)不會(huì)超過15%,。數(shù)據(jù)顯示，今年我國(guó)的粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到5.7億噸,。
今年5月,，工信部曾在《關(guān)于遏制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量過快增長(zhǎng)的緊急通報(bào)》中指出,，各地的中小鋼廠借助其成本優(yōu)勢(shì)，正在快速恢復(fù)生產(chǎn),，增產(chǎn)存在較大盲目性,。究其主要原因，首先是由于前期高價(jià)原料庫(kù)存較少,，其次是低端產(chǎn)品市場(chǎng)的拉動(dòng),，此外，經(jīng)營(yíng)機(jī)制相對(duì)靈活和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不夠,、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任較少也是因素之一,。
力度拭目以待
近來有關(guān)部門對(duì)鋼鐵行業(yè)的整頓決心可謂步步加大。工信部在本月3日曾發(fā)布通知,，給各地細(xì)化了任務(wù)指標(biāo),，其中，煉鐵,、煉鋼行業(yè)需要淘汰落后產(chǎn)能分別為2113萬噸和1691萬噸,。而在各地的任務(wù)分解中，河北和江蘇成為重災(zāi)區(qū),，兩地將分別淘汰900萬噸煉鐵和547萬噸煉鋼的落后產(chǎn)能,。工信部原材料司巡視員賈銀松曾表示，淘汰產(chǎn)能“難度很大”,，“但方向是堅(jiān)定不移的”,。
而對(duì)于此次發(fā)布的鋼企準(zhǔn)入門檻，業(yè)內(nèi)人士表示,，估計(jì)此次的執(zhí)行力度會(huì)比往年加大,，速度也會(huì)加快，但仍需看到具體實(shí)施措施才能得知實(shí)際效果,。“也不應(yīng)該期望產(chǎn)生‘一刀切’的效果,，也許在開始會(huì)選出一些重點(diǎn)項(xiàng)目整改做示范,。而長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，可能仍是市場(chǎng)因素為主導(dǎo),�,！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。
此次征求意見和建議的截止日期為12月16日,。此外,，工信部今年3月份啟動(dòng)編制的《加快鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》已送有關(guān)部門征求意見。工信部還透露,，下一步將研究制定《促進(jìn)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見》,，制定更具有可操作性的政策措施，包括加快推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組、建立和完善淘汰落后產(chǎn)能推出機(jī)制,、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新,、規(guī)范鐵礦石秩序。 |