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10月19日,，據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息,，國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)家電監(jiān)會(huì)和國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于遼寧撫順?shù)X廠(chǎng)與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力直接交易試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》,，批復(fù)遼寧撫順?shù)X廠(chǎng)與華能伊敏電廠(chǎng)開(kāi)展直接交易試行方案。撫順?shù)X廠(chǎng)成為首家直購(gòu)電企業(yè),，這標(biāo)志著電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)正式啟動(dòng),。
按照批復(fù)方案，撫順?shù)X廠(chǎng)與華能伊敏電廠(chǎng)直接交易輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：東北電網(wǎng)公司輸電價(jià)格每千瓦時(shí)0.017元,；遼寧省電網(wǎng)公司基本電價(jià)執(zhí)行大工業(yè)基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，電量電價(jià)每千瓦時(shí)0.10元。
開(kāi)創(chuàng)“一區(qū)三省”新模式
早在今年3月,，國(guó)家發(fā)改委就首次明確表示，放開(kāi)20%售電市場(chǎng),，對(duì)用電電壓等級(jí)在110千伏以上的大型工業(yè)用戶(hù),，允許其向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電，鼓勵(lì)供需雙方協(xié)商定價(jià),。撫順?shù)X廠(chǎng)與華能伊敏電廠(chǎng),，成為第一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，并開(kāi)創(chuàng)了跨越內(nèi)蒙古,、黑龍江,、吉林、遼寧“一區(qū)三省”實(shí)現(xiàn)直購(gòu)電的新模式,，標(biāo)志著國(guó)家直購(gòu)電試點(diǎn)政策在最終落實(shí)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
據(jù)了解，除了撫順?shù)X廠(chǎng),，作為用電大戶(hù),，中鋁公司一直在積極推行直購(gòu)電的落實(shí)工作。10月13日,，中鋁公司與國(guó)電集團(tuán)簽署直購(gòu)電合作框架協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議，雙方將在開(kāi)展直購(gòu)電,、產(chǎn)品和服務(wù)互供,、發(fā)展項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
“今年中鋁的直購(gòu)電工作將會(huì)取得突破,�,！痹谥袊�(guó)鋁業(yè)的中期說(shuō)明會(huì)上，中國(guó)鋁業(yè)董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官熊維平透露,，中國(guó)鋁業(yè)正積極開(kāi)展直購(gòu)電合作和談判工作,，包括參與直購(gòu)電國(guó)家合同模板修改及落實(shí)直購(gòu)電試點(diǎn)辦法。
與此同時(shí),，大唐桂冠合山發(fā)電公司與中鋼集團(tuán)廣西鐵合金有限公司也在就直購(gòu)電事宜進(jìn)行會(huì)談,，并達(dá)成初步合作意向。
電企,、用戶(hù)皆受益,？
“這是個(gè)好消息，試點(diǎn)改革對(duì)于電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)受益最大,�,！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮表示，以前實(shí)行雙軌制價(jià)格受限制,，特別是工業(yè)用電,，價(jià)格較低，電企供應(yīng)那些用電量大的企業(yè),，電價(jià)都較低,，當(dāng)電力企業(yè)成本上升時(shí)，企業(yè)又不能提價(jià),；實(shí)行試點(diǎn)改革后,，電企可以直接和下游產(chǎn)業(yè)單位協(xié)商價(jià)格，如果遇到價(jià)格調(diào)整,，也可以相應(yīng)作出調(diào)整,，價(jià)格機(jī)制得以理順。
其實(shí)除了發(fā)電企業(yè),，用電大戶(hù)也是直購(gòu)電的直接受益者,。熊維平就表示，如果中國(guó)鋁業(yè)直購(gòu)計(jì)劃落實(shí)后,，其每度電可節(jié)省幾分錢(qián),，成本將進(jìn)一步降低。
不過(guò),，也有業(yè)內(nèi)人士表示,，如果以后提高電價(jià)，對(duì)于下游用電企業(yè)來(lái)說(shuō)影響很大,，特別是對(duì)于電解鋁企業(yè)來(lái)說(shuō),，意味著成本將大幅增加。
利益分配妨礙推行
“直購(gòu)電在個(gè)別地方和企業(yè)作為試點(diǎn)來(lái)推行,，問(wèn)題不大,。但要大規(guī)模推行，目前恐怕尚不具備條件�,！痹跇I(yè)內(nèi)人士為直購(gòu)電推行叫好之時(shí),，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)卻有不同看法。
“電企,、用戶(hù)和電網(wǎng)三者都要賺錢(qián),，那誰(shuí)來(lái)虧本？”林伯強(qiáng)表示,，在目前計(jì)劃發(fā)電的情況下,，如果發(fā)電企業(yè)讓價(jià)，發(fā)電企業(yè)就要虧本,，如果為了賺錢(qián)而增加發(fā)電量,，勢(shì)必沖擊其他發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量。同樣,，對(duì)電網(wǎng)來(lái)說(shuō),，也存在如何平衡各發(fā)電企業(yè)發(fā)電量上網(wǎng)的問(wèn)題。林伯強(qiáng)表示,，除非電價(jià)競(jìng)價(jià)上網(wǎng),、多邊交易市場(chǎng)化推行以后，才可能大規(guī)模推行直購(gòu)電,。
“從目前的情況來(lái)看，撫順?shù)X廠(chǎng)與華能伊敏電廠(chǎng)的電價(jià)協(xié)調(diào)尚未公開(kāi),，應(yīng)該還不算市場(chǎng)運(yùn)作,。”宋亮表示,，用戶(hù)與電企之間的電價(jià)是不是應(yīng)該公開(kāi),，目前尚無(wú)定論，但只有公開(kāi),，才能形成真正的市場(chǎng)運(yùn)作,，否則，還是可能形成價(jià)格歧視,。
“雖然直購(gòu)電開(kāi)始試點(diǎn)了,，但雙方簽訂的價(jià)格仍以傳統(tǒng)價(jià)格為參照主體，所以短期來(lái)看,，難以改變什么,。”宋亮認(rèn)為,，總體而言,，直購(gòu)電代表了資源的市場(chǎng)化配置方向，但由于利益分配矛盾重重，問(wèn)題很多,，電價(jià)改革之路依然漫長(zhǎng),。 |