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10月19日,，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委,、國家電監(jiān)會(huì)和國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于遼寧撫順鋁廠與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》,，批復(fù)遼寧撫順鋁廠與華能伊敏電廠開展直接交易試行方案。撫順鋁廠成為首家直購電企業(yè),，這標(biāo)志著電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)正式啟動(dòng),。
按照批復(fù)方案，撫順鋁廠與華能伊敏電廠直接交易輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：東北電網(wǎng)公司輸電價(jià)格每千瓦時(shí)0.017元,；遼寧省電網(wǎng)公司基本電價(jià)執(zhí)行大工業(yè)基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，電量電價(jià)每千瓦時(shí)0.10元。
開創(chuàng)“一區(qū)三省”新模式
早在今年3月,，國家發(fā)改委就首次明確表示,，放開20%售電市場，對(duì)用電電壓等級(jí)在110千伏以上的大型工業(yè)用戶,，允許其向發(fā)電企業(yè)直接購電,，鼓勵(lì)供需雙方協(xié)商定價(jià)。撫順鋁廠與華能伊敏電廠,，成為第一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,，并開創(chuàng)了跨越內(nèi)蒙古、黑龍江,、吉林,、遼寧“一區(qū)三省”實(shí)現(xiàn)直購電的新模式，標(biāo)志著國家直購電試點(diǎn)政策在最終落實(shí)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
據(jù)了解,，除了撫順鋁廠，作為用電大戶,，中鋁公司一直在積極推行直購電的落實(shí)工作,。10月13日，中鋁公司與國電集團(tuán)簽署直購電合作框架協(xié)議,。根據(jù)協(xié)議,，雙方將在開展直購電、產(chǎn)品和服務(wù)互供,、發(fā)展項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)合作,。
“今年中鋁的直購電工作將會(huì)取得突破�,！痹谥袊X業(yè)的中期說明會(huì)上,，中國鋁業(yè)董事長、首席執(zhí)行官熊維平透露,，中國鋁業(yè)正積極開展直購電合作和談判工作,，包括參與直購電國家合同模板修改及落實(shí)直購電試點(diǎn)辦法。
與此同時(shí),，大唐桂冠合山發(fā)電公司與中鋼集團(tuán)廣西鐵合金有限公司也在就直購電事宜進(jìn)行會(huì)談,，并達(dá)成初步合作意向。
電企,、用戶皆受益,？
“這是個(gè)好消息，試點(diǎn)改革對(duì)于電廠來說受益最大,�,！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮表示，以前實(shí)行雙軌制價(jià)格受限制,，特別是工業(yè)用電,，價(jià)格較低，電企供應(yīng)那些用電量大的企業(yè),，電價(jià)都較低,，當(dāng)電力企業(yè)成本上升時(shí),，企業(yè)又不能提價(jià)；實(shí)行試點(diǎn)改革后,，電企可以直接和下游產(chǎn)業(yè)單位協(xié)商價(jià)格,，如果遇到價(jià)格調(diào)整，也可以相應(yīng)作出調(diào)整,，價(jià)格機(jī)制得以理順,。
其實(shí)除了發(fā)電企業(yè)，用電大戶也是直購電的直接受益者,。熊維平就表示,，如果中國鋁業(yè)直購計(jì)劃落實(shí)后，其每度電可節(jié)省幾分錢,，成本將進(jìn)一步降低,。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士表示,，如果以后提高電價(jià),，對(duì)于下游用電企業(yè)來說影響很大，特別是對(duì)于電解鋁企業(yè)來說,，意味著成本將大幅增加,。
利益分配妨礙推行
“直購電在個(gè)別地方和企業(yè)作為試點(diǎn)來推行，問題不大,。但要大規(guī)模推行,，目前恐怕尚不具備條件�,！痹跇I(yè)內(nèi)人士為直購電推行叫好之時(shí),，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)卻有不同看法。
“電企,、用戶和電網(wǎng)三者都要賺錢,，那誰來虧本？”林伯強(qiáng)表示,，在目前計(jì)劃發(fā)電的情況下,，如果發(fā)電企業(yè)讓價(jià)，發(fā)電企業(yè)就要虧本,，如果為了賺錢而增加發(fā)電量,，勢必沖擊其他發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量。同樣,，對(duì)電網(wǎng)來說,，也存在如何平衡各發(fā)電企業(yè)發(fā)電量上網(wǎng)的問題。林伯強(qiáng)表示，除非電價(jià)競價(jià)上網(wǎng),、多邊交易市場化推行以后,，才可能大規(guī)模推行直購電。
“從目前的情況來看,，撫順鋁廠與華能伊敏電廠的電價(jià)協(xié)調(diào)尚未公開,，應(yīng)該還不算市場運(yùn)作�,！彼瘟帘硎荆脩襞c電企之間的電價(jià)是不是應(yīng)該公開,，目前尚無定論,，但只有公開，才能形成真正的市場運(yùn)作,，否則,，還是可能形成價(jià)格歧視。
“雖然直購電開始試點(diǎn)了,，但雙方簽訂的價(jià)格仍以傳統(tǒng)價(jià)格為參照主體,，所以短期來看，難以改變什么,�,！彼瘟琳J(rèn)為，總體而言,，直購電代表了資源的市場化配置方向,，但由于利益分配矛盾重重，問題很多,，電價(jià)改革之路依然漫長,。 |