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中國企業(yè)去年海外并購虧2000億
商務(wù)部編制對外投資指南
    2009-06-29    宋雪蓮    來源:中國經(jīng)濟周刊

  中國的企業(yè)從來沒有像現(xiàn)在這樣躍躍欲試。
  進入今年,前些年時常在“走不走出去”和“怎么走出去”兩個問題上糾結(jié)徘徊的中國企業(yè),,似乎陡然間增加了信心,。
  據(jù)全球最大財經(jīng)信息供應(yīng)商湯森路透集團(Reuters)發(fā)表的報告稱,從2009年年初,,截至2009年2月17日,,在全球跨境并購規(guī)模同比下降35%的情況下,,中國企業(yè)今年的海外收購總額同比增加40%,,涉及金額達到218億美元,,僅次于德國,居世界第二位,。
  2月之后,,中國企業(yè)的大規(guī)模海外并購案更是風(fēng)起云涌。先是中鋁宣布195億美元注資全球礦業(yè)巨頭力拓方案,,若不是力拓最終毀約,,險些成就了中國企業(yè)有史以來最大的一筆海外投資;接著是湖南華菱鋼鐵集團有限責(zé)任公司收購世界第四大鐵礦石供應(yīng)商FMG17.34%的股權(quán),,成為它的第二大股東,;鞍鋼入股澳洲礦企Gindalbie;中國五礦集團以13.86億美元100%收購澳大利亞OZ公司主要資產(chǎn)的交易獲得成功,;吉利收購全球第二大自動變速器制造企業(yè)澳大利亞DSI公司,;中石油(完成對新加坡石油公司45.51%股份收購;中石化收購Addax石油公司,,總價達82.7億加元(合72.4億美元),,創(chuàng)下中企海外并購新紀(jì)錄;蘇寧電器注資控股日本老字號電器連鎖企業(yè)Laox公司,,成為第一家收購日本上市公司的中國企業(yè)
  在“專業(yè)出身”的上汽至今仍淪陷在收購韓國雙龍爛攤子中之際,,“門外漢”四川騰中重工擬收購?fù)ㄓ煤否R又一次在國內(nèi)引起軒然大波,。一家中國的民營企業(yè)能夠收購享譽世界的悍馬,,這在金融危機發(fā)生之前似乎還很遙遠。
  是金融危機帶來的“抄底”機遇鼓舞了中國企業(yè),?
  6月15日,,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在當(dāng)天的例行新聞發(fā)布會上表示,在當(dāng)前中國經(jīng)濟實力不斷增長,、外匯儲備增多,、企業(yè)的競爭力不斷增強,以及當(dāng)前國際市場資源類商品和部分企業(yè)的價格下降的情況下,,“走出去”確實是一個重要的機遇,。同時,中國的企業(yè)面臨國際化經(jīng)驗不足的問題,,無論是企業(yè)的文化,、經(jīng)營的能力、人才的培養(yǎng),,還是在企業(yè)國際化過程中的并購方面都存在經(jīng)驗不足問題,,也會遇到一些困難和問題,,這些都是中國企業(yè)全球化過程中的一個必須面對的現(xiàn)實。
  但,,“從大的方向看,,中國企業(yè)國際化進程肯定會持續(xù)下去,甚至?xí)M一步加快,,這是不會改變的,。”姚堅如是說,。

  商務(wù)部正編制投資指南

  商務(wù)部跨國經(jīng)營研究部主任,、海外投資研究中心主任邢厚媛最近忙得不可開交。
  “我們正在編制《對外投資合作國別(地區(qū))指南》(下稱《指南》),,第一批20個國家的投資指南已經(jīng)發(fā)布并掛在了商務(wù)部的網(wǎng)站上,。”邢厚媛告訴《中國經(jīng)濟周刊》,,“本月下旬將再次發(fā)布55個國家的投資合作指南,,6月底所有的投資指南都將和大家見面�,!�
  據(jù)邢厚媛介紹,,《指南》于2008年5月由商務(wù)部組織我駐外使館經(jīng)商處、商務(wù)部研究院,、商務(wù)部投資促進局和國內(nèi)有關(guān)專家共同編寫,,范圍覆蓋全球160多個國家和地區(qū)。首批發(fā)布的是巴基斯坦,、泰國,、馬來西亞、日本,、印度,、俄羅斯、波蘭,、德國,、芬蘭、亞美尼亞,、沙特阿拉伯,、贊比亞、馬達加斯加,、喀麥隆,、尼日爾、新西蘭,、墨西哥,、加拿大,、圭亞那和智利等20個國家的《指南》。
  “中國企業(yè)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,,對外的直接投資,、勞務(wù)合作以及BOP(國際服務(wù)貿(mào)易)、BOT(建設(shè)-運營-移交項目融資模式)等幾乎已經(jīng)遍及世界的每一個角落,。對政府部門的要求也由原來的審批,,變成要求提供便利和服務(wù)�,!毙虾矜抡f,,“企業(yè)過去‘走出去’都要靠政府去批,這可能會耽誤企業(yè)走出去的時機,�,!�
  記者在商務(wù)部網(wǎng)站上看到,針對我國“走出去”企業(yè)的特點,,《指南》既介紹了所在國(地區(qū))與投資合作有關(guān)的基本信息,,又指出了我國企業(yè)在所在國家(地區(qū))開展業(yè)務(wù)可能遇到的問題,給企業(yè)以必要提示和建議,。所在國(地區(qū))的有關(guān)法律法規(guī),、官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其他政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的情況也都在《指南》上有顯示,。
  “為了保證信息來源的可靠,、客觀和公正,我們采用的信息主要來自我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處,、所在國(地區(qū))政府部門,、官方或半官方機構(gòu)以及有關(guān)的國際組織和機構(gòu),《指南》提供所在國(地區(qū))最新發(fā)布的法律法規(guī),、政策和經(jīng)濟數(shù)據(jù)等信息,,也將定期更新,�,!毙虾矜抡f,而就在6月11日,,新近準(zhǔn)備印刷的《指南》就因為加蓬總統(tǒng)去世和盧森堡新政府組建而重新進行了替換,。
  據(jù)悉,因《指南》涉及的小語種眾多,,參與《指南》編撰的人員已達2000余人,,“研究院的離退休人員都發(fā)揮了自己的余熱�,!毙虾矜抡f,。
  據(jù)介紹,,《指南》甫一經(jīng)面市即遇熱捧�,!皟H從商務(wù)部網(wǎng)站的點擊率來看,,《指南》沒有發(fā)布前頻道的日點擊率在1萬次乣1.5萬次之間,而《指南》發(fā)布以后,,頻道的日點擊率已經(jīng)躥升至15萬次以上,,企業(yè)、地方政府主管部門,、外國駐中國的招商機構(gòu)等都紛紛來電或者留言進行咨詢,。”
  “我們看到了民眾的熱情,�,!毙虾矜抡f,“民眾有熱情的時候政府該干什么呢,?沒有沖動時政府通過優(yōu)惠政策去引導(dǎo),,而有沖動時,政府的職責(zé)就是告訴企業(yè)風(fēng)險在哪,,機會在哪,。”
  “中國企業(yè)走出去需提高自身的國際競爭力,,而這已經(jīng)不是企業(yè)自身的事,,還包括政府管理模式的創(chuàng)新�,!毙虾矜抡f,,“管理水平的提高是通過更高水平的服務(wù)來體現(xiàn)的,政府不提高管理水平,,一樣會打敗仗,。”

  “危機”帶來的“紅利”

  商務(wù)部統(tǒng)計資料顯示,,近兩年,,我國海外并購勢頭發(fā)展迅猛,已經(jīng)從2002年的2億美元,,迅速上升至2008年的205億美元,,占當(dāng)年對外總投資的50%。并購主要集中在能源,、礦產(chǎn),、制造業(yè)、商貿(mào),、服務(wù)等領(lǐng)域,。但在2008年,,我國企業(yè)海外并購的損失也達2000億元人民幣左右。
  如此算來,,去年一年的海外并購損失已經(jīng)超過了新增的并購規(guī)模,。危機未過,風(fēng)險猶存,。如今走出去“抄底”,,是最有利的時刻么?
  “一個人的地板就是另一個人的天花板,�,!比涨敖邮鼙本┦袞|城區(qū)人才服務(wù)中心邀請,為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者做“金融危機下的機遇和風(fēng)險報告”的中國社科院美國所研究員張國慶告訴《中國經(jīng)濟周刊》,,“比如通用的破產(chǎn)保護對美國有影響,,但也和中國有關(guān)聯(lián)。破產(chǎn)中的業(yè)務(wù)外包可能就會是變相的并購,,中國企業(yè)完全可以從中尋覓到一些跟著名企業(yè)的并購重組以及戰(zhàn)略合作的機會,。”
  金融危機的蔓延,,使發(fā)達國家的金融系統(tǒng)嚴(yán)重受損,,國際能源資源價格大幅下跌,能源礦產(chǎn)企業(yè)處境艱難,,這些資金鏈斷裂的企業(yè),,急需外來的投資和救助。張國慶稱,,這將成為企業(yè)“走出去”進行收購的較好時期,。
  邢厚媛告訴記者,金融危機已經(jīng)促使很多產(chǎn)業(yè)的國際分工進行調(diào)整,,“這也讓中國的企業(yè)有了很多進入的機會,。而這樣的機會,在危機發(fā)生之前,,可能根本都不會給你,。”
  在邢厚媛看來,,全球金融危機帶來的機會不僅僅會出現(xiàn)在發(fā)達國家,,還出現(xiàn)在發(fā)展中國家,,“就看我們能不能抓住機會,。”
  “很多國家的投資政策目前都進行了調(diào)整 ,,因為要擴大就業(yè),,原來對外資進行控制的政策就會出現(xiàn)松動,。”邢厚媛告訴記者,,目前很多國家從政府到議會再到民眾,,對外資都是比較歡迎的,“或者至少是中性的,�,!�
  “中國企業(yè)現(xiàn)在進行海外并購的確迎來了一些紅利�,!睆垏鴳c以美國的情況做了說明,,“我們迎來了政策紅利。奧巴馬新政短期內(nèi)是要市,,而長期則是要尋找新的經(jīng)濟增長點,,我們?nèi)绻軌蝾A(yù)先判斷出那些長期的政策傾向,就會趕上大的機會,�,!�
  “問題紅利則普遍適用。目前正在流行的甲型流感,,以及各種傳染病的攻擊,,甚至是自然災(zāi)害的襲擊,也給生物制藥,、減災(zāi)防災(zāi)等行業(yè)帶來了機會,。”張國慶說,,“我們也遇到了溢出紅利,。在美國等發(fā)達國家,某些行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)飽和,,比如電子,、通信等,技術(shù)已經(jīng)很先進,,市場已經(jīng)很過剩,。美國的投資者已經(jīng)不想再繼續(xù)投入了。但是這些項目對于中國的企業(yè)來說卻依然是可以去吃的肥肉,,利用他們的溢出紅利來發(fā)展我們的相關(guān)行業(yè),,也是這次金融危機給我們創(chuàng)造的機會�,!�
  “金融危機百年一遇,,由此帶來的機遇也將是百年一遇。”邢厚媛說,。
  “可喜的是,,面對金融危機下‘露出水面’的許多潛在的并購機會,很多企業(yè)家保持了清醒的頭腦,,對金融危機是否到底,、行業(yè)景氣性、未來的發(fā)展機遇,、國家政策導(dǎo)向乃至對象國(如美國)的文化和政治氛圍,,都有著較多的理性思考,而少見好大喜功及‘為走出去而走出去’的心態(tài),�,!睆垏鴳c說。

  工會,、文化,、政治是常見風(fēng)險

  近年來,我國企業(yè)海外并購的案例不斷增加,,但是海外并購的步伐卻并不順利,。
  來自麥肯錫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,過去20年里,,全球大型企業(yè)兼并案中,,真正取得預(yù)期效果的比例不到50%,而中國67%的海外收購不成功,。6月7日,,中國鋁業(yè)(11.91,-0.03,-0.25%)公司在收購力拓集團的臨界點上遭遇毀約,再次成為海外并購的失敗案例,。
  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院海外投資研究中心主任邢厚媛說,,中國企業(yè)進行海外收購時,一些國家總是曲解中國企業(yè)的戰(zhàn)略意圖,,過分夸大所謂的政治風(fēng)險,。更讓人難以接受的是,他們還以“政治壓力”為由,,通過一系列程序,,損害中國企業(yè)的利益,甚至隨意撕毀協(xié)議,。
  邢厚媛告訴記者,,面對席卷全球的金融危機,中國的企業(yè)自身會有一個并購的沖動,。比如從財務(wù)投資的角度講這可能是做短期投資的最好時機,,縮水的資產(chǎn)買了就賣,。而這樣的投機行為往往蘊含著巨大的風(fēng)險。
  “全球跨國并購的成功率常態(tài)下也僅在20%乣30%之間,,危機之下如果做了超出自己能力的事,,風(fēng)險會更多,�,!毙虾矜赂嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。
  據(jù)邢厚媛介紹,,上世紀(jì)80年代日本制造業(yè)在汽車,、家電、半導(dǎo)體等領(lǐng)域徹底打垮了國際競爭對手,,加上美國經(jīng)濟剛剛走出滯脹陰影,,元氣尚未恢復(fù)。一時間日元資本滾滾涌向美國,,大肆收購資產(chǎn),,最著名的就是三菱財團以13.73億美元購買了紐約的標(biāo)志性建筑——洛克菲勒中心,這讓不少美國人擔(dān)心日本會把整個美國都買下來,。但最終的結(jié)果出乎很多人意料,,跑到美國出手闊綽的日本企業(yè),并沒能很好地將這些資產(chǎn)整合進自己的產(chǎn)業(yè)鏈條,,相反卻背上了沉重的包袱,,運轉(zhuǎn)不靈,消化不良,。日本人斥資近14億美元收購的洛克菲勒中心,,最后卻不得不以半價奉還。失敗的海外并購成了把日本經(jīng)濟拖進十年低迷的一個重要原因,。
  上世紀(jì)90年代初,,中國也在西部非洲并購了很多經(jīng)營不好的國有紡織企業(yè)�,!爱�(dāng)時整個非洲大致有40多家這樣的國有紡織企業(yè),,那些非洲國家剛獨立時就要工業(yè)化,國家投了很多錢在里面,,但是管理卻跟不上,,造成紡織企業(yè)虧損面很大,有些已經(jīng)破產(chǎn),�,!痹温�(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處中非民間商會中國事務(wù)部項目官員的阿非可賽(北京)商務(wù)顧問有限公司董事長阿登姆告訴《中國經(jīng)濟周刊》,“當(dāng)時世界銀行要求這些非洲的國有紡織企業(yè)都要民營化,,由于并購的價格極其優(yōu)惠,,讓在中國國內(nèi)已經(jīng)陷入低谷的一些紡織企業(yè)看到了機會,,產(chǎn)生了巨大的并購熱情�,!�
  “但是,,這些并購最后大部分都出了問題�,!睋�(jù)阿登姆介紹,,大部分參與并購的中國企業(yè)認(rèn)為并購就是過去投一點資、改變一下生產(chǎn)模式,、引進中國的技術(shù)就可以了,,可是沒想到后來卻出現(xiàn)了很多問題。
  “非洲的工人工資并不高,,并購的最初成本也不高,,可是中國的企業(yè)沒有想到,后續(xù)的成本卻越來越高,�,!卑⒌悄氛f,“比如當(dāng)時中國企業(yè)沒有考慮到的社保問題在并購之后成為工資支付以外的大頭,。另外,,中國的企業(yè)在國內(nèi)可以讓工人三班倒實現(xiàn)24小時生產(chǎn)來降低成本,可是非洲當(dāng)?shù)厝藚s不接受這樣的工作安排,,一天只工作8小時,,并且一定要休周末。所以再加上水,、電以及比國內(nèi)高得多的交通成本,,到頭來,中國企業(yè)發(fā)現(xiàn),,買來的竟然是‘燙手山芋’,。而類似的問題其實一直都存在”。
  在中國參與并購的過程中,,對工會的忽視往往造成了巨大的損失,。“所有國家的工會都相當(dāng)于一個大股東,,這個股東可以不代表資產(chǎn),,但是代表生產(chǎn)力。工會不高興,,工人就罷工,。而上汽并購韓國雙龍的失敗案例,很大程度源于他們忽視了和工會的談判,�,!焙T蓭熓聞�(wù)所董事長彭琰告訴《中國經(jīng)濟周刊》,。
  邢厚媛也認(rèn)為,“和工會合作不好不是人家的錯,,錯只錯在我們沒有和工會打交道的理念和技巧,。有的國家還有工會法。所以我們并購的一開始就要將之作為重要的步驟來考慮,。無論是在中國還是在國外,,在法律框架內(nèi)勞工的合法權(quán)益都會受到有效保護,如果事先不進行談判,,并購時一樣會傻眼,�,!�
  “當(dāng)前的經(jīng)濟危機深度會不會很深,,時間會不會很長,危機過后政策會不會調(diào)整也都是需要我們?nèi)婵紤]和預(yù)防的風(fēng)險,�,!毙虾矜抡f,世界經(jīng)濟總體來說還在下滑,,危機本身還沒有解除,,“我們也許要承擔(dān)更大的市場風(fēng)險以及宏觀經(jīng)濟風(fēng)險�,!�
  邢厚媛指出,,很多企業(yè)對自己從事跨國經(jīng)營的目的并不明確,這也是一種風(fēng)險,。她認(rèn)為,,國家對“走出去”的戰(zhàn)略意義是明確的,但是國家戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略是有差別的,,企業(yè)戰(zhàn)略要比國家戰(zhàn)略更精確,,要符合自身實際。國家鼓勵做的,,不一定每家企業(yè)都能做,。
  “并購的風(fēng)險還有很多,比如中海油在美國并購的失敗,,就在于對美國的文化和政治不了解,。經(jīng)濟上弄得很明白,政治和文化上卻吃了大虧,�,!睆垏鴳c告訴記者,“而且金融危機還沒有過發(fā)作期,,風(fēng)險還在,,很多行業(yè)不穩(wěn)定,,貿(mào)然進去會攤上危機的余波。所以我們必須注意危機整體的走勢,,審時度勢謀求并購的最佳時機,。”

  人才,、技巧和資金是最大短板

  “在跨國經(jīng)營和收購問題上,,我們最大的短板之一就是人才問題�,!毙虾矜赂嬖V記者,,30年的發(fā)展,經(jīng)驗教訓(xùn)是人才的不足,,“熟悉國際商務(wù)的人才太少了,,小語種的人才太少了,懂得外語又懂得經(jīng)營的人才更少了,�,!�
  “中國企業(yè)走出去最根本的保證是人才和團隊�,!北狈铰�(lián)合投資管理集團執(zhí)行合伙人蔡泉告訴《中國經(jīng)濟周刊》,,“但是由于各種原因的限制,一些人派出去了,,干了幾年熟悉業(yè)務(wù)了,,就跳槽了。而更多的民營企業(yè)因為缺乏相應(yīng)的人才甚至一兩年都摸不到東南西北,�,!�
  據(jù)蔡泉介紹,因為缺乏相應(yīng)的人才造成的不必要的損失也很多,�,!氨热缥覀兊囊粋企業(yè)在佛羅里達的項目非常好,但是就是因為對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保政策沒有吃透而接到了大筆的罰單,�,!�
  相關(guān)法律人才的缺乏正成為企業(yè)進行海外并購的極大制約�,!爸行∑髽I(yè)吃了不少虧,。很多中小企業(yè)以為自己有常年的法律顧問就夠了,沒想到簽了合同就上套,�,!�
  海元律師事務(wù)所董事長彭琰亦告訴記者:法律在收購行為的至始至終無處不在,“如果把收購僅僅當(dāng)作簽個合同一樣,,那百分之一千的失敗都是肯定的了,�,!�
  舍不得花錢做事先的調(diào)查也是中國企業(yè)的通病�,!耙郧安①徍芏嗍怯膳笥呀榻B的,,所以花很少的錢就能把企業(yè)和個人調(diào)查清楚,而現(xiàn)在這樣的情況幾乎很少發(fā)生,。如果我們沒有自己熟悉相關(guān)領(lǐng)域的人才,,那么就要請熟悉當(dāng)?shù)氐膶<襾頌槠髽I(yè)提供服務(wù)�,!辈倘f,,“我們的企業(yè)大都抱著事情做成了再說的態(tài)度而舍不得花這筆錢,但實際上,,這筆錢該花還是要花的,,因為這樣可以為企業(yè)在事前排除更多的風(fēng)險�,!�
  彭琰說,,她經(jīng)常能夠接到中國企業(yè)的咨詢電話,,提幾個海外并購的相關(guān)問題,,問完之后說回頭再聯(lián)系,“這樣的人大多給很多律所打了電話,,問了不同的幾個問題,,綜合起來覺得差不多了就敢往外走。究其原因就是不想花這筆該花的錢,�,!�
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,掌握并購的基本技巧也是中國企業(yè)需要注意的問題,。如今看來,,中鋁并購力拓的3個月窗口期內(nèi)市場環(huán)境的變化,最終攪黃了中鋁的收購,。
  “國際并購的周期很長,,對非上市公司的資產(chǎn)需要較長時間的調(diào)查,這對于賣方來講,,就會把握并購的時間和節(jié)奏,,資金暫時不缺的話,就套住買家談,�,!辈倘嬖V記者,“日本企業(yè)在以往的并購過程中對節(jié)奏的把握交了很多學(xué)費,,但也積累了很多經(jīng)驗,、大家可以看到,,今天的日本企業(yè)下手就非常快,,對并購的節(jié)奏把握已經(jīng)非常老道,。”
  并購中的融資難題也一直困擾中國企業(yè),。據(jù)悉,,在金融危機與境內(nèi)IPO暫停內(nèi)外交困下,中國企業(yè)2009年一季度僅有5家企業(yè)在境內(nèi)外市場進行IPO,,融資額為2.05億美元,,上市數(shù)量和融資額繼續(xù)下滑,創(chuàng)四年同期新低,。但該季度中國市場完成了13起跨國并購事件,,與去年同期相比增長了30.0%,其中10起披露價格事件的并購總額達到了4.75億美元,,比去年同期增長了87.6%,。
  “目前我們的跨國收購主要依賴國內(nèi)市場的融資,能夠使用國際銀團的投資太少了,�,!毙虾矜抡f,“不是上市公司到國外融資更難,,直接融資和間接融資都難,。怎樣實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)利益共享,怎樣能夠讓各種各樣的資金給我們提供支持,,這些都是需要我們努力學(xué)習(xí)的,。”

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