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國家統(tǒng)計局正在醞釀的一項改革，有可能令社會平均工資的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更接近真實水平,。國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司有關人士透露,，鑒于現(xiàn)行的平均工資制度已不適應當前形勢，國家統(tǒng)計局擬將私營企業(yè)和個體工商戶納入統(tǒng)計范圍,。
一段時間以來,，國家統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)在崗職工平均工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)不斷受到公眾質疑。近日公布的2009年第一季度全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資,，高達7399元,，更被輿論認為與民眾真實感受相去甚遠。上述統(tǒng)計局人士介紹,，目前的官方統(tǒng)計沿用以往計劃經(jīng)濟的思路,，只統(tǒng)計了國有單位、城鎮(zhèn)集體單位,，以及聯(lián)營經(jīng)濟,、股份制經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟,、港澳臺投資等經(jīng)濟體,，并未將地位日益重要的新興私營企業(yè)和個體工商戶納入統(tǒng)計。而這些未納入統(tǒng)計的企業(yè),，吸納了大量的就業(yè),，對于經(jīng)濟增長的貢獻已經(jīng)無法忽略不計。
在統(tǒng)計專家看來,，統(tǒng)計覆蓋面過窄,，是現(xiàn)行平均工資統(tǒng)計制度最大的弊端。一般而言,，私營企業(yè)的工資標準較平均水平低,。這就意味著普通私營企業(yè)的職工需要按照一個相對較高的標準繳納五險一金。事實上,，要將私營企業(yè)和個體工商戶納入統(tǒng)計范圍,，并非易事。據(jù)悉，國家統(tǒng)計局兩年前即啟動改革,，在全國各地開展了私營企業(yè)的工資統(tǒng)計試點,，但試點的效果并不理想。一方面,，私營企業(yè)在財務管理上不盡規(guī)范,，有些企業(yè)甚至沒有財務人員，更談不上定期上報財務統(tǒng)計數(shù)據(jù),；另一方面,，私營企業(yè)存活變動大，嚴重影響了調查的準確度和效率,。目前,，國家統(tǒng)計局仍在調整相關制度，并研究如何開展個體戶工資統(tǒng)計,。統(tǒng)計范圍之外,，公眾與政府部門在工資統(tǒng)計口徑上的理解也存有差異。造成這種差異的原因主要在于平均工資和收入兩個概念容易混淆,。目前工資總額統(tǒng)計的是個人稅前工資,，并且包括個人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療,、住房等個人賬戶的基金,。平均工資即為工資總額除以單位的年內（季度內）平均職工人數(shù)。因而,，老百姓拿到手上的實際收入,，往往較國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)低。上述不愿透露姓名的人士表示,，關于國民可支配收入水平,，國家統(tǒng)計局另有統(tǒng)計，平均工資統(tǒng)計與收入統(tǒng)計承擔了不同的功能,，不宜混淆,。
此外，有建議認為中國應建立分崗位的薪酬統(tǒng)計調查制度,。但該人士分析,，要在中國實行這方面的調查統(tǒng)計，仍有一定難度,。當前,，中國的工資統(tǒng)計是按單位進行的。如果要分行業(yè),、分崗位單獨統(tǒng)計,，則需要每一個企業(yè)每一個員工的工資明細,，企業(yè)往往不愿提供詳情；而此項統(tǒng)計的復雜程度,，也為統(tǒng)計部門帶來技術上的困難,。（本報綜合報道） |