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在相繼出臺大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃之后,，遭受金融危機嚴(yán)重影響的一些國家不免囊中羞澀,。在此背景下，“避稅天堂”保險箱中存有的巨額離岸資金便成為關(guān)注目標(biāo),。
美國指控瑞銀幫助逃稅
美國參議院3月4日舉行聽證會,，指責(zé)瑞銀集團(tuán)協(xié)助美國公民逃稅。據(jù)美國司法部一位官員透露,，從2000年到2007年,，瑞銀幫助美國人逃避所得稅2.2億美元。他還說,，不排除政府起訴某些瑞銀高管的可能,。
美國參議員卡爾·萊文在聽證會上稱瑞士是世界上對銀行保密最有力的支持者。他說：“根據(jù)我們的法律,，這種保密是犯罪圖謀的一部分,。”此前，萊文提出一項名為《停止濫用“避稅天堂”》的議案,，該議案比兩年前他與時任參議員的奧巴馬聯(lián)合提出的相關(guān)議案措施更為廣泛,，其中包括：在征收所得稅時要將外國在美運營企業(yè)視同本國企業(yè)；對利用離岸金融機構(gòu)的美國納稅人設(shè)定更嚴(yán)格要求等等,。美國政府已對該議案表態(tài)支持,。這就意味著美國府院聯(lián)手掀起了打擊“避稅天堂”的行動。
美國國稅局的一份報告稱,，早在1999年瑞銀就協(xié)助美國富人避稅,。去年，美國開始對瑞銀發(fā)難,，一名瑞銀高級主管被美方列入通緝名單,。今年2月中旬，為平息美國政府對其涉嫌幫助1.7萬名美國人避稅的指控,，瑞銀同意支付7.8億美元賠償金,，并破天荒地批準(zhǔn)向美方提供約250名客戶的信息。但美國司法部不買賬,，又要求瑞銀公開5.2萬名美國客戶的信息,。
3月6日，瑞士外長米舍利娜·卡爾米—雷伊與到訪的美國國務(wù)卿希拉里·克林頓會談后表示,，瑞士難以接受美國對瑞銀以及間接對瑞士施加的壓力,，但瑞美兩國同意加強合作，以避免瑞銀事件升級,。
歐盟要求增加透明度
一些歐盟國家對瑞士吸納其避稅客戶也是積怨已久,。據(jù)統(tǒng)計，僅德國人在瑞士的存款就達(dá)兩三千億歐元,，其逃稅額可能達(dá)數(shù)百億歐元,。
德國財政部長本月3日在訪問法國時與法國方面共同發(fā)出呼吁，希望二十國集團(tuán)成員“封殺”與“避稅天堂”國家在金融領(lǐng)域的雙邊協(xié)議,，并要求金融機構(gòu)通報與這些國家的任何往來,。
事實上，法德在去年10月就聯(lián)合召集了經(jīng)合組織財政與金融部長會議,，對瑞士提出尖銳批評,，要求瑞士政府和金融系統(tǒng)進(jìn)一步完善金融監(jiān)管機制，防止各類有損聲譽的資金繼續(xù)流入其銀行,。據(jù)報道,，歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人將會在二十國集團(tuán)倫敦峰會上提議各國協(xié)調(diào)一致,，共同反對“避稅天堂”,。
阿根廷建議取消“避稅天堂”
阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜3月1日表示,，阿根廷將在4月2日召開的二十國集團(tuán)倫敦峰會上建議徹底取消“避稅天堂”,，進(jìn)一步加強對國際金融體系的監(jiān)管,。她說,，目前全球金融市場上40％的資本在所謂“避稅天堂”登記注冊,，這些資金的流向缺乏有效的規(guī)范和監(jiān)督,，很可能成為危及國際金融體系安全的不穩(wěn)定因素。阿根廷政府認(rèn)為,，應(yīng)對國際金融體系進(jìn)行深刻變革，規(guī)范和加強對資本流動的監(jiān)管,，并對國際多邊金融機構(gòu)的信貸制度進(jìn)行調(diào)整,。
瑞士堅持銀行保密制度
面對指責(zé)和壓力,，瑞士聯(lián)邦主席默茨5日說，瑞士銀行將繼續(xù)保持保密制度并將使之不斷完善,。他強調(diào)，瑞士銀行保密制度不保護(hù)逃稅者,，接受犯罪資金不符合瑞士的利益,。瑞士將向倫敦峰會發(fā)出明確信息，瑞士不是“避稅天堂”,，并準(zhǔn)備對話和有所動作。瑞銀首席金融官布蘭森也表示,，瑞銀已應(yīng)美方要求幾乎關(guān)閉了約4.7萬名美國客戶的全部賬戶,。
已有75年歷史的瑞士《銀行保密法》是其銀行業(yè)支柱性法規(guī)，由于嚴(yán)格保護(hù)儲戶隱私,，瑞士成為吸收海外存款最多的國家,。修改銀行保密法將嚴(yán)重削弱瑞士銀行對全球離岸資金的吸引力,，銀行業(yè)對瑞士國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)也將從12%降至6%左右,。
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謝維德（美國加州州立大學(xué)經(jīng)濟系教授）：美國政府和國會打擊“避稅天堂”,，與其說是增加財政收入的需要，不如說是政治需要,。首先,，打擊“避稅天堂”未必能迅速奏效,，因為這涉及美國與其他國家的租稅協(xié)議。其次,，“避稅天堂”的逃稅金額在美國稅收總額中所占比例很小,，美國政府更應(yīng)加強監(jiān)管本國跨國企業(yè)在海外的所得稅問題。
享里克·恩德萊因（德國柏林赫爾梯管理學(xué)院政治經(jīng)濟學(xué)教授）：美國針對瑞銀的強硬之舉可以理解,，當(dāng)前這場金融危機表明，透明度問題非常重要,。“避稅天堂”恰恰有礙透明,，并且導(dǎo)致不公平競爭,。他認(rèn)為，逃稅非法,，打擊逃稅應(yīng)重視開展國際合作。 | |
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一些不征直接稅,、實行低直接稅稅率或?qū)嵭刑貏e稅收優(yōu)惠的國家和地區(qū)被稱為“避稅天堂”,。
“避稅天堂”大多是島嶼或港口,，也有少數(shù)沿海和內(nèi)陸小國,，其配套的金融服務(wù)和寬松的稅收環(huán)境讓它們成為全球眾多公司的注冊地,。英屬維爾京群島,、開曼群島,、百慕大,、巴哈馬、荷屬安的列斯,、直布羅陀、列支敦士登,、安道爾等都是外國公司趨之若鶩的“避稅天堂”。
自從1934年瑞士制定西方第一部《銀行保密法》后,，該國因此被視作“避稅天堂”。這部《銀行保密法》的主要內(nèi)容包括：銀行職員不能過問客戶隱私,、不得向任何人透露客戶存款數(shù)額和私人機密、大宗存款可匿名等,。由于嚴(yán)格保護(hù)客戶隱私，瑞士成為吸收海外存款最多的國家和世界上最富有的國家之一,。（升平） | | |