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國(guó)資委副主任黃淑和在日前舉行的“中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議”上再次強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)央企控制投資規(guī)模和節(jié)奏,，圍繞主業(yè)搞投資,，做強(qiáng)主業(yè)搞并購。
控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)成為緊迫任務(wù)
黃淑和提醒,，一些中央企業(yè)近年來的擴(kuò)張沖動(dòng)較強(qiáng),，在超出自身能力的情況下，急于進(jìn)行境內(nèi)外項(xiàng)目投資和并購重組,，債務(wù)負(fù)擔(dān)迅速加重,。改善財(cái)務(wù)狀況,、控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是這些企業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的緊迫任務(wù)。
黃淑和要求,，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的投資項(xiàng)目,，要認(rèn)真制定投資計(jì)劃，充分做好市場(chǎng)論證,，做深做細(xì)前期工作,，合理確定投資回報(bào)門檻。目前負(fù)債水平較高,、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè),，要謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地控制好投資規(guī)模，適當(dāng)把控現(xiàn)有項(xiàng)目的投資節(jié)奏,，該加快的加快,，該延期的延期，該停止的停止,。
同時(shí)，央企要強(qiáng)化資金預(yù)算控制,，提高資金使用效率,。對(duì)各項(xiàng)開支進(jìn)行認(rèn)真梳理和分類，按照輕重緩急合理安排支出,，適當(dāng)壓縮預(yù)算內(nèi)可控費(fèi)用支出,，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出；沉淀資金較多,、資金鏈條較為脆弱的企業(yè),，要通過考核引導(dǎo)，加快存貨周轉(zhuǎn),，加快銷售回款,，減少資金占用，保持資金的流動(dòng)性,。
對(duì)于央企的新上項(xiàng)目,，黃淑和提出，一律要有資本成本門檻,，并以此作為考核投資效果的主要依據(jù),。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化資源配置。通過經(jīng)濟(jì)增加值考核,，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行有效的調(diào)整和優(yōu)化,，對(duì)不創(chuàng)造價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行合理處置，對(duì)創(chuàng)造價(jià)值的業(yè)務(wù)加大投資力度,，全面提高企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng)造水平,。
央企發(fā)展目標(biāo)要略高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期
黃淑和說，“防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是中央企業(yè)2009年的一項(xiàng)重要工作�,！睒I(yè)績(jī)考核要充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。一是對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率高,、投資沖動(dòng)強(qiáng)的企業(yè),，按照不同行業(yè)和不同標(biāo)準(zhǔn)，增加資產(chǎn)負(fù)債率,、流動(dòng)比率,、速動(dòng)比率等考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)合理控制投資規(guī)模,，有效降低負(fù)債水平,。資產(chǎn)負(fù)債率在70%以上的企業(yè)，原則上都要將適當(dāng)降低負(fù)債水平納入年度業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系,。對(duì)資產(chǎn)負(fù)債率偏高的企業(yè),，在計(jì)算凈資產(chǎn)收益率時(shí)實(shí)施分類處理。二是對(duì)資金緊張,、集團(tuán)控制力較弱的企業(yè),，適當(dāng)增加現(xiàn)金流考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，增強(qiáng)集團(tuán)管控能力,。三是對(duì)成本費(fèi)用上升過快的企業(yè)，加大相關(guān)指標(biāo)的考核力度,，督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理和成本費(fèi)用控制,。
針對(duì)今年中央企業(yè)首要的“保增長(zhǎng)”工作，黃淑和要求,，按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為8%的要求,，中央企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)要略高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要保持基本穩(wěn)定,，管理短板要普遍得到改進(jìn),。
具體來講，一是中央企業(yè)上報(bào)的利潤(rùn)和凈資產(chǎn)收益率目標(biāo)值,，在剔除非經(jīng)常性損益和金融資產(chǎn)損益后,，原則上不低于前三年的平均水平。
二是對(duì)受益于國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的企業(yè),，要抓住機(jī)遇加快發(fā)展,，考核目標(biāo)值原則上要好于上一年。
三是處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的企業(yè),，要積極與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo),，繼續(xù)保持領(lǐng)先水平,。
四是處于行業(yè)周期性下降的企業(yè)，要自加壓力,，力求“短板”指標(biāo)有較大改善,。 |