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基本藥物體制惹熱議 普藥企業(yè)或最受益[圖]
    2008-10-17    作者:于兵兵    來源:上海證券報
  醫(yī)改意見征求意見稿出臺第三天,,醫(yī)改話題深入激辯,。由于對基本藥物體制等重要問題爭議頗多,曾被認(rèn)為將極大受惠的普藥企業(yè)股票昨日并未延續(xù)此前的增長態(tài)勢,,出現(xiàn)全線下滑,。分析人士稱,,這和醫(yī)藥股此前已經(jīng)透支醫(yī)改概念相關(guān),也與醫(yī)改意見稿褒貶不一的市場評價相關(guān),。
  出乎市場意料的是,,發(fā)改委10月14日全文發(fā)布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》引來市場質(zhì)疑似乎多于肯定�,?v觀新方案,,四個最重要的改革意見涉及建立基本藥物體制、建立基本醫(yī)療保障體制,、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制,,以及公立醫(yī)院改革等。其中,基本藥物體制是市場熱議最大的話題,。
  根據(jù)意見稿的說法,,基本藥物由國家實行招標(biāo)定點生產(chǎn)或集中采購,直接配送,,減少中間環(huán)節(jié),,在合理確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)一制定零售價,確�,;舅幬锏纳a(chǎn)供應(yīng),,保障群眾基本用藥。
  而對于如果確保醫(yī)院對基本藥物的選擇和使用,,意見稿稱,,城市社區(qū)服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)全部使用基本藥物,,其他各類醫(yī)療機構(gòu)要將基本藥物作為首選并確定使用比例。一位醫(yī)改專家稱,,這一說法將鎖定40%的醫(yī)院用藥指向基本藥物,。如果加上零售市場的占有率,基本藥物可能占到全部藥品市場的七成左右,。
  申銀萬國曾在醫(yī)改方案公布前發(fā)布的研究報告介紹,,國家基本用藥目錄初步圈定756種,其中化學(xué)藥430種,,中成藥326種,。彼時,研究人員預(yù)測,,基本藥物可能由政府“統(tǒng)購統(tǒng)銷”,,以滿足基層醫(yī)療。報告指出,,基本藥物制度推行將有利于中標(biāo)生產(chǎn)商,,中標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)量會有很大上升。又因為政府招標(biāo)采購,,競爭性產(chǎn)品價格會有所降低,,但生產(chǎn)企業(yè)減少了市場推廣費用,盈利能力有望保持,。
  在此預(yù)測下,一些可能涉及核心品種的化學(xué)制藥企業(yè),,如生產(chǎn)注射用青霉素的華北制藥,、生產(chǎn)整腸生和磷霉素鈉的東北制藥、生產(chǎn)降壓零號的雙鶴藥業(yè)、生產(chǎn)環(huán)磷酰胺的恒瑞醫(yī)藥等上市公司的股票都曾在醫(yī)改方案公布前后領(lǐng)先大盤呈現(xiàn)上漲態(tài)勢,。
  但隨著市場對基本藥物體制質(zhì)疑的出現(xiàn),,上述藥企在A股市場表現(xiàn)出弱勢走向。申銀萬國分析報告稱,,如果醫(yī)院的“以藥養(yǎng)醫(yī)”盈利模式?jīng)]有解決,,按比例使用基本藥物可能難以推行�,!坝捎谑褂没舅幬锏尼t(yī)院在這些產(chǎn)品上需要實現(xiàn)零差價,,也就是不能有任何加價權(quán),醫(yī)院又不能獲得足夠的政府財政支持,,醫(yī)院純收入將直線下降,。”醫(yī)改專家杜樂勛向上海證券報表示,。
  “另外,,進(jìn)入基本藥物體系的企業(yè)可能因為市場需求充裕而喪失產(chǎn)品研發(fā)和推廣的動力,最終對尚處于起步階段的中國醫(yī)藥市場創(chuàng)新意識和熱情有所打擊,�,!睒穭追Q。
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