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近年來,，各大電力企業(yè)在風(fēng)電領(lǐng)域的“圈地”熱情高漲,，對(duì)政策利好的預(yù)期是主要原因。日前,，財(cái)政部頒布實(shí)施的《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》使風(fēng)電企業(yè)對(duì)政策利好的預(yù)期得到實(shí)現(xiàn),。
《辦法》規(guī)定,，政府將對(duì)符合支持條件的首50臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組按照600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，其中,，整機(jī)制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件制造企業(yè)各占50%,。
分析人士認(rèn)為，相比較對(duì)公司凈利增長(zhǎng)帶來的實(shí)質(zhì)利好,，該補(bǔ)助政策對(duì)風(fēng)電設(shè)備技術(shù)國(guó)產(chǎn)化的鼓勵(lì)和導(dǎo)向作用更顯著,，對(duì)風(fēng)電行業(yè)或?qū)⒂泻罄m(xù)支持政策陸續(xù)出臺(tái)。
受益企業(yè)“門檻高”
“目前,，國(guó)內(nèi)完全符合該項(xiàng)補(bǔ)助政策所要求的6項(xiàng)條件的公司并不多,。”東方證券研究員鄒慧說,，《辦法》對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)規(guī)定的“門檻”比較高,。
據(jù)了解，風(fēng)電制造商需要滿足的條件包括：設(shè)備具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌,、風(fēng)電機(jī)組配套的葉片,、齒輪箱、發(fā)電機(jī)由中資或中資控股企業(yè)制造,，鼓勵(lì)采用中資或中資控股企業(yè)制造的變流器和軸承等,，風(fēng)電機(jī)組通過北京鑒衡認(rèn)證中心的產(chǎn)品認(rèn)證等。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源專家趙勇強(qiáng)解釋說,，此次《辦法》是針對(duì)行業(yè)內(nèi)具備條件的風(fēng)電制造商進(jìn)行補(bǔ)貼,，意在鼓勵(lì)其自主研發(fā)能力，因此對(duì)獲補(bǔ)助的風(fēng)電制造企業(yè)要求比較嚴(yán)格,。
趙勇強(qiáng)還表示,，此次補(bǔ)貼政策目的在于支持風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、鼓勵(lì)單機(jī)容量較大的風(fēng)電機(jī)組的研發(fā)和普及,，同時(shí)推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化,。
東海證券研究員高冬表示,，目前,，很多風(fēng)電設(shè)備制造商的核心零部件還需要依賴國(guó)外技術(shù)，例如主軸承仍是目前國(guó)內(nèi)技術(shù)攻關(guān)難點(diǎn),，因此真正能夠受益此次補(bǔ)助的風(fēng)電企業(yè)不多,，整機(jī)設(shè)備制造商中，金風(fēng)科技、東方電氣,、華儀電氣可能受益,，零部件制造商中，湘電股份,、長(zhǎng)城電氣有望受益,。
對(duì)利潤(rùn)貢獻(xiàn)有限
“實(shí)際算下來，此次補(bǔ)貼對(duì)公司的實(shí)際利潤(rùn)貢獻(xiàn)有限”,。鄒慧認(rèn)為,，補(bǔ)貼實(shí)際對(duì)風(fēng)電設(shè)備商的利潤(rùn)沒有很大的提升作用，按照600元/千瓦計(jì)算,，50臺(tái)1.5兆瓦的風(fēng)機(jī)總共能夠獲得4500萬元的利潤(rùn)增加,，而且是整機(jī)企業(yè)和零部件企業(yè)平分，因此,，二者平均只能夠獲得2250萬元的利潤(rùn)增加,，這很難對(duì)全年業(yè)績(jī)構(gòu)成明顯影響。以金風(fēng)科技為例,，這筆收入只能占公司今年凈利潤(rùn)的3%左右,。
“關(guān)鍵是此項(xiàng)補(bǔ)貼不可持續(xù)，只對(duì)首50臺(tái)1.5兆瓦的機(jī)組進(jìn)行補(bǔ)貼,�,！备叨J(rèn)為，這也是公司難以對(duì)此項(xiàng)政策期望過多的主要原因,。
但分析人士普遍認(rèn)為,，此次《辦法》實(shí)施很可能意味著政府對(duì)風(fēng)電行業(yè)的支持態(tài)度，后續(xù)的政策利好很可能陸續(xù)出臺(tái),。
為促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的要求，中央財(cái)政設(shè)立了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金,。財(cái)政部為了規(guī)范可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,，于2006年制定了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，支持太陽能發(fā)電,、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源的發(fā)展,。
趙勇強(qiáng)告訴記者，事實(shí)上,，2006年制定的《暫行辦法》對(duì)可再生能源專項(xiàng)資金用途等規(guī)定還比較空泛,，此次針對(duì)風(fēng)電發(fā)展的《辦法》出臺(tái)是對(duì)專項(xiàng)資金規(guī)定的進(jìn)一步落實(shí)和細(xì)化。
短期上網(wǎng)電價(jià)難上調(diào)
近期發(fā)改委上調(diào)了火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià),，同樣是能源價(jià)格,，業(yè)內(nèi)對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的預(yù)期很早就有,，這也是近年來風(fēng)電開發(fā)炙手可熱的原因之一。
對(duì)于短期內(nèi)是否可能調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的問題,，一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為很難預(yù)測(cè),，但他表示，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)短期內(nèi)很難向上走,，隨著風(fēng)力發(fā)電技術(shù)水平的提高,，價(jià)格反而可能有下行趨勢(shì)，但不同地區(qū)的風(fēng)電資源區(qū)別很大,，因此,，短期內(nèi)看發(fā)改委核定的風(fēng)電價(jià)格并不能說明近期風(fēng)電價(jià)格的走勢(shì)，需要結(jié)合不同地區(qū)來看,，一般來講,，風(fēng)電資源比較豐富的地區(qū)，發(fā)改委核定的風(fēng)電價(jià)格低一些,，反之則高一些,。
高冬認(rèn)為，風(fēng)電價(jià)格并不像火電價(jià)格那樣容易在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行價(jià)格調(diào)控,，原因是各地風(fēng)電資源貧富不均,，但長(zhǎng)期來看，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)還有望提高,，這從第五次風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)也能看出來,，招標(biāo)價(jià)格在趨向合理，報(bào)價(jià)在中標(biāo)過程中所占的比重在逐步降低,，不再是“低價(jià)制勝”,，商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的比重逐步提高,。 |