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風電是“靠天吃飯”,，只要有風就能發(fā)電。因此,，一般人認為,，風電應該是一本萬利。但是,，記者在中國國電龍源電力集團公司內(nèi)蒙古的一些風電場了解到的情況卻并非如此——
內(nèi)蒙古風能資源豐富,，大約占我國陸地風能總資源的40％。中國國電龍源電力集團公司是目前我國最大的風力發(fā)電企業(yè),，風電裝機容量已經(jīng)突破180萬千瓦,，在全球排名第六。最近,，記者赴內(nèi)蒙古,，調(diào)研了中國國電龍源電力集團公司在內(nèi)蒙古的一些風電場。
切身感受風電熱
◆《可再生能源法》出臺后,，全國興起了風電熱
◆僅內(nèi)蒙古建成和在建的風電裝機已達240多萬千瓦
記者是6月中旬來到內(nèi)蒙古的,。在從呼和浩特去巴彥淖爾的路上，記者看到好幾輛拉著風電設備的重型卡車,，便問同行的龍源（巴彥淖爾）風力發(fā)電有限責任公司的總會計師老陳,，這些車是不是龍源的。他仔細看過后說,，“不是我們的,。前些年內(nèi)蒙古搞風電的就我們龍源一家，而這兩年起碼有幾十家企業(yè),，風電競爭一下子激烈了,�,！�
站在龍源巴彥淖爾風電場55米高的風機下，切身感受到草原6月的風很強勁,，起碼有5級,。記者問駐守在這里的一位年輕的副總經(jīng)理，今天算不算大風天,。從新疆來的這位同志淡淡地說：“屬于正常,，不算大。估計今天每臺風機出力應該能達到80％左右,�,！�
北京的北風都是從內(nèi)蒙古刮過來的。來到內(nèi)蒙古才知道,，原來這里四五級風是家常便飯,。再加上內(nèi)蒙古人少地多，幾十公里甚至上百公里見不到人,，所以建設風電真是得天獨厚,。
中國國電集團新聞中心主任溫緒庭告訴記者，《可再生能源法》出臺后,，各發(fā)電企業(yè)可再生能源裝機必須占新上機組的3％,。而在風電、太陽能發(fā)電,、生物質(zhì)發(fā)電等新能源中,，風電技術最成熟，運行也相對簡單,，只要有風就能發(fā)電,，因此全國興起了風電熱。而在內(nèi)蒙古,、新疆這些風力資源,、土地資源豐富的地區(qū)，風電建設就更集中,。
據(jù)統(tǒng)計,，目前內(nèi)蒙古已經(jīng)建成的風電裝機達到115萬千瓦左右，在建的則達到130萬—140萬千瓦,。作為目前國內(nèi)風電裝機容量最大的發(fā)電集團,，國電集團已經(jīng)在新疆、甘肅,、內(nèi)蒙古,、東北、河北,、東南沿海六個地區(qū)分別建設百萬千瓦級風電基地,。
風能發(fā)電真的能賺錢嗎
◆風電雖然不燒煤,，但是初始投資大
◆風電價格存在執(zhí)行不到位問題
風電靠天吃飯，只要有風就能發(fā)電,。不像火電,，還要燒煤，有很大的電煤成本,。因此,，一般人認為，風電應該是一本萬利,。但是,，在已經(jīng)投產(chǎn)發(fā)電的龍源巴彥淖爾風電場,，記者了解到,，風電企業(yè)效益其實并不理想。
原來,，風電雖然不燒煤,，但是初始投資大。由于風電設備造價要大大高于火電（火電設備建設成本每千瓦約4000元—5000元,，風電為8000元—10000元）,，而風電的年等效利用小時又小于火電（畢竟就是內(nèi)蒙古這樣的地方，也不是天天有四五級以上的風）,，因此在不考慮環(huán)境等外部效益的情況下,，同火電相比，風電的成本其實并不低,。
當?shù)氐耐舅懔艘还P賬：巴彥淖爾風電場目前裝機15萬千瓦,，投資約12億元，其中70%是貸款,。運營7個月已經(jīng)發(fā)電1.2億千瓦時,。然而，算上折舊,、運營及財務費用等成本,，每發(fā)一千瓦時電的成本約0.48元左右。這個成本還算控制好的,，一些風電場的成本會高達0.55元,。
那么現(xiàn)在的風電價格是多少？當?shù)匾晃煌菊f：“對內(nèi)蒙古西部的風電,，現(xiàn)在有兩個價格,，一個是五毛一，即國家發(fā)改委核準項目的電價,；一個是四毛六,，是經(jīng)過競爭的特許經(jīng)營權項目的電價,，也就是各發(fā)電企業(yè)通過招投標拿到的項目的電價。但無論哪種價格,，目前都存在執(zhí)行不到位的問題,。在可再生能源附加補貼到位之前，電網(wǎng)公司只按火電標桿電價0.265元／千瓦時給風電企業(yè)結(jié)算,。而現(xiàn)在,，我們連兩毛六的價格都拿不到，只能按照兩毛錢結(jié)算,。風電企業(yè)目前的經(jīng)營其實相當困難,。”
有了五毛一的價格,，企業(yè)為什么還要去競出明知低于成本的四毛六的價格,？當?shù)赝窘忉屨f：“一是大家都急于拿到項目，互相壓價的結(jié)果,。二是當時投標價格是按照當時的物價水平測算的,，現(xiàn)在原材料等價格大幅上漲，建設成本提高,，執(zhí)行原來這個價格就虧本了,。”
風電如何才能健康發(fā)展
◆風電上網(wǎng)難最突出
◆渴望相關扶持政策能真正落實
由此可見,，如果按照這樣的價格關系,，風電企業(yè)很難健康發(fā)展。當?shù)夭簧偻緦τ浾弑硎�,，其實上面的政策初衷是好的,，的確是為了節(jié)能減排，是鼓勵發(fā)展風電的,，但政策在落實中往往會遇到困難,。
總會計師老陳告訴記者：“就拿我們目前的兩毛錢電價說吧，電網(wǎng)說我們風電場沒有通過安全性評價,，不能算正式上網(wǎng),、商業(yè)化運營。要上網(wǎng)只能按兩毛錢一度算,。所謂風電安全性評價,，國家和電力行業(yè)都沒有標準，自治區(qū)剛擬定的標準也是5月底才出來的,具體落實還需要一個過程,。因此我們就只好按照兩毛錢賣電,。”
“兩毛的電價不是越發(fā)越賠嗎,？”
“總比不發(fā)好,，發(fā)至少可以掙出銀行的貸款利息,。”老陳無奈地說,。
還有不少當?shù)赝菊J為,，困擾風電企業(yè)的最大問題其實還不是電價，而是上網(wǎng)和送出,。如果今后電網(wǎng)執(zhí)行國家核準的風電價格并且按月及時到位,，企業(yè)還能維持。但是,，如果電網(wǎng)根本就不讓上網(wǎng),，送不出去電那才是風電企業(yè)最致命的問題。
原來,，風電建設成本比火電高不說,，而且風電不像火電，還要看老天的臉色,，風大了發(fā)的就多,，風小了發(fā)的就少，很不利于電網(wǎng)調(diào)度,，因此也影響了電網(wǎng)企業(yè)對風電上網(wǎng)的積極性。風電企業(yè)要將電送上網(wǎng),，很多時候不得不自己建“通道”,，即自己花錢送出線路。當?shù)赝緦τ浾哒f：“像巴彥淖爾,，建五六十公里還行,，建上百公里風電企業(yè)就難以承受了�,！�
在從巴彥淖爾趕往包頭的路上,，老陳接了個電話，氣得直罵娘,。記者問緣由,，老陳憤憤地說：“太不像話了，我們賣電是兩毛錢一度,，稅收卻要按兩毛六收,。自治區(qū)有關部門終于同意按照實際價格征稅了，可多收的卻不給退也不能抵扣,�,！�
經(jīng)過兩天的調(diào)查記者發(fā)現(xiàn)，也不能怪老陳他們生氣,，風電企業(yè)的發(fā)展環(huán)境的確存在不少問題,。除了上網(wǎng)難問題外,，其他制約也不少。國家給的一些扶持政策,，企業(yè)要拿到并非一帆風順,。比如國家給的某項退稅政策，明明有國家發(fā)改委文件,，項目已經(jīng)列入文件目錄,，當?shù)赜嘘P部門還一定要開評審會，這一拖就是半年,。還有個別部門明明知道龍源總部遠在北京,，卻要求一定要到總部考察。老陳說,，我們基層企業(yè)不少時候就在應付這些莫名其妙的事情,。
采訪結(jié)束時，老陳深情地說：“其實風電很有潛力,，內(nèi)蒙古從東到西,，上千公里都能建風場，可以給國家節(jié)省多少煤呀,。希望你給我們呼吁呼吁,，讓國家扶持風電的政策能夠真正落到實處�,！� |