國家7部委剛剛出臺新政策,，未來將支持符合條件的國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在國內(nèi)資本市場上市融資，并將在稅收、信貸等方面給予支持,。這份由國家林業(yè)局,、國家發(fā)改委,、財(cái)政部,、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局,、中國銀監(jiān)會(huì)和中國證監(jiān)會(huì)7大部委聯(lián)合制定的《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》明確指出未來將采取各種扶持政策,，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為推進(jìn)森林,、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，新策將鼓勵(lì)林業(yè)貸款借款人以森林,、林木和林地使用權(quán)作為抵押物向銀行申請貸款，并落實(shí)森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法,。符合條件的國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)將得到支持在國內(nèi)資本市場上市,。
證券分析師稱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)本是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè),，國內(nèi)國際市場對林木的需要量很大,，而森林食品,、花卉竹藤,、森林旅游、野生動(dòng)植物繁育利用,、林業(yè)生物質(zhì)能源,、生物質(zhì)材料、生物制藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)正蓬勃興起,，存在很多利潤增長點(diǎn)和盈利的潛能,。但是，由于這一產(chǎn)業(yè)長期得不到社會(huì)重視,，缺少投資資金,，處于弱勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁不足,。
去年,，中國林業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元大關(guān)，是2000年的近3倍,；林產(chǎn)品貿(mào)易額470多億美元,，是2000年的2.6倍；花卉種植業(yè)產(chǎn)值超500億,，森林旅游社會(huì)綜合產(chǎn)值800多億,，野生動(dòng)植物繁育利用總產(chǎn)值近2000億。今年上半年,，林業(yè)總產(chǎn)值4900多億元,，同比增長30％。
“十五”期間,，中國非公有制林業(yè)企業(yè)占全國林業(yè)企業(yè)總數(shù)的７０％以上,，非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全國林業(yè)總產(chǎn)值的５０％以上。在全國造林面積中,，非公有制比例占據(jù)６２％,；在產(chǎn)業(yè)投入中，超過９０％是民間和境外資本,。
這一系列的扶持政策還包括多項(xiàng)涉及稅收及資金方面的積極措施,。其中對企業(yè)從事農(nóng),、林項(xiàng)目的所得免征、減征企業(yè)所得稅,；2008年底前,，對以木材生產(chǎn)剩余物及次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退；對屬于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目的部分進(jìn)口自用設(shè)備,，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,；鼓勵(lì)有條件的林業(yè)企業(yè)“走出去”，在資金,、信貸等方面給予支持,。
有關(guān)部門還將改革育林基金管理辦法，逐步將育林基金返還給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,，基層林業(yè)管理單位育林出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口納入財(cái)政預(yù)算,，并逐步建立林業(yè)信托基金制度。
在林業(yè)財(cái)政金融方面,，政策性銀行將提供符合林業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù),，適當(dāng)延長林業(yè)貸款期限。對速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林基地建設(shè)項(xiàng)目貸款年限為１２年到２０年,；經(jīng)濟(jì)林和其他種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)項(xiàng)目貸款年限為１０年到１５年；對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款期限一般為１年到５年,，最長為８年,；對速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料林,、經(jīng)濟(jì)林和其他種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和加工項(xiàng)目貸款一般為５年，最長為１０年,。
有關(guān)部門將推廣建立面向林農(nóng)和林業(yè)職工個(gè)人的小額貸款和林業(yè)小企業(yè)貸款扶持機(jī)制,。中央財(cái)政將對林業(yè)龍頭企業(yè)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林農(nóng)和林業(yè)職工林業(yè)資源開發(fā)等項(xiàng)目給予貸款貼息,。多種形式的林業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制和林業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制將逐步建立起來,，以增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
根據(jù)國家林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，中國力爭到2010年,，全國林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5萬億元，商品材產(chǎn)量增加到1.8億立方米,，人工商品材供應(yīng)率達(dá)到70%以上,，木材綜合利用率提高到70%以上，產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上，畝均林分蓄積量達(dá)到6.2立方米,。
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